(二)全面深化改革取得重大突破

蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)全面深化改革，堅決破除各方面體制機(jī)制弊端。改革全面發(fā)力、多點突破、縱深推進(jìn)，著力增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，壓茬拓展改革廣度和深度，推出一千五百多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立。

黨的十八大以來，習(xí)近平同志深刻把握改革規(guī)律，認(rèn)真總結(jié)鄧小平同志開創(chuàng)的改革開放事業(yè)所取得的重要歷史經(jīng)驗，科學(xué)分析新時期面臨的新情況新問題新特點，對改革的整體布局、重大問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)作出一系列重要指示，極大地豐富和發(fā)展了改革認(rèn)識論和方法論，構(gòu)成治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新一輪改革提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。五年來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在中央深改組的精心設(shè)計、部署、指導(dǎo)下，我國將改革進(jìn)行到底的意識極為濃烈，創(chuàng)新性地回答了“向什么方向改、為誰改、改什么、怎么改”的問題。可以從以下四個方面來評價這五年的改革工作。

1.改革集中推進(jìn)的五年

黨的十八大以來，面對艱巨復(fù)雜的改革任務(wù)，黨中央舉旗定向、謀篇布局，對全面深化改革作出了一系列重大戰(zhàn)略部署。成立中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)總體設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會，部署改革任務(wù)。定期召開深改領(lǐng)導(dǎo)小組會議，議大事、抓大事、謀全局，部署推動重點改革和相關(guān)工作。自上而下推動改革落實，基本建立起務(wù)實高效的改革決策機(jī)制、上下聯(lián)動的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制、有力有序的督辦督察機(jī)制。

2.改革全面深入的五年

黨中央堅持問題導(dǎo)向，從體制機(jī)制層面入手，統(tǒng)籌謀劃“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局涉及的相關(guān)改革任務(wù)，把長遠(yuǎn)制度建設(shè)同解決突出問題結(jié)合起來，把整體推進(jìn)同重點突破結(jié)合起來，把試點探路同推動面上的改革結(jié)合起來，把改革創(chuàng)新同法律法規(guī)立改廢釋結(jié)合起來，把破除體制機(jī)制頑疾同解決新出現(xiàn)的矛盾問題結(jié)合起來，深入推進(jìn)各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)的改革，重大改革方案不斷出臺，重大舉措有力展開。截至目前，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組已審議通過一大批重大改革文件，中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門共出臺1500多項改革舉措，改革涉及范圍之廣、出臺方案之多、觸及利益之深、推進(jìn)力度之大前所未有。

黨的十八大以來，簡除煩苛，禁察非法，審批長跑成了“短途接力”，“辦證多、辦證難”大大改善，讓企業(yè)與百姓少跑腿、好辦事、不添堵;踐行“有權(quán)不能任性”，全國31個省份公布了省級政府部門權(quán)力清單，24個省份還公布了責(zé)任清單，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展清障搭臺;“三證合一”、取消企業(yè)年檢，商事制度改革不斷攻堅，平均每天涌現(xiàn)萬戶新企業(yè)。在天津濱海新區(qū)行政審批局辦事大廳，人們見證了109個審批專用章被封存，簡政放權(quán)不斷掃除市場與民生盲點，疏通經(jīng)濟(jì)發(fā)展堵點。“營改增”等稅制改革和一系列減稅降費政策助力企業(yè)在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“風(fēng)口”起飛;醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、能源、鐵路貨運(yùn)等重點領(lǐng)域價格市場化改革，增強(qiáng)了社會投資的積極性。政策松綁、政府讓利，不僅為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、拓展新空間，也讓更多人擁有了改變命運(yùn)、人生出彩的機(jī)會。

3.改革成果顯著的五年

黨中央堅持把抓落實作為改革工作的重點，一分部署、九分落實，抓鐵有痕、踏石留印，各項改革相繼落地、漸次開花。社會主義民主法治制度不斷健全，文化領(lǐng)域體制機(jī)制逐步完善，民生領(lǐng)域制度建設(shè)不斷推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度框架基本形成，全面從嚴(yán)治黨逐步實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，國防和軍隊改革實現(xiàn)歷史性突破。

4.改革積累經(jīng)驗的五年

黨中央深入分析改革形勢，深刻把握改革規(guī)律，凝聚各方智慧，堅持邊思考、邊實踐、邊總結(jié)，創(chuàng)造和積累了一系列改革的新鮮經(jīng)驗，回答了“向什么方向改、為誰改、改什么、怎么改”，取得了豐富經(jīng)驗。這些經(jīng)驗主要體現(xiàn)在六個方面：一是堅持黨對全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);二是堅持以人民為中心謀劃推進(jìn)改革;三是堅持以問題為導(dǎo)向深化改革;四是堅持改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性;五是堅持解放思想、實事求是、鼓勵創(chuàng)新;六是堅持以釘釘子精神狠抓改革落實。

