寧德人大網消息 按照中央、省委和市委關于開展第二批教育實踐活動的總體部署和整改落實、建章立制環(huán)節(jié)活動的要求，根據(jù)市人大常委會黨組對照檢查材料查擺出來的“四風”方面問題和提出的整改思路、措施，結合省委督導組點明的問題以及群眾反映的突出問題，梳理出問題清單，逐項制定整改措施?，F(xiàn)就市人大常委會黨組整改方案公布如下：

　　一、關于完善監(jiān)督工作機制

1、修改完善《寧德市人大常委會關于開展專題詢問的暫行辦法》，圍繞人民群眾反映強烈和迫切需要解決的熱點、難點問題進行選題，進一步完善專題詢問的組織工作，增強現(xiàn)場問答的互動性，強化跟蹤督辦，切實提高專題詢問的監(jiān)督實效。(由市人大常委會班子成員分別負責，各委室辦落實)

2、制定出臺《關于加強和改進工作方法、解決信訪突出問題的意見》，進一步暢通和規(guī)范訴求渠道，健全解決信訪突出問題機制，推動社會熱點難點問題的解決。(由湯玉泉同志負責，信訪辦牽頭落實)

3、制定出臺《寧德市人民代表大會常務委員會工作評議暫行辦法》，選擇被評議單位時多聽取人大代表、群眾意見，促進“一府兩院”依法行政，公正司法。(由劉水金同志負責，辦公室牽頭落實)

4、制定出臺《寧德市人民代表大會常務委員會討論決定重大事項的暫行規(guī)定》，進一步規(guī)范重大事項的決定范圍、方式和程序。市人大常委會已聽取、審議討論決定重大事項的暫行規(guī)定，形成了《討論決定重大事項的暫行規(guī)定(草案)》，提請市委研究。(由劉水金同志負責，辦公室、研究室牽頭落實)

5、加強與黨委、組織部門的溝通，適時研究提出加強對被任命干部任期監(jiān)督的有關意見。(由李過渡同志負責，人事代表工作室牽頭落實)

6、對全口徑預算決算審查和監(jiān)督工作進行研究探索， 根據(jù)上級人大的相關規(guī)定研究實施意見，開展相關法律培訓，指導基層人大做好該項工作。(由陳興生同志負責，財經工委牽頭落實)

7、注意從人民群眾對“一府兩院”的意見中看到人大監(jiān)督的缺位，重點針對不關心群眾冷暖、“門難進、臉難看、事難辦”、服務群眾“最后一公里”、法院執(zhí)行難等突出問題加強監(jiān)督，適時開展城市規(guī)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督以及《水法》、《防洪法》的執(zhí)法檢查。(由市人大常委會班子成員分別負責，各委室辦落實)

8、堅持向社會公開征集監(jiān)督議題，提高監(jiān)督工作的民主性和科學性;研究創(chuàng)新執(zhí)法檢查、視察、調研方式;綜合運用多種監(jiān)督形式，適時組織上下聯(lián)動監(jiān)督，對重點難點問題進行反復督查、跟蹤問責，著力推動問題解決;積極推動監(jiān)督工作向社會公開;選聘工作顧問，拓寬社會有序參與人大工作途徑，解決常委會組成人員及機關工作人員隊伍專業(yè)人才偏少問題。(由市人大常委會班子成員分別負責，各委室辦落實)

9、從七月份開始，對常委會組成人員分組審議發(fā)表的意見進行整理，并在人大信息上刊登，進一步促進常委會組成人員認真履職，提高審議質量。堅持對審議意見辦理情況進行回頭看，適時開展審議意見辦理情況滿意度測評，加大審議意見的跟蹤落實力度。(由市人大常委會班子成員分別負責，辦公室牽頭落實)

　　二、關于完善代表工作機制

10、把好代表“入口關”。常委會黨組要重視提名推薦人大代表候選人人選的工作，進一步優(yōu)化代表知識結構，兼顧民主黨派代表比例。增加常委會組成人員中專職委員的比例。(由謝仰俊、李過渡等同志負責，人事代表工作室牽頭落實)

11、加強改進常委會組成人員、代表培訓工作。學習借鑒兄弟地市先進經驗，研究創(chuàng)新代表培訓方式，探索與市委黨校聯(lián)合辦班模式。增強常委會組成人員教育培訓的針對性，提高常委會組成人員政治意識、法律意識和履職能力。(由李過渡同志負責，人事代表工作室牽頭落實)

