李儉 中央宣傳部政研所研究員

為全國(guó)人民所矚目的黨的十九大勝利召開了，習(xí)近平同志作了長(zhǎng)達(dá)近三個(gè)半小時(shí)的報(bào)告。報(bào)告以“不忘初心，牢記使命”開頭，以“大道之行，天下為公”結(jié)尾，提出了新時(shí)代、新思想、新判斷、新概念、新理論、新方略、新目標(biāo)、新征程，可以說(shuō)是新意迭出，立意高遠(yuǎn)，氣勢(shì)恢宏，思想深刻，內(nèi)容豐富，部署精當(dāng)，催人奮進(jìn)，是我們黨的政治宣言、行動(dòng)綱領(lǐng)。

一、歷史性成就概說(shuō)

在十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志實(shí)事求是，極為客觀、公正、全面地總結(jié)了黨的十八大以來(lái)的工作。他指出，十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問(wèn)題加劇的外部環(huán)境，面對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等一系列深刻變化，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，開拓進(jìn)取，取得了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史性成就。

為貫徹十八大精神，黨中央召開七次全會(huì)，分別就政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、制定“十三五”規(guī)劃、全面從嚴(yán)治黨等重大問(wèn)題作出決定和部署。五年來(lái)，我們統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，“十二五”規(guī)劃勝利完成，“十三五”規(guī)劃順利實(shí)施，黨和國(guó)家事業(yè)全面開創(chuàng)新局面。

五年來(lái)的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來(lái)的變革是深層次的、根本性的。五年來(lái)，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出了一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)了一系列重大方針政策，推出了一系列重大舉措，推進(jìn)了一系列重大工作，解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革。這些歷史性變革，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展具有重大而深遠(yuǎn)的影響。

事非經(jīng)過(guò)不知難。我們都是五年來(lái)國(guó)家發(fā)展變化的親歷者、見證者。黨的十八大以來(lái)的五年，人們親歷了種種快速變革，眼見了種種巨大變化，享受著種種便捷，獲得了種種福祉。有記者這樣寫下感受：我剛剛采訪完祖國(guó)的種種變化，微信中又看到新的變化;剛剛寫完一項(xiàng)項(xiàng)成就的稿子，電視里又報(bào)道新的成就。談變化收不攏嘴，寫成就收不住筆，真有點(diǎn)趕不上趟兒了。

事物總是相比較而存在的。黨的十八大以來(lái)的五年，是黨和國(guó)家發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年。這是在時(shí)空上相比較而得出的實(shí)事求是的判斷。就黨和國(guó)家事業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)，相較過(guò)去，無(wú)論是量的增長(zhǎng)，還是質(zhì)的提升，都是今非昔比。尤其是這樣的變化是在國(guó)內(nèi)外都面臨極大困難和挑戰(zhàn)的情況下實(shí)現(xiàn)的。從宏觀上說(shuō)，戰(zhàn)勝各種挑戰(zhàn)，克服各種困難，化解各種風(fēng)險(xiǎn)，就是極不平凡;提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺(tái)一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，就是極不平凡;整體推進(jìn)“五位一體”總布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，取得了可圈可點(diǎn)的成就，就是極不平凡;解決了許多長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，就是極不平凡!

“極不平凡的五年”，“解決了許多難題”，“辦成了許多大事”，“歷史性變革”，這是對(duì)過(guò)去五年歷史性成就的概括性總結(jié)，是完全符合實(shí)際、實(shí)事求是、客觀公正的，連外媒都連連夸贊。

二、歷史性成就詳述

十九大報(bào)告對(duì)黨的十八大以來(lái)的五年所取得的歷史性成就進(jìn)行了全面總結(jié)。下面我從十個(gè)方面展開。

(一)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得重大成就

五年來(lái)，堅(jiān)定不移地貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，堅(jiān)決端正發(fā)展觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，發(fā)展質(zhì)量和效益不斷提升。

1.經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)

