【理論觀察·學者熱議政府工作報告】

把握好今年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求

春和景明，萬物生發(fā)。伴隨著春天的節(jié)律，十三屆全國人大五次會議勝利召開。這次會議是我國進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要時刻召開的一次重要會議，是我國人民政治生活中的一件大事。2022年政府工作報告提出的我國今年經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求和主要任務，既客觀實際、務實進取，又凝心聚力、催人奮進，為推進我國經(jīng)濟社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了科學指針。

過去的2021年，是我們黨和國家歷史上具有里程碑意義的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我們隆重慶祝中國共產(chǎn)黨成立一百周年，勝利召開黨的十九屆六中全會、制定黨的第三個歷史決議，如期打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，如期全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程。面對復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢和諸多風險挑戰(zhàn)，全國上下共同努力，推動黨和國家事業(yè)取得新的重大成就，“十四五”實現(xiàn)良好開局。所有這些，都彰顯了中國共產(chǎn)黨領導和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢，為億萬人民奮進新征程、建功新時代注入了強大信心和力量。

2022年是進入全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標進軍新征程的重要一年。面對新征程新任務，政府工作報告深刻闡述了今年我國經(jīng)濟社會發(fā)展的總體要求，強調指出做好政府工作，要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，推動高質量發(fā)展，堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作，持續(xù)改善民生，著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定，迎接黨的二十大勝利召開。做好今年政府各項工作、推進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展務必要把握好上述總體要求。

一要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導。黨的十八大以來，以習近平同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結合，深刻總結黨成立以來的歷史經(jīng)驗，立足新時代中國特色社會主義新的偉大實踐，創(chuàng)立了習近平新時代中國特色社會主義思想。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，是中華文化和中國精神的時代精華，實現(xiàn)了馬克思主義中國化新的飛躍。我們黨確立習近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習近平新時代中國特色社會主義思想的指導地位，反映了全黨全軍全國各族人民共同心愿。習近平新時代中國特色社會主義思想是全黨的指導思想，是全國人民團結奮斗的共同思想基礎，當然也是指導全黨和全國人民推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的科學行動指南。

二要弘揚偉大建黨精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年大會上的講話中概括了“堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇斗爭，對黨忠誠、不負人民”的偉大建黨精神，并稱這是“中國共產(chǎn)黨的精神之源”。我們黨和國家在各個歷史時期取得歷史性成就都離不開精神力量的支撐和精神動力的推動。完成我國經(jīng)濟社會發(fā)展的目標同樣需要發(fā)揚偉大建黨精神，需要廣大黨員干部和人民群眾始終踐行初心，擔當使命，堅持穩(wěn)中求進總基調，自覺做到在復雜嚴峻的國內(nèi)外形勢面前不亂陣腳，在諸多風險考驗面前無所畏懼，扎實推進各項經(jīng)濟社會發(fā)展指標順利實現(xiàn)。

三要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，是管全局、管根本、管長遠的戰(zhàn)略指針，對破解新時代發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢具有重大指導意義。《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出加快構建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，必須全面深化改革開放，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，通過推進科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結構升級，實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。

四要堅持以供給側結構性改革為主線，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全。當前我國經(jīng)濟發(fā)展面臨一系列新的矛盾，這些矛盾從表象上看是速度問題，其實根子是結構問題。從整體上看，供需關系正面臨不可忽視的結構性失衡，“供需錯位”已成為影響我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質量發(fā)展的重要障礙。要突破經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”制約，就必須堅持以供給側結構性改革為主線，努力從供給側改革入手，調整供給結構，為實現(xiàn)高質量發(fā)展提供新路徑。推進當前我國經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，還必須自覺統(tǒng)籌好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，持續(xù)改善民生，確保社會大局穩(wěn)定。

成功屬于奮進者，勝利屬于奮進者。中國的發(fā)展從來都是在應對挑戰(zhàn)中前進的，中國人民有戰(zhàn)勝任何艱難險阻的勇氣、智慧和力量。我們要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，奮力攻堅克難，砥礪奮進，扎扎實實做好各項工作，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開，全面譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新篇章！

（韓振峰----作者系北京交通大學當代中國馬克思主義研究院院長、北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）