(三)民主法治建設(shè)邁出重大步伐

十九大報告指出，民主法治建設(shè)邁出重大步伐。積極發(fā)展社會主義民主政治，推進(jìn)全面依法治國，黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的制度建設(shè)全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制不斷完善，社會主義民主不斷發(fā)展，黨內(nèi)民主更加廣泛，社會主義協(xié)商民主全面展開，愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固發(fā)展，民族宗教工作創(chuàng)新推進(jìn)。中國特色社會主義法治體系日益完善，全社會法治觀念明顯增強(qiáng)。國家監(jiān)察體制改革試點取得實效。十八大以來，我國民主法治建設(shè)有以下幾個明顯特點。

1.舉旗幟。就是舉全面依法治國的旗幟，舉體現(xiàn)社會主義本質(zhì)的公平正義的旗幟，舉司法為民的旗幟，舉實踐法治發(fā)展客觀規(guī)律的旗幟。讓司法作為法治公正的最后一道防線，也就是習(xí)近平同志所講的“努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進(jìn)一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》。

2.練內(nèi)功。練內(nèi)功指的就是司法機(jī)關(guān)、司法機(jī)制、司法人員的改革，重要目標(biāo)就是要做到獨立，做到依法獨立行使職權(quán)，不受行政機(jī)構(gòu)和其它社會組織的干擾。2015年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會決定進(jìn)一步深化司法體制和社會體制改革的實施方案》，包括完善司法責(zé)任制、司法人員分類管理辦法，以及跨行政區(qū)域法院設(shè)計、設(shè)立最高法院的巡回法庭等，都可以看做是強(qiáng)內(nèi)功的重要舉措。

3.防干擾。十八大以來，我國加大政治體制改革力度。一方面，確保人民當(dāng)家作主，另一方面，確保司法獨立。國家機(jī)關(guān)和中央司法機(jī)關(guān)頒布了一系列防止司法受到干擾的措施。

4.重實施。無論是頂層設(shè)計還是具體的問責(zé)實施，都要體現(xiàn)在具體的制度上。

5.獲認(rèn)同。民主建設(shè)、司法改革需要人民群眾的擁護(hù)和支持，也只有人民群眾的擁護(hù)和支持，民主建設(shè)才算成功，司法的權(quán)威才能得到很好地樹立。只有高度的司法權(quán)威，才能讓人民群眾進(jìn)一步信任司法。近年來，司法機(jī)關(guān)解決了老百姓感受很深的受理難、審理難、執(zhí)行難的“三難”問題，取得了不小成就。司法機(jī)關(guān)用它的實際行動獲得了人民群眾的認(rèn)同。內(nèi)蒙的“呼格案”和山東的“于歡案”得到公正處理，就是說明。

(四)思想文化建設(shè)取得重大進(jìn)展

十九大報告在總結(jié)這一方面成就時指出，加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨的理論創(chuàng)新全面推進(jìn)，馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位更加鮮明，中國特色社會主義和中國夢深入人心，社會主義核心價值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化廣泛弘揚(yáng)，群眾性精神文明創(chuàng)建活動扎實開展。

思想文化是一個民族的靈魂，是一個政黨凝聚群力的重要法寶。沒有共同的思想基礎(chǔ)，就團(tuán)結(jié)不了各族群眾;沒有先進(jìn)文化的支撐，就會失去前進(jìn)的方向。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央極為重視思想文化建設(shè)，習(xí)近平同志多次作出指示，還先后多次親自主持召開思想文化領(lǐng)域座談會，使思想文化建設(shè)取得了重大進(jìn)展

1.緊緊扭住中華民族偉大復(fù)興這個主題，激活和傳遞正能量

習(xí)近平同志指出，實現(xiàn)中國夢必須弘揚(yáng)中國精神，必須圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，緊緊扭住中華民族偉大復(fù)興這個主題，堅持鞏固壯大主流思想輿論，弘揚(yáng)主旋律，傳播正能量，激發(fā)全社會團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的強(qiáng)大力量。這就把思想文化建設(shè)與中國夢緊緊聯(lián)系起來，為文化建設(shè)找到了更高的支點，賦予了文化建設(shè)新的使命，為現(xiàn)階段的宣傳思想文化工作提供了基本遵循。

