寧德人大網(wǎng)消息 過去的一年，寧德市各級政府牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持穩(wěn)增長、調(diào)結構、促改革、惠民生，迎難而上、奮力攻堅，積極實施環(huán)三戰(zhàn)略，加快推進“六新大寧德”建設，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值1377.65億元、增長10.8%;公共財政總收入140.37億元、增長11.6%，地方公共財政收入98.92億元、增長11.5%;全社會固定資產(chǎn)投資1157.99億元、增長23.9%;出口總值36.79億美元、增長29.6%;實際利用外資1.75億美元、增長21%;社會消費品零售總額415.03億元、增長12.1%;居民消費價格總水平上漲1.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23956元、增長9.1%;農(nóng)民人均可支配收入11302元、增長11.7%。

2014年主要工作和成效

　　(一)全力以赴穩(wěn)增長，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進

注重創(chuàng)新機制，加強運行調(diào)度，扎實開展“三服務”和“三千”活動，為企業(yè)排憂解難，召開民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會，增強企業(yè)發(fā)展信心。注重用好用足政策，出臺促進民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)再創(chuàng)造等措施，實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級行動計劃和龍頭促進計劃，產(chǎn)值億元以上企業(yè)530家，其中超百億企業(yè)2家。注重發(fā)揮投資拉動作用，落實重大項目建設“路線圖”和“五個一”等工作機制，著力擠盤子爭資金，218個項目列入省科學發(fā)展跨越發(fā)展行動計劃，13個大項20個子項列入中央支持福建加快發(fā)展重大項目，全年共爭取轉(zhuǎn)移支付資金104.34億元，增長6.04%，有力推動固定資產(chǎn)投資增長。注重改善區(qū)域金融環(huán)境，加強政銀企互動，設立市縣應急保障資金池，著力控新化舊、增信增貸。

　(二)堅持不懈調(diào)結構，產(chǎn)業(yè)基礎逐步夯實

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值417.67億元，增長5.7%。糧食總產(chǎn)量65.62萬噸，茶葉、水產(chǎn)、食用菌、果蔬、林竹、畜禽、中藥材等傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。福安、蕉城、壽寧、周寧、福鼎被評為全國重點產(chǎn)茶縣。各縣(市、區(qū))均創(chuàng)建了省級農(nóng)業(yè)標準示范區(qū)、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。11個市級千畝高優(yōu)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、30個現(xiàn)代山地農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地加快建設，新增各類設施農(nóng)業(yè)2.6萬畝,建設高標準基本農(nóng)田10.88萬畝。

工業(yè)增長保持穩(wěn)定。著力抓龍頭、鑄鏈條、建集群，強化工業(yè)支撐。全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2736.78億元、增加值649.91億元，分別增長15.5%、15.2%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鞏固提升，重點產(chǎn)業(yè)集群建設加快，冶金新材料、電機電器、新能源3個產(chǎn)業(yè)集群分別實現(xiàn)產(chǎn)值799.72億元、571.64億元、265.98億元。建成1個國家中小企業(yè)公共服務示范平臺和海洋、食用菌、茶葉、船舶、電機等5個產(chǎn)業(yè)集群服務平臺。

第三產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。全年實現(xiàn)增加值432.28億元、增長7.9%。商貿(mào)物流業(yè)持續(xù)發(fā)展，三都澳5萬噸冷鏈物流、紅星美凱龍等項目基本建成。旅游業(yè)加快發(fā)展，全年接待游客1601.03萬人次、旅游綜合收入127.49億元，分別增長18.7%、22.5%。

(三)強化運作促投資，項目帶動成效明顯

全年市級重點項目完成投資660.6億元，投資10億元以上的重大項目46個，完成投資321億元。寧德核電2#機組、漳灣作業(yè)區(qū)8#、9#泊位工程、鼎信科技1780熱連軋和850冷軋等85個重點項目竣工投產(chǎn)。京臺高速寧德段、中聚天冠等一批項目加快建設。甬金、宏旺不銹鋼、沈海復線福安至漳灣段、福鼎貫嶺至柘榮段、屏古聯(lián)絡線等100個重點項目開工建設。衢寧鐵路、寧德核電5#、6#機組、上白石水利樞紐工程等重大項目前期工作扎實推進。

