二、全面把握習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的科學(xué)內(nèi)涵

習(xí)近平總書記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略的內(nèi)涵豐富、博大精深，涵蓋了改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍的方方面面，包括堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)、“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)和文化強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、以人民為中心的發(fā)展思想、實(shí)施精準(zhǔn)扶貧和打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、把抓好黨建工作作為最大的政績(jī)、總體國(guó)家安全觀、中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，等等。這一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，已經(jīng)初步形成了完整的理論體系。

從廣義上來(lái)說(shuō)，新理念、新戰(zhàn)略屬于新思想范疇。從狹義上來(lái)說(shuō)，新理念、新思想、新戰(zhàn)略又是這個(gè)理論體系的不同層面。新理念是新的理性觀念，屬于根本價(jià)值取向和根本原則的范疇，是新思想的靈魂，決定著治國(guó)理政的總體方向和最終成效;新思想是新理念的系統(tǒng)展開，是治國(guó)理政主體彰顯治國(guó)理政新理念的主張和思路，也是實(shí)施治國(guó)理政新戰(zhàn)略的根本依據(jù);新戰(zhàn)略是具有全局性長(zhǎng)遠(yuǎn)性的指導(dǎo)全局的新方略，是新理念新思想落到實(shí)處的總體謀劃和宏觀布局。

(一)治國(guó)理政新理念

理念是行動(dòng)的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實(shí)踐都是由一定的發(fā)展理念來(lái)引領(lǐng)的。發(fā)展理念是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，發(fā)展理念是否正確，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗。習(xí)近平總書記在俄羅斯索契接受俄羅斯電視臺(tái)專訪時(shí)明確指出：“我的執(zhí)政理念，概括起來(lái)說(shuō)就是：為人民服務(wù)，擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。”在作《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》起草的有關(guān)情況說(shuō)明時(shí)，習(xí)總書記又指出：“發(fā)展理念是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)，是管全局、管根本、管方向、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的東西，是發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)。”由此可見(jiàn)，十八大以來(lái)習(xí)近平總書記在治國(guó)理政各領(lǐng)域形成的豐富理念，集中概括起來(lái)就是“為民”“擔(dān)當(dāng)”“發(fā)展”。其中，為民是核心價(jià)值理念，擔(dān)當(dāng)是政治責(zé)任理念，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)理念。

1.關(guān)于以人民為中心的發(fā)展理念

習(xí)近平總書記明確把“為人民服務(wù)”擺在執(zhí)政理念的首要位置，表明為民是我們黨治國(guó)理政的核心價(jià)值理念。相信誰(shuí)、依靠誰(shuí)、為了誰(shuí)，是否始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，是區(qū)分唯物史觀和唯心史觀的分水嶺，也是判斷馬克思主義政黨的試金石。以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終站在最廣大人民的立場(chǎng)上，緊緊圍繞最廣大人民的根本利益治國(guó)理政。從“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”，到“民心是最大的政治”，這些都表明：新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體極其鮮明地確立了為民理念，并把為民理念轉(zhuǎn)化為黨的路線方針和政策，融入執(zhí)政目標(biāo)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式等所有構(gòu)成治國(guó)理政活動(dòng)的要素之中。以習(xí)近平同志為核心的黨中央大力推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)、民族復(fù)興偉大夢(mèng)想、黨的建設(shè)新的偉大工程、具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)，特別是深入開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等，使為民理念在治國(guó)理政實(shí)踐中落地生根。以人民為中心的發(fā)展理念,反映了堅(jiān)持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價(jià)值取向，體現(xiàn)了我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，體現(xiàn)了人民是推動(dòng)發(fā)展的根本動(dòng)力的唯物史觀，體現(xiàn)了逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)要求。

2.關(guān)于敢于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任理念

治國(guó)理政需要責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要“擔(dān)當(dāng)起該擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任”，表明擔(dān)當(dāng)是我們黨治國(guó)理政的政治責(zé)任理念?，F(xiàn)在，我們要更加有效地應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，切實(shí)推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)由大向強(qiáng)的躍升，就必須牢固樹立擔(dān)當(dāng)理念。為此，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要敢于擔(dān)當(dāng)，要有“鐵一般擔(dān)當(dāng)”，明確把“敢于擔(dān)當(dāng)”列為“好干部”應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)要求之一。習(xí)總書記既重言教，更重身教。面對(duì)國(guó)家由大向強(qiáng)發(fā)展進(jìn)程中的各種困難和挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“不是沒(méi)有掂量過(guò)。但我們認(rèn)準(zhǔn)了黨的宗旨使命，認(rèn)準(zhǔn)了人民的期待。”以習(xí)近平同志為核心的黨中央，以“打鐵還需自身硬”的豪氣和膽氣，勇敢擔(dān)當(dāng)起治國(guó)理政的歷史使命，面對(duì)大是大非敢于亮劍，面對(duì)突出矛盾敢于迎難而上，面對(duì)嚴(yán)峻危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)，體現(xiàn)了敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)?shù)目少F品格，為全體黨員干部樹立了擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺省?/p>

3.關(guān)于“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念

通過(guò)發(fā)展來(lái)強(qiáng)國(guó)富民，是治國(guó)理政的第一要?jiǎng)?wù)。按照歷史唯物主義的觀點(diǎn)，發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。任何治國(guó)理政活動(dòng)，都可歸結(jié)到謀求和促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展上來(lái)，歸結(jié)到適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系與上層建筑的更新進(jìn)步上來(lái)。發(fā)展理念，具體展開為創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享這五大理念。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)：“這五大發(fā)展理念，是‘十三五’乃至更長(zhǎng)時(shí)期我國(guó)發(fā)展思路、發(fā)展方向、發(fā)展著力點(diǎn)的集中體現(xiàn)，也是改革開放30多年來(lái)我國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，反映出我們黨對(duì)我國(guó)發(fā)展規(guī)律的新認(rèn)識(shí)。”

在這五大理念中，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，樹立創(chuàng)新發(fā)展理念，注重的是解決發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，樹立協(xié)調(diào)發(fā)展理念，注重的是解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對(duì)生活追求的重要體現(xiàn)，樹立綠色發(fā)展理念，注重的是解決人與自然和諧共生問(wèn)題。開放是國(guó)家繁榮發(fā)展的必由之路，樹立開放發(fā)展理念，注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。共享是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求，樹立共享發(fā)展理念，注重的是解決是社會(huì)公平正義問(wèn)題。這五大理念相互貫通、相互促進(jìn)，是具有內(nèi)在聯(lián)系的理念集合，共同構(gòu)成以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政的發(fā)展理念。

這五大發(fā)展理念不是憑空得來(lái)的，而是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷提出的治本之策，是針對(duì)當(dāng)前我國(guó)發(fā)展面臨的突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)提出來(lái)的戰(zhàn)略指引，充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)要求和發(fā)展方向的科學(xué)把握，集中反映了我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，深刻揭示了實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是關(guān)系我國(guó)發(fā)展全局的一場(chǎng)深刻變革。