集理論之思，匯大家之言。《理論圓桌會》欄目，緊跟理論熱點，關(guān)注理論動態(tài)。

本期主題：糧食安全是“國之大者”。保障糧食安全是關(guān)系國家長治久安的重大問題，必須堅持走中國特色糧食安全道路，筑牢大國糧食安全根基。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國情農(nóng)情，把保障國家糧食安全作為治國理政的頭等大事，高度重視糧食安全問題，始終把解決好人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)，出臺實施了一系列重要政策舉措，走出了一條中國特色糧食安全之路，實現(xiàn)了從解決溫飽問題到全面建成小康社會、從“誰來養(yǎng)活中國”到“中國人的飯碗裝中國糧”的歷史性變革，糧食安全取得舉世矚目的歷史性成就。

中國共產(chǎn)黨緊緊依靠億萬農(nóng)民解決了中國的糧食安全問題

中國社會科學(xué)院大學(xué)教授龔云撰文指出，中國共產(chǎn)黨成立后就一直把依靠農(nóng)民、為億萬農(nóng)民謀幸福作為重要使命，重視解決糧食安全問題。新民主主義革命時期，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民“打土豪、分田地”，以實現(xiàn)耕者有其田為目標(biāo)。社會主義革命和建設(shè)時期，領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民開展互助合作，發(fā)展集體經(jīng)濟，大興農(nóng)田水利，開展農(nóng)田基本建設(shè)，培育推廣良種，提倡科學(xué)種田，較大幅度地提高了糧食生產(chǎn)水平和抵御自然災(zāi)害的能力。改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，我們黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民實行家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，依靠自己的力量穩(wěn)定解決了十多億人口的吃飯問題，中國主要農(nóng)產(chǎn)品多年穩(wěn)居世界第一。中國特色社會主義進入新時代，黨始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，以農(nóng)民為中心，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持藏糧于地、藏糧于技，實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，推動種業(yè)科技自立自強、種源自主可控，確保把中國人的飯碗牢牢端在自己手中。糧食連年增產(chǎn)豐收。糧食安全重任扛穩(wěn)壓實，糧食生產(chǎn)再獲豐收，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更加穩(wěn)固。

深刻認(rèn)識大國糧食安全的嚴(yán)峻形勢和重大意義

吉林大學(xué)東北亞研究中心教授龐德良撰文指出，作為擁有14億多人口的大國，保障糧食安全對中國而言是治國理政的頭等大事，必須居安思危，堅持底線思維、增強憂患意識。要認(rèn)識到，我國糧食供求仍長期處于“緊平衡”狀態(tài)，糧食品種供給結(jié)構(gòu)性短缺，種業(yè)自主創(chuàng)新能力有待提高，部分農(nóng)產(chǎn)品對外依存度高等問題依舊存在。最近一段時間以來，面對復(fù)雜多變的國內(nèi)國際環(huán)境，我國發(fā)展面臨的內(nèi)部和外部形勢日趨復(fù)雜嚴(yán)峻。越是風(fēng)疾雨驟，越是驚濤駭浪，就越要繃緊糧食安全這根弦，切實提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、筑牢大國糧食安全根基。

文章指出，從國內(nèi)需求研判，我國糧食呈現(xiàn)供需結(jié)構(gòu)性矛盾，到2035年，我國人均國內(nèi)生產(chǎn)總值將達到中等發(fā)達國家水平，居民收入持續(xù)增長必然導(dǎo)致食物消費結(jié)構(gòu)進一步向高質(zhì)量改善型需求升級，糧食供需結(jié)構(gòu)性矛盾將會越發(fā)突出；從國內(nèi)供給研判，糧食增產(chǎn)空間面臨硬約束。一是耕地面積持續(xù)減少，二是耕地質(zhì)量明顯下滑，三是農(nóng)民種糧積極性不高；從國際供給研判，國際糧食供應(yīng)鏈穩(wěn)定性不容樂觀。新冠肺炎疫情蔓延和國際形勢的持續(xù)緊張對全球糧食供應(yīng)體系造成很大沖擊和影響，國際糧價出現(xiàn)大幅波動，給世界糧食安全帶來了不確定性。

中國的糧食安全形勢正處在歷史最好時期

華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院院長、湖北省中國特色社會主義理論體系研究中心華中農(nóng)業(yè)大學(xué)分中心研究員宋洪遠(yuǎn)，華中農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院特約研究員江帆共同撰文表示，“食為政首，糧安天下”。保障國家糧食安全是有效防范和抵御各類風(fēng)險挑戰(zhàn)、推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、保持社會長期穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央立足世情國情農(nóng)情，把保障國家糧食安全作為治國理政的頭等大事，高度重視糧食安全問題，始終把解決好人民吃飯問題作為治國安邦的首要任務(wù)，出臺實施了一系列重要政策舉措，走出了一條中國特色糧食安全之路，實現(xiàn)了從解決溫飽問題到全面建成小康社會、從“誰來養(yǎng)活中國”到“中國人的飯碗裝中國糧”的歷史性變革，糧食安全取得舉世矚目的歷史性成就。

