【理論觀察·學(xué)者熱議政府工作報(bào)告】

把握好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求

春和景明，萬(wàn)物生發(fā)。伴隨著春天的節(jié)律，十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議勝利召開。這次會(huì)議是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要時(shí)刻召開的一次重要會(huì)議，是我國(guó)人民政治生活中的一件大事。2022年政府工作報(bào)告提出的我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和主要任務(wù)，既客觀實(shí)際、務(wù)實(shí)進(jìn)取，又凝心聚力、催人奮進(jìn)，為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展提供了科學(xué)指針。

過(guò)去的2021年，是我們黨和國(guó)家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們隆重慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會(huì)、制定黨的第三個(gè)歷史決議，如期打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)和諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，全國(guó)上下共同努力，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”實(shí)現(xiàn)良好開局。所有這些，都彰顯了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)，為億萬(wàn)人民奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代注入了強(qiáng)大信心和力量。

2022年是進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍新征程的重要一年。面對(duì)新征程新任務(wù)，政府工作報(bào)告深刻闡述了今年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求，強(qiáng)調(diào)指出做好政府工作，要在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會(huì)大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。做好今年政府各項(xiàng)工作、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展務(wù)必要把握好上述總體要求。

一要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，深刻總結(jié)黨成立以來(lái)的歷史經(jīng)驗(yàn)，立足新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐，創(chuàng)立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是當(dāng)代中國(guó)馬克思主義、二十一世紀(jì)馬克思主義，是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化新的飛躍。我們黨確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位，反映了全黨全軍全國(guó)各族人民共同心愿。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是全黨的指導(dǎo)思想，是全國(guó)人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，當(dāng)然也是指導(dǎo)全黨和全國(guó)人民推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的科學(xué)行動(dòng)指南。

二要弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話中概括了“堅(jiān)持真理、堅(jiān)守理想，踐行初心、擔(dān)當(dāng)使命，不怕?tīng)奚?、英勇斗?zhēng)，對(duì)黨忠誠(chéng)、不負(fù)人民”的偉大建黨精神，并稱這是“中國(guó)共產(chǎn)黨的精神之源”。我們黨和國(guó)家在各個(gè)歷史時(shí)期取得歷史性成就都離不開精神力量的支撐和精神動(dòng)力的推動(dòng)。完成我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo)同樣需要發(fā)揚(yáng)偉大建黨精神，需要廣大黨員干部和人民群眾始終踐行初心，擔(dān)當(dāng)使命，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，自覺(jué)做到在復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)面前不亂陣腳，在諸多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)面前無(wú)所畏懼，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

三要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略指針，對(duì)破解新時(shí)代發(fā)展難題、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)具有重大指導(dǎo)意義。《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，必須全面深化改革開放，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，通過(guò)推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

四要堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一系列新的矛盾，這些矛盾從表象上看是速度問(wèn)題，其實(shí)根子是結(jié)構(gòu)問(wèn)題。從整體上看，供需關(guān)系正面臨不可忽視的結(jié)構(gòu)性失衡，“供需錯(cuò)位”已成為影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要障礙。要突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸”制約，就必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，努力從供給側(cè)改革入手，調(diào)整供給結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供新路徑。推進(jìn)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，還必須自覺(jué)統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

成功屬于奮進(jìn)者，勝利屬于奮進(jìn)者。中國(guó)的發(fā)展從來(lái)都是在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中前進(jìn)的，中國(guó)人民有戰(zhàn)勝任何艱難險(xiǎn)阻的勇氣、智慧和力量。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，奮力攻堅(jiān)克難，砥礪奮進(jìn)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開，全面譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新篇章！

（韓振峰----作者系北京交通大學(xué)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義研究院院長(zhǎng)、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）