2010年主要工作和成效

　　核心提示：

2010年，全市生產(chǎn)總值736億元，增長15%;財(cái)政總收入62.8億元，增長40.6%，其中，地方級財(cái)政收入40.5億元，增長47.1%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資371.7億元，增長29.4%;外貿(mào)出口總額9.74億美元，增長39.3%;本外幣各項(xiàng)存款余額673億元、貸款余額722億元，分別增長37.9%和26.4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額233.5億元，增長16.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入16815元，增長11.0%;農(nóng)民人均純收入6542元，增長12.1%;單位生產(chǎn)總值能耗降低0.7%，二氧化硫排放量、化學(xué)需氧量排放減少基本達(dá)到省定目標(biāo)。

　　(一)積極把握發(fā)展機(jī)遇，環(huán)三戰(zhàn)略加快推進(jìn)

過去一年，是寧德在新的起點(diǎn)上加快推進(jìn)環(huán)三都澳區(qū)域發(fā)展的一年。全市上下全面落實(shí)省委、省政府的工作部署，按照市委的要求，集中力量大干150天、打好“五大戰(zhàn)役”，凝心聚力、真抓實(shí)干，掀起了比學(xué)趕超、謀求跨越的熱潮，環(huán)三集聚效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)。在福建省與央企項(xiàng)目合作洽談會(huì)和我市與央企(名企)簽約儀式上，共簽訂項(xiàng)目20個(gè)、總投資2322.6億元，項(xiàng)目總數(shù)和投資額均居全省前列;首屆海峽兩岸電機(jī)電器博覽會(huì)和第十一屆寧德投洽會(huì)，共簽約項(xiàng)目165個(gè)，總投資達(dá)336億元，其中：環(huán)三都澳區(qū)域項(xiàng)目54個(gè)，投資額246億元。

　(二)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長

1、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增國家級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)6個(gè)，新增產(chǎn)值超億元農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，完成國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理3.5萬畝，硬化農(nóng)村公路500公里，除險(xiǎn)加固海堤29公里，加固病險(xiǎn)水庫39座，解決15.8萬人農(nóng)村人口飲水安全問題，完成9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)360個(gè)村垃圾治理，新建農(nóng)村戶用沼氣池3890口。

2、產(chǎn)業(yè)升級步伐加快。去年實(shí)施27個(gè)產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目、13個(gè)成長型工業(yè)新增長點(diǎn)項(xiàng)目和21個(gè)重點(diǎn)工業(yè)技改項(xiàng)目，新增規(guī)模以上企業(yè)180家，全年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值917.6億元、增加值232.9億元，分別增長42.6%和32.5%，增幅連續(xù)6年居全省首位。新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)7家、省級企業(yè)技術(shù)研究中心4個(gè)，成功對接“6·18”項(xiàng)目435個(gè)、總投資67.8億元。40家擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保貸款超300億元。

3、對外開放持續(xù)拓展。積極組織和參與招商活動(dòng)，全年共簽約項(xiàng)目174個(gè)、投資總額753.8億元，新批外商投資項(xiàng)目18個(gè)、合同外資2.9億美元。

4、環(huán)境保護(hù)力度加大。節(jié)能減排責(zé)任制和環(huán)保監(jiān)管“一崗雙責(zé)”制度有效落實(shí)。福安、柘榮、古田、周寧、屏南、壽寧污水處理廠相繼投入運(yùn)行，開工建設(shè)寧德北區(qū)污水處理廠、福鼎第二污水處理廠;完成市生活垃圾焚燒發(fā)電廠主體工程，建成周寧、壽寧、柘榮垃圾處理場。

(三)抓住重點(diǎn)著力突破，“五大戰(zhàn)役”成效明顯

1、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。118個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資199.6億元，增長27.8%，占年度計(jì)劃106%。衢寧鐵路寧德段、海西高速公路網(wǎng)古田至屏南連接線、寧德核電二期、大唐國際寧德綜合儲(chǔ)運(yùn)等項(xiàng)目前期工作取得突破。

2、新增長區(qū)域發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。151個(gè)新增長區(qū)域項(xiàng)目完成投資160億元，占年度計(jì)劃的106.9%。

3、城市建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。編制完成環(huán)三城鎮(zhèn)群規(guī)劃、城市總體規(guī)劃修編方案、濱海新城概念性規(guī)劃及溪南城市組團(tuán)、賽江城市組團(tuán)、龍安城市組團(tuán)規(guī)劃，福安、福鼎、霞浦城市規(guī)劃展示館啟動(dòng)建設(shè)。

4、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展加快推進(jìn)。福安賽岐、福鼎秦嶼2個(gè)省級試點(diǎn)鎮(zhèn)、17個(gè)市級試點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，全年完成投資21億元。

5、民生工程有力推進(jìn)。20件31個(gè)為民辦實(shí)事項(xiàng)目全面完成。

　　(四)統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定

1、社會(huì)保障逐步完善。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)2.6萬人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)1.02萬人、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.6萬人。欠薪應(yīng)急保障金制度全面建立，勞動(dòng)爭議結(jié)案率保持在95%以上?！敖鸨９こ獭焙蜕鐣?huì)保障卡項(xiàng)目建設(shè)全面啟動(dòng)。

2、社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步。義務(wù)教育逐步均衡發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)取得實(shí)效，寧德師專升格為寧德師范學(xué)院，寧德電大和業(yè)余大學(xué)、閩東高級技工學(xué)校和工業(yè)學(xué)校整合重組順利完成。

3、社會(huì)管理得到加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新和公正廉潔三項(xiàng)重點(diǎn)工作，新一輪平安創(chuàng)建活動(dòng)深入扎實(shí)，人民群眾對社會(huì)治安滿意率達(dá)94.8%。

　　(五)依法行政水平穩(wěn)步提高，政府自身建設(shè)得到加強(qiáng)

全年共辦理市人大代表建議221件、市政協(xié)提案308件，辦結(jié)率均為100%。全面規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，大力推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作，做好行政復(fù)議工作，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，反腐倡廉工作不斷加強(qiáng)。

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