文章強調(diào)，2021年，全國糧食播種面積為17.64億畝，比上年增加1295萬畝，增長0.7%，連續(xù)兩年實現(xiàn)穩(wěn)定增長；全國糧食作物單產(chǎn)為387公斤/畝，比上年增加4.8公斤，增長1.2%；糧食總產(chǎn)量再創(chuàng)新高，達13657億斤，比上年增加267億斤，增長2.0%，連續(xù)18年增產(chǎn)豐收，連續(xù)7年保持在1.3萬億斤以上。2021年，我國人均糧食占有量達483公斤，比上年增加9公斤，遠(yuǎn)高于人均400公斤的國際安全標(biāo)準(zhǔn)線；我國谷物自給率始終保持在95%以上，保證了谷物的基本自給。糧食供給總量充足、庫存充裕，糧食價格保持基本穩(wěn)定。事實表明，中國的糧食安全形勢正處在歷史最好時期，中國有能力把飯碗牢牢端在自己手中。中國既是糧食生產(chǎn)大國，又是糧食消費大國。中國用占世界9%的耕地、6%的淡水資源，養(yǎng)活了世界近20%的人口，不僅有力地保障了自身的糧食安全，也為世界的糧食安全作出了重要貢獻。【詳細(xì)】

把大國糧倉的根基夯得更實

人民日報刊發(fā)評論文章強調(diào)，必須清醒地認(rèn)識到，不能指望依靠國際市場來解決吃飯問題，要把糧食安全主動權(quán)牢牢抓在自己手中。“誰來養(yǎng)活中國？中國要靠自力更生，自己養(yǎng)活自己！”“要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進口、科技支撐。”多年來的實踐也證明，我國之所以能夠?qū)崿F(xiàn)社會穩(wěn)定、人心安定，一個很重要的原因就是我們手中有糧、心中不慌。

文章強調(diào)，糧食安全是“國之大者”。牢牢把住糧食安全主動權(quán)，糧食生產(chǎn)年年要抓緊，要確保面積、產(chǎn)量不能掉下來，供給、市場不能出問題。特別是在當(dāng)下，防疫抗疫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)都是大事，如何既做好防疫又不誤農(nóng)時，需要各級政府部門做好精細(xì)治理。應(yīng)該看到，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，要防止“一刀切”、簡單化，堅持分級分區(qū)分類差異化疫情防控，只要條件允許、方法得當(dāng)，就要確保農(nóng)民能下田、農(nóng)資能下擺、農(nóng)機能上路、外出農(nóng)民能返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。在保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，全面落實糧食安全黨政同責(zé)，嚴(yán)格糧食安全責(zé)任制考核，主產(chǎn)區(qū)、主銷區(qū)、產(chǎn)銷平衡區(qū)飯碗一起端、責(zé)任一起扛，保護和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，樹立大食物觀，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革……系統(tǒng)籌謀、協(xié)同發(fā)力，才能讓“中國飯碗”裝得更滿、端得更牢、成色更足。

節(jié)糧減損，讓中國飯碗端得更穩(wěn)

人民日報發(fā)表評論文章指出，要實現(xiàn)“把中國人的飯碗牢牢端在自己手中”的目標(biāo)，必須堅持開源與節(jié)流并重，增產(chǎn)與減損并行。糧食安全是事關(guān)人類生存的根本性問題，減少糧食損耗是保障糧食安全的重要途徑。據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織統(tǒng)計，每年全球糧食從生產(chǎn)到零售全環(huán)節(jié)損失約占世界糧食產(chǎn)量的14%。正因此，減少糧食損耗意義重大。數(shù)據(jù)顯示，我國糧食生產(chǎn)僅“三夏”小麥機收環(huán)節(jié)減損1個百分點，就可挽回25億斤糧食，相當(dāng)于新增300萬畝面積的產(chǎn)量。從這個意義上說，減損就是增產(chǎn)，降耗就是增收。節(jié)糧減損，相當(dāng)于增加糧食有效供給的一塊“無形良田”，應(yīng)成為提高糧食安全保障水平的重要著力點。

文章強調(diào)，今年的中央一號文件提出，堅持節(jié)約優(yōu)先，落實糧食節(jié)約行動方案，深入推進產(chǎn)運儲加消全鏈條節(jié)糧減損，強化糧食安全教育，反對食物浪費。從生產(chǎn)到加工，從田間到餐桌，糧食產(chǎn)業(yè)鏈條很長。節(jié)糧減損，需要瞄準(zhǔn)全鏈條綜合施策、做好配套銜接，既要加強生產(chǎn)源頭管控，也要做好儲運環(huán)節(jié)減損，更要提升加工利用水平。與此同時，還應(yīng)強化科技“硬支撐”。加強綜合利用，比如，除了把水稻加工成大米，還可從米糠提煉稻米油，將稻殼用于發(fā)電；推廣低溫儲糧、糧堆保冷等技術(shù)，既能防治害蟲，還能有效減少糧食在儲藏中的損失；優(yōu)化升級農(nóng)機裝備水平，對農(nóng)機加強檢修保養(yǎng)、技術(shù)調(diào)試；舉辦技術(shù)培訓(xùn)，讓農(nóng)機手掌握機收減損技術(shù)操作要點和正確的機具調(diào)整方法……科技賦能，服務(wù)到位，就能不斷探索創(chuàng)新、開拓空間，為節(jié)糧減損和糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供助力。

（來源：人民日報、光明日報）