王世雄在市五屆人大三次會議上

作常委會工作報(bào)告（摘要）

1月12日，在市五屆人大三次會議上，寧德市人民代表大會常務(wù)委員會主任王世雄代表寧德市人大常委會，向大會作工作報(bào)告。

王世雄在報(bào)告中指出，一年來，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會精神以及中央、省委、市委人大工作會議精神，深化推進(jìn)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育，深度踐行全過程人民民主重大理念。全年共召開常委會會議9次，審議議題59項(xiàng)，其中審議法規(guī)草案3項(xiàng)，通過2項(xiàng)；作出決議決定9項(xiàng)；聽取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)工作報(bào)告17項(xiàng)，開展11部法律法規(guī)執(zhí)法檢查，開展專題詢問1次、工作評議1次、滿意度測評2次；任免國家機(jī)關(guān)工作人員55人次，較好完成市五屆人大二次會議確定的工作任務(wù)。

一、聚焦“行之有向”，堅(jiān)定堅(jiān)決緊跟黨的步伐，踐行領(lǐng)袖囑托

始終把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)特別是黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則，全年共開展“第一議題”學(xué)習(xí)22場，就人大重大事項(xiàng)向市委請示報(bào)告49次。始終把開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想主題教育作為重大政治任務(wù)，堅(jiān)持“四下基層”同主題教育銜接聯(lián)動。始終把實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動作為關(guān)鍵實(shí)踐載體，牽頭并推動完成民主法制領(lǐng)域改革任務(wù)11項(xiàng)。常委會班子成員積極參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、文明城市創(chuàng)建、重大項(xiàng)目專班推進(jìn)等工作，牽頭做好掛鉤聯(lián)系點(diǎn)幫扶工作。

二、聚焦“治之有度”，精細(xì)精準(zhǔn)強(qiáng)化立法賦能，構(gòu)筑法治良序

及時(shí)修訂基層立法聯(lián)系點(diǎn)和立法咨詢專家工作規(guī)定，優(yōu)化設(shè)立5個基層立法聯(lián)系點(diǎn)、選聘14名立法咨詢專家。編制2024年立法計(jì)劃。制定頒布城市內(nèi)河管理?xiàng)l例、木拱廊橋保護(hù)管理?xiàng)l例。加快推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染防治條例草案的審議、修改。開展電動自行車管理?xiàng)l例立法后評估工作，得到了全國人大常委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。審查“一府一委兩院”和各縣（市、區(qū)）人大常委會報(bào)備的規(guī)范性文件26件，發(fā)現(xiàn)并糾正存在合法性問題1件。

三、聚焦“助之有力”，盡職盡責(zé)匯聚興業(yè)要素，釋放發(fā)展活力

聽取審議計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算執(zhí)行等情況報(bào)告，審查批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整和決算。連續(xù)兩年聽取審議市政府關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告。聽取審議市政府關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評估、安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，審議市政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告并首次聽取審議市政府關(guān)于國有自然資源資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告。聽取審議市政府關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況報(bào)告審議意見研究處理情況報(bào)告并開展?jié)M意度測評，修訂《關(guān)于促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定》。聽取審議市政府關(guān)于年度環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、農(nóng)村飲用水安全城鄉(xiāng)一體化工作情況報(bào)告，開展鄉(xiāng)村振興促進(jìn)“一法一例”、飲用水水源地保護(hù)條例執(zhí)法檢查及畬醫(yī)藥發(fā)展、農(nóng)村電商發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治等情況專題調(diào)研。

四、聚焦“督之有效”，用心用情跟進(jìn)計(jì)劃落地，共繪幸福圖景

開展家庭教育工作情況專題調(diào)研、家庭教育促進(jìn)“一法一例”執(zhí)法檢查、教育雙減“回頭看”監(jiān)督。開展關(guān)于傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、加強(qiáng)古厝古建筑保護(hù)利用工作情況聯(lián)動監(jiān)督。對市文旅局開展工作評議。開展殘疾人保障“一法一辦法”執(zhí)法檢查。聽取審議市政府關(guān)于中心城區(qū)城市建設(shè)“十個十”民生工程實(shí)施情況報(bào)告并開展專題詢問。開展“八五”普法決議實(shí)施情況專題調(diào)研，組織憲法法律知識考試17人次，憲法宣誓16人次。聽取審議市法院關(guān)于審判監(jiān)督工作情況報(bào)告。跟蹤檢查民族工作高質(zhì)量發(fā)展情況審議意見落實(shí)情況并開展?jié)M意度測評，市縣聯(lián)動開展禁毒“一法一例”執(zhí)法檢查。做好律師法執(zhí)法檢查“后半篇文章”，開展宗教事務(wù)“兩個條例”執(zhí)法檢查、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作情況專題調(diào)研。受理群眾來信134件，接待來訪18批42人次，推動解決合理訴求。