中國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從五十四萬(wàn)億元增長(zhǎng)到八十萬(wàn)億元，穩(wěn)居世界第二。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)換擋不失勢(shì)，降速不失質(zhì)，正在從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變?yōu)楦哔|(zhì)量發(fā)展，始終運(yùn)行在合理區(qū)間。2013年至2016年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.2%，由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)，明顯快于同期世界經(jīng)濟(jì)2.6%的增長(zhǎng)水平。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體量持續(xù)擴(kuò)大，增量尤為可觀。經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1%，相當(dāng)于五年前增長(zhǎng)1.5%、10年前增長(zhǎng)2.5%。7.2%左右的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、1300多萬(wàn)人的城鎮(zhèn)新增就業(yè)、2%左右的物價(jià)漲幅和7.8%左右的居民收入增速，充分表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)運(yùn)行在合理區(qū)間。這是在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇但步履蹣跚、國(guó)內(nèi)“三期疊加”影響持續(xù)深化的情況下實(shí)現(xiàn)的，成績(jī)來(lái)之不易、彌足珍貴。2017年前三季度，GDP增速達(dá)到6.9%，這是了不起的成績(jī)，而且我們的經(jīng)濟(jì)質(zhì)量更好、效率更高，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率高達(dá)30%，比美國(guó)、歐盟、日本加起來(lái)的貢獻(xiàn)率還要高，一些世界性組織紛紛調(diào)高對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

2.供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革深入推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

以“三去一降一補(bǔ)”，即去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板的“五大重點(diǎn)任務(wù)”為內(nèi)容的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的“五大政策支柱”保障下，全面展開，深入推進(jìn)?；怃撁寒a(chǎn)能超過(guò)預(yù)期目標(biāo)，結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，質(zhì)量正在提升，供給大幅改善。

3.數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展

五年來(lái)，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式特別是數(shù)字經(jīng)濟(jì)，如支付寶、網(wǎng)購(gòu)、共享單車等奇跡般地崛起，連西方發(fā)達(dá)國(guó)家民眾都自嘆不如。在我國(guó)，已經(jīng)出現(xiàn)像杭州這樣的無(wú)現(xiàn)金消費(fèi)城市，出現(xiàn)了無(wú)人值守超市。支付寶、網(wǎng)購(gòu)、共享單車和中國(guó)高鐵還被“一帶一路”沿線的20國(guó)青年評(píng)選為中國(guó)的“新四大發(fā)明”。與數(shù)字經(jīng)濟(jì)緊密相連的快遞業(yè)更是發(fā)展神速。據(jù)預(yù)測(cè)，2017年的“雙十一”，一天的快遞量將超過(guò)10億件。2015年，反映“三新”的經(jīng)濟(jì)增加值相當(dāng)于全國(guó)GDP的14.8%，沿海地區(qū)的比重還要高一些，比如上海、廣東、深圳等。2017總的趨勢(shì)比上年還要好。

4.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn)

高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幾乎項(xiàng)項(xiàng)名列世界前茅。南海島礁建設(shè)積極推進(jìn)。2012年至2016年，高速鐵路運(yùn)營(yíng)里程由不到1萬(wàn)公里增加到2.2萬(wàn)公里以上，“和諧號(hào)”列車已發(fā)展成為“復(fù)興號(hào)”，持續(xù)運(yùn)行時(shí)速達(dá)350公里;高速公路里程增加到13.1萬(wàn)公里，位居世界第一。2016年末，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)線路里程4153公里，擁有運(yùn)營(yíng)線路的城市30個(gè)。光纜線路3041萬(wàn)公里，世界第一。全世界10座特大橋，有5座在中國(guó)，世界最長(zhǎng)的跨海大橋——港珠澳大橋年預(yù)計(jì)在2017年底通車。除此以外，還有很多世界超級(jí)工程都落戶在中國(guó)。美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)時(shí)曾信誓旦旦——美國(guó)要修高鐵，要改善基礎(chǔ)設(shè)施?？僧?dāng)他八年任期屆滿，美國(guó)竟然連一公里的高鐵也沒(méi)有修成，鐵路、機(jī)場(chǎng)、地鐵的面貌依然是老樣子。兩相對(duì)比，涇渭分明。

5.農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)

