寧德人大網(wǎng)消息

寧德市人大財(cái)經(jīng)委副主任委員

寧德市人大常委會(huì)財(cái)經(jīng)工委主任 陳清田

主任、各位副主任、各位委員：

根據(jù)預(yù)算法等法律法規(guī)規(guī)定，市人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)聽取了市財(cái)政局關(guān)于2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整情況的報(bào)告，并對(duì)2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整初步方案進(jìn)行了初步審查，提出了初步審查意見。市財(cái)政局對(duì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)初步審查意見進(jìn)行了研究反饋。初步審查意見和反饋的辦理情況函已印發(fā)會(huì)議?，F(xiàn)將審查結(jié)果報(bào)告如下：

一、市本級(jí)預(yù)算調(diào)整情況

市四屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年市本級(jí)預(yù)算：一般公共預(yù)算收入10.14億元，轉(zhuǎn)移性凈收入40.4億元，一般公共預(yù)算財(cái)力50.54億元，支出50.54億元;政府性基金預(yù)算收入35.49億元，轉(zhuǎn)移性凈收入10.24億元，政府性基金收入合計(jì)為45.74億元，支出45.74億元;國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入1.52億元，支出1.52億元。以上預(yù)算收支平衡。

根據(jù)市人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，省核定我市本級(jí)2020年新增債務(wù)限額42.27億元，其中一般債務(wù)限額8.22億元，專項(xiàng)債務(wù)限額34.05億元。2019年債務(wù)限額138.22億元，加上2020年核定的新增債務(wù)限額42.27億元，2020年債務(wù)限額180.49億元。

同時(shí)，根據(jù)市人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，擬調(diào)增一般公共預(yù)算支出12.59億元，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的一般公共預(yù)算收入2.26億元和轉(zhuǎn)移性凈收入10.33億元。其中，使用新增一般債券安排中心城區(qū)水系綜合治理、蕉城區(qū)車?yán)餅承履茉串a(chǎn)業(yè)園區(qū)防洪防潮、城市路網(wǎng)、工人文化宮、教育、衛(wèi)生健康等項(xiàng)目建設(shè)8.22億元，預(yù)留人員經(jīng)費(fèi)、市委市政府執(zhí)行中新出臺(tái)支出、電動(dòng)公交車購(gòu)置、非稅收入業(yè)務(wù)費(fèi)及成本等支出4.37億元。調(diào)整后，一般公共預(yù)算財(cái)力和支出均為63.13億元。擬調(diào)增政府性基金預(yù)算支出32.87億元，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的政府性基金收入和轉(zhuǎn)移性凈收入。其中，使用新增專項(xiàng)債券安排沙埕灣跨海公路通道工程、沈海復(fù)線福鼎貫嶺至柘榮段、寧德至古田高速公路、中心城區(qū)水系綜合治理、冶金新材料產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施、市職教園等項(xiàng)目建設(shè)26.66億元，新增專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)由東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)安排7.39億元，其他增減支出合計(jì)-1.18億元。調(diào)整后，政府性基金預(yù)算收入和支出均為78.61億元。擬調(diào)增國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出0.75億元，資金來(lái)源于增加的國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入0.75億元。調(diào)整后，國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算收入和支出均為2.27億元。以上預(yù)算收支平衡。

二、東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算調(diào)整情況

市四屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)的2020年?yáng)|僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)預(yù)算：一般公共預(yù)算收入18.73億元，轉(zhuǎn)移性凈支出9.05億元，一般公共預(yù)算財(cái)力為9.68億元，支出9.68億元;政府性基金預(yù)算收入14.35億元，支出14.35億元。以上預(yù)算收支平衡。

根據(jù)市人民政府提出的預(yù)算調(diào)整方案，擬調(diào)增一般公共預(yù)算支出1.93億元，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的一般公共預(yù)算收入和轉(zhuǎn)移性凈收入。主要用于新能源汽車動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)人才獎(jiǎng)勵(lì)金、新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金、東僑國(guó)投公司注冊(cè)資本金、增人增支及新設(shè)機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)、創(chuàng)城經(jīng)費(fèi)、會(huì)議紀(jì)要預(yù)留金等支出。調(diào)整后，一般公共預(yù)算財(cái)力和支出均為11.6億元。擬調(diào)增政府性基金預(yù)算支出9.24億元，資金來(lái)源于預(yù)計(jì)增加的政府性基金預(yù)算收入和市財(cái)政安排的新增專項(xiàng)債券。主要用于征地補(bǔ)償、專項(xiàng)債務(wù)付息及發(fā)行費(fèi)用等支出，以及用新增專項(xiàng)債券安排的產(chǎn)業(yè)園區(qū)、醫(yī)院項(xiàng)目支出。調(diào)整后，政府性基金預(yù)算收入和支出均為23.59億元。以上預(yù)算收支平衡。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)認(rèn)為，市人民政府提出的2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案，遵循了預(yù)算收支平衡原則，貫徹了中央和省里的要求，切合我市實(shí)際，是可行的。建議本次會(huì)議批準(zhǔn)市人民政府提出的2020年市本級(jí)預(yù)算調(diào)整方案。

財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)建議，要嚴(yán)格執(zhí)行市人大常委會(huì)批準(zhǔn)的預(yù)算調(diào)整方案，依法組織財(cái)政收入，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束，提高預(yù)算績(jī)效，確保年度預(yù)算目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn);加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理，及時(shí)下達(dá)新增債券資金，強(qiáng)化債券資金使用監(jiān)管，加快債券資金支出進(jìn)度，避免債券資金閑置，落實(shí)好到期債券還本付息來(lái)源，切實(shí)防范和化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。