　(四)統(tǒng)籌兼顧抓城鄉(xiāng)，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)推進

中心城市加快建設，累計實施城建項目88個，完成投資47.16億元?？h域經(jīng)濟加快發(fā)展，福鼎、福安、柘榮、古田被評為全省縣域經(jīng)濟發(fā)展十佳縣(市)，福鼎被評為福建十大醉美縣城。小城鎮(zhèn)建設扎實推進，省、市試點鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃和一批專項規(guī)劃編制，實施建設項目536個，完成投資165.51億元。

　(五)管控并舉重治理，環(huán)境質(zhì)量保持優(yōu)良

生態(tài)環(huán)境建設得到加強，造林綠化19.66萬畝，治理水土流失18.81萬畝，清理海上違規(guī)養(yǎng)殖2212畝?？h級以上集中式飲用水源水質(zhì)達標率、主要流域水環(huán)境功能達標率均達100%，大氣環(huán)境質(zhì)量達到國家二級標準。新創(chuàng)建國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)35個、省級生態(tài)縣2個、市級以上生態(tài)村50個。

　(六)創(chuàng)新機制激活力，改革開放步伐加快

行政審批制度改革進一步深化，市級審批事項精簡率達53.8%。市縣政府機構改革基本完成?？h(市、區(qū))行政服務中心完成標準化建設。深化工商登記制度改革，全市新增私營企業(yè)5865戶，增長40.68%，市場主體突破14萬戶。財稅體制改革深入推進，“營改增”試點范圍擴大，政府購買服務試點工作啟動實施，財政專項資金和政府性債務管理進一步規(guī)范。對外經(jīng)貿(mào)穩(wěn)步發(fā)展，外商直接投資和增資項目31項。

　(七)集中財力辦實事，人民生活持續(xù)改善

保障體系逐步健全。為民辦實事項目完成38件。新增城鎮(zhèn)就業(yè)3.24萬人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)1.08萬人、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.19萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在1.58%。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)扶持力度加大，1157人實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)。最低生活保障制度惠及13.89萬人，農(nóng)村低保標準提高到家庭年人均收入2100元。新建社會福利中心3個。新開工保障性住房10087套，基本建成7120套。

社會事業(yè)不斷進步。教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展，13個中小學擴容工程和17個公辦幼兒園項目按序時推進，新增學位10567個。醫(yī)療服務水平不斷提升，市醫(yī)院新院區(qū)投入運營，醫(yī)療機構新增床位632張，“海云工程”新增覆蓋點256個?？h級公立醫(yī)院綜合改革全面啟動，市醫(yī)院、閩東醫(yī)院醫(yī)療集團掛牌成立。保持適度低生育水平，人口自然增長率7.0‰。文化建設持續(xù)推進，新建65個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化信息共享服務點，新增4個國家級非遺項目、5個中國歷史文化名鎮(zhèn)名村、10個中國傳統(tǒng)村落。第十六屆省運會成功申辦。工、青、婦、殘疾人工作扎實開展，統(tǒng)計、老區(qū)、人事編制、民族宗教、檔案、老齡、地方志、氣象、防震、僑務、移民等工作取得新進展。

社會保持和諧穩(wěn)定。深化“平安寧德”建設，推進社會治安綜合治理，城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化管理不斷加強，群眾安全感達93.05%。深入實施“六五”普法。完善領導干部接訪下訪制度。安全生產(chǎn)形勢保持穩(wěn)定，事故發(fā)生起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降19.4%、14.3%。

(八)踐行宗旨轉(zhuǎn)作風，自身建設切實加強

深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，切實解決“四風”方面存在的突出問題。認真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定，全市“三公”經(jīng)費下降25.59%。出臺《寧德市人民政府重大行政決策十條規(guī)定》，建立政府與法院、工會互動聯(lián)系機制。廣泛聽取社會各方面意見。行政監(jiān)察和審計監(jiān)督力度加大，廉政建設和反腐敗工作扎實推進。

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