我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步推進(jìn)，2016年底糧食總產(chǎn)已經(jīng)超過(guò)一萬(wàn)二千億斤，袁隆平團(tuán)隊(duì)培育的耐鹽水稻已實(shí)現(xiàn)畝產(chǎn)600斤，這是了不起的成績(jī)。農(nóng)業(yè)提供的菜果奶、肉蛋禽十分充足，居民餐桌十分豐富，真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)人的飯碗端在自己手中，絕不靠人吃飯。

6. “一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等建設(shè)實(shí)施成效顯著

“一帶一路”提出近4年來(lái)，以點(diǎn)帶面，從線到片，全方位推進(jìn)沿線國(guó)家雙邊和區(qū)域合作，取得可喜進(jìn)展。2017年五月的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，更使這一倡議延伸，獲得更大推進(jìn)。我國(guó)與沿線國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作密切，已經(jīng)使60余個(gè)國(guó)家獲益。

7.創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)成果豐富

天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世，喜煞國(guó)人，驚動(dòng)世界。天眼能夠接收外星信號(hào)，墨子能夠從地球上看到月球的火柴光。中國(guó)制造的世界最大的水陸兩用飛機(jī)蛟龍- 600、大型運(yùn)輸機(jī)運(yùn)20、新一代隱形戰(zhàn)斗機(jī)殲20，在藍(lán)天上組成了中國(guó)制造的航空編隊(duì)。這五年，中國(guó)投運(yùn)的特高壓工程線路長(zhǎng)度超過(guò)1.94萬(wàn)公里，讓全球能源互聯(lián)互通成為可能。在水下1266米，“藍(lán)鯨1號(hào)”完成了我國(guó)第一次海底可燃冰的開采。我國(guó)研制的世界上最大的海上鉆井平臺(tái)，鉆井深度超過(guò)15000米。這五年，世界首座全自動(dòng)“智能漁場(chǎng)”、第六代鉆井平臺(tái)“海洋石油982”相繼亮相，我國(guó)完全自主建造的第一艘航母即將海試、第二艘正在建造，中國(guó)正在從海洋大國(guó)向海洋強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)。太空繞的、天上飛的、地上跑的、水中游的、海里鉆的、深海采的，應(yīng)有盡有，幾乎項(xiàng)項(xiàng)領(lǐng)先。

8.中國(guó)制造不僅翻身而且牛氣沖天

“我想乘著‘復(fù)興號(hào)’看更多中國(guó)風(fēng)景。”正在北京舉行的“砥礪奮進(jìn)的五年”大型成就展現(xiàn)場(chǎng)，有外國(guó)觀眾留下如此感嘆。近年來(lái)，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，中國(guó)產(chǎn)品各方面發(fā)生巨大變化。“讓世界愛上中國(guó)造”這句廣告語(yǔ)，正日益成為現(xiàn)實(shí)。中國(guó)有220種產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一位，如果要把中國(guó)排名第一的所有工業(yè)品都羅列出來(lái)，那將是讓人眼花繚亂的一大串名單。超級(jí)計(jì)算機(jī)在世界上無(wú)國(guó)可比，彩電冰箱洗衣機(jī)在全球銷量第一，“人造太陽(yáng)”世界唯一，民用無(wú)人機(jī)研發(fā)生產(chǎn)世界第一，大量出口，華為手機(jī)麒麟970全面超越蘋果。8萬(wàn)噸模壓機(jī)創(chuàng)多項(xiàng)世界第一，“天鯨號(hào)”絞吸式挖泥船驚動(dòng)世界，萬(wàn)米級(jí)無(wú)人潛水器將沖擊馬里亞納海溝，中國(guó)南車制造的CIT500型的動(dòng)車試驗(yàn)時(shí)速達(dá)到了605公里。2016年，中國(guó)裝備制造業(yè)產(chǎn)值更是突破24萬(wàn)億元，占全球的比重超過(guò)1/3，連續(xù)7年居世界首位。中國(guó)為塞爾維亞量身定制的電力機(jī)車將運(yùn)行在巴爾干區(qū)域最繁忙的貨運(yùn)線路上;在美國(guó)波士頓、洛杉磯，中企亦拿下多份地鐵訂單。美國(guó)地鐵將用“中國(guó)造”進(jìn)行更新改造。