五、聚焦“呼之有應(yīng)”，應(yīng)勢應(yīng)需發(fā)揮代表作用，堅(jiān)守民主根脈

創(chuàng)新開展“進(jìn)企業(yè)訪代表 解憂難促發(fā)展”活動，已經(jīng)解決或部分解決市級層面企業(yè)發(fā)展問題37個。常態(tài)化開展“千名代表訪民情聽民聲辦實(shí)事”活動，推動778個民生問題在不同程度上得到解決。邀請代表列席常委會會議、參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查等活動350多人次。組織人大代表參加省外履職培訓(xùn)3期154人次，建立健全代表履職檔案。辦結(jié)人大代表提出的5件議案、406件建議。提升建議辦理質(zhì)量，代表滿意率為87.24%，基本滿意率為12.76%

六、聚焦“擔(dān)之有能”，爭先爭效提升履職能級，把握未來勝勢

加強(qiáng)“一地一亮點(diǎn)”“一委室一亮點(diǎn)”培育工作，探索建立的“一十百千”工作機(jī)制在全國人大常委會辦公廳監(jiān)督工作計(jì)劃議題建議座談會上匯編交流。三都澳生態(tài)資源保護(hù)“立法三評、法規(guī)三入、監(jiān)督三促”案例被《福建改革情況》?？禽d推廣并抄送中央改革辦。制定出臺滿意度測評工作辦法，首次邀請?jiān)趯幣_胞列席市人民代表大會，首探民族文化建設(shè)“人大+政協(xié)”聯(lián)合監(jiān)督新模式，首試民生工程“項(xiàng)目建設(shè)+行業(yè)管理”全覆蓋監(jiān)督新方式，首設(shè)5個市人大常委會民宗僑臺基層聯(lián)系點(diǎn)新載體。加強(qiáng)市人大制度研究會建設(shè)，17項(xiàng)課題研究成果在全省獲獎。

新一年工作任務(wù)

要把牢對黨忠誠的方向盤，在維護(hù)核心、擎旗奮進(jìn)中凸顯“人大站位”。毫不動搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，鞏固拓展主題教育成果，把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”轉(zhuǎn)化成聽黨指揮、為黨盡責(zé)的實(shí)際行動。加強(qiáng)對擬任命人員的任前了解和任后監(jiān)督，依法做好人事任免工作，著眼根本性、全局性、長遠(yuǎn)性問題，及時(shí)作出決議決定。

要擺正服務(wù)大局的坐標(biāo)系，在圍繞中心、護(hù)航法治中展現(xiàn)“人大作為”。建強(qiáng)用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)，有序推進(jìn)城市揚(yáng)塵污染防治條例、城市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、立法條例、公筷公勺使用規(guī)定等法規(guī)項(xiàng)目的立法工作，完善和加強(qiáng)備案審查制度。加大對決算、預(yù)算執(zhí)行、計(jì)劃執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整、國有資產(chǎn)管理、政府債務(wù)等審查監(jiān)督力度，聽取審議市政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成、建設(shè)兩岸融合發(fā)展示范區(qū)、科技創(chuàng)新、職業(yè)教育、農(nóng)村公路建設(shè)、開展“千村示范引領(lǐng)、萬村共富共美”工程等情況報(bào)告，聽取審議市政府關(guān)于家庭教育促進(jìn)“一法一例”執(zhí)法檢查報(bào)告審議意見研究處理情況報(bào)告并開展?jié)M意度測評，聽取審議市檢察院關(guān)于辦理控告申訴案件工作情況報(bào)告，開展水土保持“一法一例”、電動自行車管理?xiàng)l例執(zhí)法檢查，對企業(yè)女職工勞動保護(hù)條例實(shí)施、民間信仰管理、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況進(jìn)行專題調(diào)研。

要擴(kuò)大人民民主的匯合點(diǎn)，在凝結(jié)人心、通達(dá)民意中夯實(shí)“人大根基”。創(chuàng)新常委會組成人員聯(lián)系人大代表機(jī)制，暢通人大代表知情知政渠道，拓展人大代表對常委會工作的全方位參與。精心組織閉會期間代表活動，持續(xù)深化“一十百千”工作機(jī)制和“千名代表訪民情聽民聲辦實(shí)事”活動，加強(qiáng)代表活動室規(guī)范化建設(shè)，深化人大代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，加強(qiáng)人大代表依法履職的管理監(jiān)督，提高議案建議辦理效能。

要提供依法履職的新助力，在踐行初心、砥礪前行中樹好“人大形象”。深化開展“一地一亮點(diǎn)”“一委室一亮點(diǎn)”工作，拓展民宗僑臺基層聯(lián)系點(diǎn)載體功能和輻射能力。堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神和省、市實(shí)施辦法，傳承弘揚(yáng)“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)。深入落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，持續(xù)強(qiáng)化人大理論研究和新聞宣傳。堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，選育管用并重，鍛造“堪當(dāng)重任”的專業(yè)隊(duì)伍。