時代課題是理論創(chuàng)新的驅動力。在波濤洶涌的世界經濟大潮中，駕馭好我國經濟這艘大船，迫切需要深化對我國經濟發(fā)展規(guī)律的認識，提高領導我國經濟發(fā)展的能力和水平。習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上的重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略全局出發(fā)，深刻闡述了需要正確認識和把握的中長期經濟社會發(fā)展重大問題，為我們抓住機遇、應對挑戰(zhàn)，在危機中育新機、于變局中開新局，指明了方向、提供了遵循。

思考和回答時代課題必須“準確識變、科學應變、主動求變”

唯物辯證法告訴我們，變化是絕對的，不變是相對的，自然界的萬事萬物是這樣，人類社會的發(fā)展也是這樣。因此，當形勢、任務、工作要求發(fā)生變化時，要能夠準確識變、科學應變、主動求變，而不能讓思想和認識還在原地踏步、落在時代和實踐的后面。

黨的十八大以來，我國經濟社會發(fā)展呈現出一系列新的階段性特征，習近平總書記不斷通過思考和回答時代課題來推進理論創(chuàng)新。比如，在深刻洞察時代風云、科學研判時代大勢的基礎上，提出我國經濟發(fā)展進入新常態(tài)、堅持新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展等。當前，我國發(fā)展的國內環(huán)境和外部環(huán)境又都發(fā)生了復雜深刻的變化，我國發(fā)展所具有的要素稟賦也發(fā)生了變化。事變時移，變法宜矣。習近平總書記在經濟社會領域專家座談會上的重要講話，堅持準確識變、科學應變、主動求變，深入分析我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的變化及其帶來的新機遇新挑戰(zhàn)，明確提出“十四五”時期我國將進入新發(fā)展階段的重大論斷，以及以暢通國民經濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措。

育新機、開新局需深刻洞察我國發(fā)展所處的歷史新方位

按照黨的十九大的戰(zhàn)略部署，我國在勝利完成全面建成小康社會的歷史任務之后，就要乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家的新征程。“十四五”時期是我國在全面建成小康社會基礎上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，我國將進入新發(fā)展階段。

從國際看，當今世界正經歷百年未有之大變局。新冠肺炎疫情全球大流行，使這個大變局加速變化。習近平總書記指出，“今后一個時期，我們將面對更多逆風逆水的外部環(huán)境”。外部環(huán)境的不穩(wěn)定性不確定性是不以我們的主觀意志為轉移的。

從國內看，我國已進入高質量發(fā)展階段，繼續(xù)發(fā)展有多方面的優(yōu)勢和條件，同時發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出。今天，我們遇到的很多問題都是中長期的，是結構性、體制性、周期性問題的相互交織。要解決這些問題，必須科學謀劃、統(tǒng)籌推進。

新機遇、新挑戰(zhàn)擺在我們面前，如何在危機中育新機、于變局中開新局，亟需作出科學回答。習近平總書記作出“我國將進入新發(fā)展階段”的重大論斷，有利于統(tǒng)一全黨的思想和行動，引導全黨更好認識我們的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展條件的深刻變化，正確認識和把握中長期經濟社會發(fā)展的重大問題，進一步明確各方面工作重點，從而從容地為今后幾年乃至更長一個時期的發(fā)展謀篇布局。

構建新發(fā)展格局是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇

構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化提出來的重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。

改革開放之初，我國勞動力資源豐富，經濟結構與發(fā)達國家的互補性很強，通過發(fā)展市場和資源兩頭在外的外向型經濟加入國際大循環(huán)，進而帶動了國內經濟循環(huán)。國際金融危機以來，伴隨著全球經濟持續(xù)低迷，一些國家單邊主義、保護主義沉渣泛起，特別是疫情大流行使得全球產業(yè)鏈供應鏈遭到沖擊。與此同時，隨著基礎設施的完善、統(tǒng)一市場的建立、人力資源的提升、科技創(chuàng)新的驅動，我國內需潛力不斷釋放，已具備新的比較優(yōu)勢。以國內大循環(huán)為主體，既具備現實的物質基礎，也是發(fā)展環(huán)境變化的客觀要求。

值得注意的是，新發(fā)展格局在以國內大循環(huán)為主體的同時，還要做到國內國際雙循環(huán)相互促進、有機統(tǒng)一。逆全球化思潮難以阻擋經濟全球化浩浩蕩蕩的洪流。隨著我國向產業(yè)鏈價值鏈中高端攀升，隨著我國營商環(huán)境進一步改善，我國在世界經濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經濟的聯系也會更加緊密，我國的發(fā)展也可以更好助力世界經濟復蘇發(fā)展，世界各國可以更好分享我國發(fā)展的紅利。

應當認識到，構建新發(fā)展格局，不是應對新冠肺炎疫情沖擊的短期之策，也不是應對某些國家遏制我國發(fā)展的權宜之舉，而是適應我國經濟發(fā)展階段和社會主要矛盾轉變、著眼我國長遠發(fā)展的客觀要求。

構建新發(fā)展格局的基本路徑在于形成更高水平的供需動態(tài)平衡

習近平總書記強調：“我們要堅持供給側結構性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內需這個戰(zhàn)略基點，使生產、分配、流通、消費更多依托國內市場，提升供給體系對國內需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。”可以說，這是在新發(fā)展階段以暢通國民經濟循環(huán)為主構建新發(fā)展格局的基本路徑。

國內大循環(huán)，生產是起點。我國的供需關系，矛盾的主要方面在供給側。供給體系優(yōu)質高效，國民經濟循環(huán)才能暢通無阻。構建新發(fā)展格局，要從供給側發(fā)力，充分發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢和工業(yè)體系完整優(yōu)勢，穩(wěn)定制造業(yè)發(fā)展，堅定依靠創(chuàng)新驅動，加快突破關鍵核心技術，提升產業(yè)鏈供應鏈水平，發(fā)展壯大新動能，從而改善供給結構，創(chuàng)造適應新需求的有效供給，推動形成新的經濟增長點。

擴大內需是滿足人民日益增長的美好生活需要的必然要求。構建新發(fā)展格局，要堅定實施擴大內需戰(zhàn)略，把國內需求作為推動高質量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，加快構建完整的內需體系，充分發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用，使提振消費與擴大投資有效結合、相互促進。進入新發(fā)展階段，必須堅持守正創(chuàng)新，靠改革應對變局、開拓新局，靠改革破除發(fā)展瓶頸、增強發(fā)展動力。要著力暢通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，更多依靠國內市場實現良性循環(huán)。同時，還要通過完善共建共治共享的治理制度確保社會既充滿活力又擁有良好秩序。

進入新發(fā)展階段，一個時期內會更多地開頂風船。對此，我們既要有充分的思想準備，也要做好充分的工作準備。我們要把思想和認識進一步統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，更加堅定地堅持新發(fā)展理念，更加自覺地適應新發(fā)展階段，更加努力地構建新發(fā)展格局，通過實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，為乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程打下堅實基礎。