黨的十九屆五中全會描繪了二〇三五年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化遠景目標，明確提出“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”。這是我們黨把共同富裕的社會主義價值追求具體化為國家和民族發(fā)展的宏偉目標，并為此確定了時間進度表，制定了發(fā)展路線圖。實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質要求，是中國人民的共同期盼，更是中國共產(chǎn)黨肩負的神圣使命，充分體現(xiàn)了黨和國家的奮斗目標與人民群眾愿望追求的高度統(tǒng)一。

加強黨的集中統(tǒng)一領導，為全體人民共同富裕提供堅強領導力量

集中統(tǒng)一領導是黨在近百年奮斗歷程中積累的寶貴經(jīng)驗，正是在黨的集中統(tǒng)一領導下，中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢才得以充分彰顯。站在“兩個一百年”歷史交匯點上，無論是實現(xiàn)全面建成小康社會，還是推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展，中國共產(chǎn)黨始終是堅強領導力量。堅持黨的全面領導，發(fā)揮黨的集中統(tǒng)一領導優(yōu)勢，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的根本保證。

確保國家始終沿著社會主義方向前進。國家的性質方向決定了國家發(fā)展成果由誰享有。在國際社會主義發(fā)展史上，有的社會主義國家曾取得一定的發(fā)展成就，但由于最終偏離了正確方向，其發(fā)展成果全民共享、社會成員共同富裕未能實現(xiàn)。黨的十九大報告中明確指出，中國特色社會主義最本質的特征是中國共產(chǎn)黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產(chǎn)黨領導，黨是最高政治領導力量。堅持黨的集中統(tǒng)一領導，堅持以黨的科學理論為指導，保持政治穩(wěn)定，確保國家始終沿著社會主義方向前進，才能使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民。

確保共同富裕進程扎實穩(wěn)步推進。中國共產(chǎn)黨胸懷中華民族偉大復興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，在這“兩個大局”中推動共同富裕進程。由于我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜，如何防范化解各類風險挑戰(zhàn)、積極應對外部環(huán)境變化帶來的沖擊，已成為必須高度關注的問題。我們黨從世界眼光和戰(zhàn)略思維出發(fā)，正確把握我國國情，提出“關鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定”，為國家發(fā)展明確了方向。既腳踏實地辦好當前的事情，又從戰(zhàn)略上謀劃長遠發(fā)展，是我們黨一以貫之的領導方法和治國理政的重要經(jīng)驗。這保證了國家在實現(xiàn)共同富裕方面相關政策的連續(xù)性，有利于國家和社會當前利益和長遠利益相結合、局部利益和整體利益相一致。

堅持以人民為中心，為全體人民共同富裕提供價值支撐

黨的十九屆五中全會把“堅持以人民為中心”作為“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導思想和必須遵循的原則之一。“堅持以人民為中心”，不僅是推動共同富裕取得更為明顯的實質性進展必須遵循的根本原則，更是新時代我們黨堅持和發(fā)展中國特色社會主義必須堅守的根本立場。人民性是馬克思主義最鮮明的品格。堅持人民主體地位，才能始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能實現(xiàn)發(fā)展成果創(chuàng)造者與享有者相統(tǒng)一的目標。

始終堅持人民主體地位。歷史唯物主義強調，人民群眾是歷史實踐的主體。習近平總書記指出，人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。實現(xiàn)共同富裕的主體是全體人民，依靠人民才能實現(xiàn)共同富裕的歷史偉業(yè)。人民群眾具有強大的首創(chuàng)精神，他們在社會實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗和智慧，揭示了黨和國家事業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律，代表了社會發(fā)展進步的前進方向。歷史和實踐充分昭示，只有把尊重社會發(fā)展規(guī)律與堅持人民主體地位統(tǒng)一起來，才能夠凝聚起實現(xiàn)共同富裕的堅強力量，奠定實現(xiàn)共同富裕的雄厚基礎。

始終堅持發(fā)展成果由人民共享。共同富裕體現(xiàn)著社會主義的價值立場和奮斗目標。人民群眾作為社會物質財富和精神財富的創(chuàng)造者，作為社會發(fā)展的推動者和決定力量，在推動共同富裕進程中發(fā)揮著決定性作用，他們作為社會財富的創(chuàng)造者和享有者是社會主義的內在要求。人民群眾作為社會生產(chǎn)實踐的主體，通過自己的實踐活動不斷推動我國社會發(fā)展變革，共享國家發(fā)展成果是全體人民的權利。唯有推動在共建中共享、在共享中共建，實現(xiàn)發(fā)展主體和發(fā)展目標的內在統(tǒng)一，才能充分彰顯社會主義共同富裕的鮮明特征。

