市人大常委會為辦理代表建議先進單位和代表好建議頒獎。(資料照片)

 

省、市人大代表深入企業(yè)開展調研。

　　寧德人大網（荏宣）充分發(fā)揮代表主體作用，進一步提升代表履職實效，始終是人大代表工作的重要課題。幾年來，市各級人大常委會在各級黨委的重視和支持下，不斷創(chuàng)新代表工作思路，建立健全各項代表工作機制，為代表依法履職提供保障、搭建平臺、激發(fā)動力，代表工作機制在創(chuàng)新中得到不斷完善。

　　周全的履職保障

完善的履職保障機制是依法履職的重要前提?！白鳛橐幻舜蟠?，幾年來我切實感受到履職保障機制逐步健全。在黨委對代表工作的關心下，各級人大常委會努力為代表營造一個良好的履職環(huán)境?！笔腥舜蟠碇軅ッ裆钣畜w會。

履職培訓、聯系代表、經費保障、建議辦理機制等方方面面，市各級人大已建立健全一整套完善的代表履職保障機制。

近年來，市人大常委會每年都開展一次代表集中培訓，每次培訓都請一些履職優(yōu)秀的人大代表講授履職經驗，現身說法。此外，市人大常委會定期召開市人大代表依法履職座談會，專題研究探討新時期代表履職遇到的新問題。這種以學習培訓、交流探討為主的履職座談會在各縣(市、區(qū))人大全面鋪開，形成制度，有的地方還采取“走出去”的方式培訓代表。霞浦縣人大常委會每年召開十多場代表履職培訓講座，組織人大代表200多人次赴外地考察學習，拓寬視野。制度化的培訓機制，有效提升了代表履職實效。

代表履職不是“單兵作戰(zhàn)”，各級人大常委會是代表依法履職的堅強后盾。市各級人大常委會完善組成人員聯系代表制度，常委會組成人員分片聯系、定期走訪代表，使常委會與代表之間的聯系以制度的形式固定下來，讓代表有“家”的感覺。柘榮、壽寧等地人大常委會規(guī)范代表聯系制度，規(guī)定每位常委會組成人員聯系3至5位人大代表，定期與代表交流工作，互通工作情況，及時指導開展代表活動。屏南縣人大常委會進一步擴大代表聯系的范圍，政府及其所屬部門、法院、檢察院均制定了聯系人大代表的相關制度。

如今，市各級人大代表活動經費已不再是制約代表履職的主要問題。福安、霞浦、福鼎等地縣級代表活動經費由過去的年人均300元大幅提升到1000元以上，而在壽寧等地至少也有兩倍的增幅。盡管寧德經濟實力在全省各設區(qū)市里并不占優(yōu)勢，但代表經費的增幅卻可圈可點，且如數列入當年財政預算。

代表所提建議意見能否得到重視和落實，是保障代表建議權利、提升履職成效的重要體現。在不少代表眼中，全市各級人大代表建議辦理工作的力度逐步加大。

2010年7月9日，寧德市人大代表張興敏一大早乘車從福鼎趕往寧德市區(qū)，他要參加市人大常委會組織的代表不滿意的建議件辦理的協調會。此前，張興敏認為自己提的關于將柘榮縣乍洋鄉(xiāng)工業(yè)區(qū)納入省環(huán)保重點污染源監(jiān)測區(qū)的建議，承辦單位寧德市環(huán)保局的辦理答復并不令其滿意?！敖鼛啄陙?，市人大常委會代表建議辦理工作力度不斷加大。特別是對代表不滿意的建議辦理，多次召開代表與承辦單位參加的見面協調會，充分聽取代表意見，并大力督促承辦單位認真辦理，給代表滿意的答復?！彼H有感觸地說。

近幾年來，市各級人大常委會充分重視代表建議辦理工作，規(guī)范代表建議辦理責任制，建立健全重點建議重點辦理、對建議辦理工作組織代表視察、跟蹤督辦及評選建議辦理工作先進單位等建議辦理機制，進一步提高代表建議的辦理質量。例如，福鼎、柘榮、霞浦等地每年都選取一些重點建議，由常務副縣長(副市長)牽頭辦理，相關具體承辦單位負責人具體辦理的建議辦理工作機制，切實做到件件有著落、事事有回音，激發(fā)代表提建議意見的積極性。

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