12、研究制定《代表意見建議辦理問責辦法》，明確問責的程序和方法，解決“一府兩院”在辦理代表建議過程中存在的“重答復輕落實、重過程輕結果、重滿意率輕解決率”等突出問題，切實提高辦理代表建議的質量。(由李過渡同志負責，人事代表工作室牽頭落實)

13、加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表活動平臺建設的指導和支持力度，推動人大代表工作基層基礎建設，積極為市、縣、鄉(xiāng)三級人大代表在閉會期間開展代表活動創(chuàng)造良好條件。根據(jù)實際情況，參照我省設區(qū)市標準，研究提高代表履職補貼標準。(由李過渡同志負責，人事代表工作室牽頭落實)

　　三、關于加強自身建設

14、強化理論武裝，增強常委會機關干部職工綜合素質、宗旨意識、責任意識和作為意識，加強對中國特色社會主義理論體系、習近平總書記系列重要講話精神和人大業(yè)務知識、法律法規(guī)學習，提高服務代表、群眾、基層能力和水平。(由謝仰俊、劉水金等同志負責，常委會黨組、機關黨組牽頭落實)

15、加強干部的教育管理，黨組成員要多與普通干部職工交流談心，了解他們的思想狀況，并適時給予引導幫助。統(tǒng)籌考慮各委室辦的實際情況、干部隊伍梯次結構要求和干部本人意愿，繼續(xù)加大力度推進干部在機關內部的輪崗。開展整治“庸、懶、散”活動，嚴肅工作紀律，提高工作效能。(由謝仰俊、劉水金等同志負責，常委會黨組、機關黨組牽頭落實)

16、嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則的各項規(guī)定，深入貫徹黨政領導干部問責制、領導干部報告?zhèn)€人有關事項等制度。深入開展反腐倡廉、黨紀國法等方面教育，突出抓好政治品質和道德品行教育、廉政教育和警示教育，引導廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想防線。(由謝仰俊、劉水金等同志負責，常委會黨組、機關黨組牽頭落實)

17、加強對基層人大工作的指導。落實常委會領導聯(lián)系縣(市、區(qū))人大工作制度和人大主任工作座談會制度，創(chuàng)造條件適時開展工作人員業(yè)務培訓和跟班學習。牽頭制定常委會相關工作程序，指導各縣(市、區(qū))人大常委會開展相關工作。(由市人大常委會班子成員分別負責，辦公室牽頭落實)

18、深入開展“四下基層、四解四促”活動，認真落實《寧德市人民代表大會常務委員會聯(lián)系人民代表大會代表制度》、《寧德市人民代表大會常務委員會密切聯(lián)系群眾的若干制度》、《關于加強人大代表聯(lián)系群眾工作的意見》以及常委會組成人員聯(lián)系基層人大代表、工作委員會對口聯(lián)系人大代表等制度，走基層、接地氣、通下情，密切聯(lián)系基層群眾。(由市人大常委會班子成員分別負責，各委室辦落實)

19、認真落實中央“八項規(guī)定”，嚴格控制“三公”經費，完善公務接待制度，規(guī)范出訪活動，取消沒有實質內容的出訪，嚴格控制隨行人員及經費預算;規(guī)范辦公用房和公務用車等。繼續(xù)公開“三公”經費使用情況。(由市人大常委會班子成員分別負責，辦公室落實)

20、進一步改進文風會風。堅持少開會、開短會，注重會議實質內容，統(tǒng)籌安排各類會議議程、日程，能不開的就不開，可以合并的就合并。減少文件簡報發(fā)放數(shù)量和范圍，辦公室統(tǒng)籌協(xié)調機關各委室辦的對外發(fā)文，避免重復發(fā)文和補充發(fā)文，及時通過常委會網站公布市人大及其常委會通過的決議決定。(由劉水金同志負責，辦公室牽頭落實)

　　四、其他方面

21、幫助呼吁解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團專職秘書的編制和待遇問題。(由謝仰俊、李過渡等同志負責，人事代表工作室牽頭提出具體意見)

22、幫助呼吁提高社區(qū)工作人員的工資待遇，落實社區(qū)工作人員參加職工醫(yī)保的政策;呼吁村主干報考鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關公務員、事業(yè)單位工作人員時要適度照顧。(由楊培欽同志負責，內司工委牽頭提出具體意見)