發(fā)揮中國特色社會主義制度顯著優(yōu)勢，為全體人民共同富裕提供根本保障

中國特色社會主義制度具有涵蓋各個領域的顯著優(yōu)勢，這一科學制度體系的確立，標志著我國已經(jīng)形成以黨的領導制度為統(tǒng)領、匯聚各方面制度優(yōu)勢、具有整體效能的制度體系。這一科學制度體系為推動全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展提供了根本保障。

國家體制的統(tǒng)領協(xié)調作用。我國社會主義制度的突出特點就是能夠集中力量辦大事，有效實現(xiàn)“全國一盤棋”。我國的國情決定了不同地區(qū)環(huán)境差異、資源各異、狀況不一，中央政府的重要職責就是做到統(tǒng)領全局，協(xié)調各方，使政策措施有效銜接、權利義務互相契合、目標舉措?yún)f(xié)同促進，在統(tǒng)籌和協(xié)調中實現(xiàn)制度體制的最優(yōu)效能。在實現(xiàn)共同富裕進程中，我國的國家體制能夠充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性，激發(fā)社會成員的創(chuàng)造活力和創(chuàng)新動力，推動經(jīng)濟社會持續(xù)高質量發(fā)展。

基本經(jīng)濟制度的有效推動作用。我國的社會主義基本經(jīng)濟制度統(tǒng)一了所有制結構、分配原則和經(jīng)濟體制，它正在為我國推進共同富裕提供不竭的體制動力。在所有制方面，以公有制為主體的所有制結構能夠更有效地保證社會公平的實現(xiàn)，為全體人民在共同創(chuàng)造社會財富后實現(xiàn)共同享有提供制度支持，公有制的強大生產(chǎn)能力會促進社會財富的充分涌流，為共同富裕提供雄厚的物質基礎。同時，以公有制為主體的所有制結構還可以發(fā)揮社會示范作用，引領非公有制經(jīng)濟在共同富裕進程中的方向和作為。在分配原則方面，按勞分配原則能夠有效體現(xiàn)社會財富創(chuàng)造者與享有者的統(tǒng)一。生產(chǎn)和創(chuàng)造是分配的前提，分配要體現(xiàn)生產(chǎn)者的貢獻，因此，要提高勞動報酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度，改善收入和財富分配格局。在經(jīng)濟體制方面，社會主義市場經(jīng)濟體制會更好地促使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府的宏觀調控作用，實現(xiàn)有效市場和有為政府的更好結合。

推動改革創(chuàng)新，為全體人民共同富裕提供強大動力

黨的十九屆五中全會指出，我國重點領域關鍵環(huán)節(jié)改革任務仍然艱巨，創(chuàng)新能力不適應高質量發(fā)展要求。這需要依靠全面深化改革、堅持創(chuàng)新驅動來解決。推動改革創(chuàng)新，將為實現(xiàn)共同富裕目標提供強大發(fā)展動力。

全面深化改革以釋放巨大體制效能。全面深化改革的重點是加強頂層設計。只有國家層面的改革設計才能夠體現(xiàn)改革的系統(tǒng)性、協(xié)同性、整體性，才能對關鍵環(huán)節(jié)和主要領域中的頑疾提出有效攻堅之策，這其中要注重頂層設計與基層探索的良性互動。全面深化改革的關鍵是進行重點突破。經(jīng)濟體制改革一直是我國改革的重中之重，而經(jīng)濟體制改革的核心是正確處理政府和市場關系。“全面深化改革，構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制。”實踐表明，市場是配置資源最有效率的手段。改革的目標是保證市場更加有效地發(fā)揮配置資源的作用，推動政府在公共服務、收入分配、環(huán)境保護等領域發(fā)揮更加有效的作用，這些都是與共同富裕目標高度相關的領域。

創(chuàng)新驅動以提供新的發(fā)展源泉。“堅持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。”作為引領發(fā)展的第一動力，創(chuàng)新始終是推動國家和民族前行的重要力量。創(chuàng)新包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等各方面，只有在一切工作中積極創(chuàng)新，才能全面展現(xiàn)發(fā)展新優(yōu)勢，為共同富裕提供支持。要以理論創(chuàng)新引領經(jīng)濟社會發(fā)展實踐，以制度創(chuàng)新為發(fā)展營造良好的體制環(huán)境，通過科技創(chuàng)新占領全球科技制高點，樹立崇尚創(chuàng)新的價值理念，為推動發(fā)展提供精神動力。構建以創(chuàng)新為核心引領和主要支撐的發(fā)展模式，努力營造有利于創(chuàng)新驅動的制度環(huán)境和政策環(huán)境。當前，推動創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，核心是推動以科技創(chuàng)新為主的全面創(chuàng)新，增強科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長社會發(fā)展的貢獻度，為國家確立新的增長動力和發(fā)展源泉，推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為共同富裕創(chuàng)造更為有利的條件。

[作者系中央黨校(國家行政學院)習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心]