第一，培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，夯實中國夢的價值支撐

以“富強(qiáng)、民主、文明、和諧，自由、平等、公正、法治，愛國、敬業(yè)、誠信、友善”為基本內(nèi)容的社會主義核心價值觀，體現(xiàn)了古圣先賢的思想，體現(xiàn)了仁人志士的夙愿，體現(xiàn)了革命先烈的理想，也寄托著全國各族人民對美好生活的向往。我國正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，要把十三億多中國人的力量凝聚起來，同心同德地為中國夢的實現(xiàn)而接續(xù)奮斗，必須增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。五年來，各級黨組織都注意切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面。通過教育引導(dǎo)、輿論宣傳、文化熏陶、實踐養(yǎng)成、制度保障等，使社會主義核心價值觀內(nèi)化為人們的精神追求，外化為人們的自覺行動。

第二，加強(qiáng)社會主義思想道德建設(shè)，為中國夢凝聚起堅實的道德基礎(chǔ)

習(xí)近平同志指出，“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德”。五年來，全社會注意用馬克思主義道德觀、社會主義道德觀、優(yōu)良傳統(tǒng)文化道德觀引導(dǎo)人們向往和追求講道德、尊道德、守道德的生活，形成向上向善的力量。我們深入開展學(xué)習(xí)宣傳道德模范活動，感動中國人物、時代楷模、時代先鋒、時代標(biāo)兵、中國好人，在中華大地上層出不窮，弘揚(yáng)真善美，傳播正能量，激勵人民群眾崇德向善、見賢思齊，鼓勵全社會積善成德、明德惟馨，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神力量和有力的道德支撐。同時，我們還特別重視家庭建設(shè)，注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)，緊密結(jié)合培育和弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，發(fā)揚(yáng)光大中華民族傳統(tǒng)家庭美德，使千千萬萬個家庭成為國家發(fā)展、民族進(jìn)步、社會和諧的重要基點。

第三，努力創(chuàng)作更多無愧于時代的優(yōu)秀作品，用富有時代氣息的中國精神凝聚中國力量

舉精神之旗、立精神支柱、建精神家園，都離不開文藝。無論是弘揚(yáng)中國精神、培育社會主義核心價值觀，還是加強(qiáng)思想道德建設(shè)，優(yōu)秀的文藝作品都是重要的載體。改革開放以來，我國產(chǎn)生了大量膾炙人口的優(yōu)秀作品。同時，也不能否認(rèn)，在文藝創(chuàng)作方面，也存在著有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”的現(xiàn)象，存在著抄襲模仿、千篇一律的問題，存在著機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費的問題。廣大文藝工作者響應(yīng)習(xí)近平同志號召，靜下心來，把創(chuàng)作生產(chǎn)優(yōu)秀作品作為文藝工作的中心環(huán)節(jié)，努力創(chuàng)作生產(chǎn)更多傳播當(dāng)代中國價值觀念、體現(xiàn)中華文化精神、反映中國人審美追求，思想性、藝術(shù)性、觀賞性有機(jī)統(tǒng)一的優(yōu)秀作品。

2.提高國際話語權(quán)，講好中國故事、傳播好中國聲音、闡釋好中國特色

五年來，我們精心構(gòu)建對外話語體系，發(fā)揮好新興媒體作用，增強(qiáng)對外話語的創(chuàng)造力、感召力、公信力，講好中國故事，傳播好中國聲音，闡釋好中國特色。

講好中國故事。中華民族5000多年文明史、中國人民近代以來170多年斗爭史、中國共產(chǎn)黨90多年奮斗史、中華人民共和國60多年發(fā)展史、改革開放30多年探索史，積累了講好中國故事的豐富資源。這五年來，電視、廣播、報刊、融媒體，大力開展多種形式講好中國故事的輿論宣傳，塑造中國的國家形象，展示中國歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的文明大國形象，政治清明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會穩(wěn)定、人民團(tuán)結(jié)、山河秀美的東方大國形象，堅持和平發(fā)展、促進(jìn)共同發(fā)展、維護(hù)國際公平正義、為人類作出貢獻(xiàn)的負(fù)責(zé)任大國形象。

傳播好中國聲音。面對“西強(qiáng)我弱”的輿論格局和“中國威脅論”“中國崩潰論”等論調(diào)，努力運(yùn)用多種渠道傳播中國聲音。

闡釋好中國特色。習(xí)近平同志明確指出，“宣傳闡釋中國特色，要講清楚每個國家和民族的歷史傳統(tǒng)、文化積淀、基本國情不同，其發(fā)展道路必然有著自己的特色;講清楚中華文化積淀著中華民族最深沉的精神追求，是中華民族生生不息、發(fā)展壯大的豐厚滋養(yǎng);講清楚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢，是我們最深厚的文化軟實力;講清楚中國特色社會主義植根于中華文化沃土、反映中國人民意愿、適應(yīng)中國和時代發(fā)展進(jìn)步要求，有著深厚歷史淵源和廣泛現(xiàn)實基礎(chǔ)”。五年來，按照這“四個講清楚”闡釋中國特色，取得很好成效。