1月19日，市長隋軍在市三屆人大六次會議上作政府工作報告。記者 董建鳴 攝

1月19日，市三屆人大六次會議在寧德隆重開幕。 記者 徐烽 攝

廖小軍鄭民生黃偉慶徐姍娜金敏林鴻林文芳陳其春林志坤陳炎春等在主席臺就座

隋軍作政府工作報告 謝仰俊主持

“十三五”規(guī)劃綱要(草案)提請大會審查

　　寧德人大網(wǎng)消息(記者 吳建明 鄭振忠) 1月19日上午，寧德市第三屆人民代表大會第六次會議隆重開幕。

會議號召，緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，振奮精神，同心協(xié)力，為推動“六新大寧德”建設(shè)、早日全面建成小康社會而努力奮斗。

上午8時許，來自各條戰(zhàn)線的市人大代表肩負(fù)著全市人民的重托，意氣風(fēng)發(fā)地走進(jìn)會場，依法履行神圣職責(zé)。

擔(dān)任第一次全體會議執(zhí)行主席并在主席臺前排就座的有：廖小軍、謝仰俊、陳興生、許青云、楊培欽、雷維善、劉信華、馮桂華、劉水金。大會由執(zhí)行主席、主席團(tuán)常務(wù)主席謝仰俊主持。

市領(lǐng)導(dǎo)隋軍、鄭民生、黃偉慶、徐姍娜、金敏、林鴻、林文芳、陳其春、林志坤、陳炎春和主席團(tuán)其他成員在主席臺就座。

市三屆人大實有代表368名，到會336名，符合法定人數(shù)。

8時30分，謝仰俊宣布：市三屆人大六次會議開幕。全體起立，會場響起雄壯的國歌。

市長隋軍代表市人民政府向大會作政府工作報告。報告分為四部分：一、2015年和“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展回顧;二、實施“十三五”規(guī)劃，確保如期全面建成小康社會;三、扎實做好2016年工作;四、著眼“三提高一加強(qiáng)”，切實強(qiáng)化政府自身建設(shè)。

隋軍首先回顧了2015年的工作。她說，2015年，在省委、省政府和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，寧德市各級政府深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，深入開展“三比一看”和“三轉(zhuǎn)一加強(qiáng)”活動，強(qiáng)化政策引導(dǎo)，突出項目帶動，攻堅克難，鐵心拼搏，深入實施“環(huán)三”規(guī)劃，加快推進(jìn)“六新大寧德”建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展勢頭。初步統(tǒng)計，全市生產(chǎn)總值1500億元、增長9.0%;公共財政總收入147.4億元、增長5.0%，地方公共財政收入104.39億元、增長5.5%。一年來的主要工作和成效是：著力調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展;強(qiáng)化投資引領(lǐng)，項目帶動成效顯著;突出宜居宜業(yè)，城鄉(xiāng)建設(shè)加快推進(jìn);深化改革開放，發(fā)展活力有效激發(fā);堅持綠色發(fā)展，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;優(yōu)化公共服務(wù)，社會事業(yè)加快進(jìn)步;致力安定穩(wěn)定，民生福祉不斷增進(jìn);踐行“三嚴(yán)三實”，作風(fēng)建設(shè)得到加強(qiáng)。

隋軍指出，2015年各項目標(biāo)任務(wù)的基本完成，標(biāo)志著寧德“十二五”規(guī)劃順利收官。“十二五”時期，是寧德發(fā)展迎來重大歷史機(jī)遇的五年，是撤地建市以來進(jìn)步最快、發(fā)展最好的五年。這五年，寧德綜合實力邁上新臺階，產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，基礎(chǔ)設(shè)施實現(xiàn)新突破，城鄉(xiāng)面貌得到新提升，民生事業(yè)取得新進(jìn)步。

隋軍說，“十二五”發(fā)展成就來之不易，這是中央和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)心支持的結(jié)果，是在市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全市干部群眾團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)加強(qiáng)監(jiān)督、鼎力支持的結(jié)果。 在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到發(fā)展還面臨不少困難和問題，對此，我們要高度重視，采取更加有力措施加以解決。

在談到“十三五”規(guī)劃時，隋軍說，“十三五”是實現(xiàn)黨中央確定的第一個百年奮斗目標(biāo)、全面建成小康社會的決勝階段，也是寧德市科學(xué)發(fā)展跨越趕超的關(guān)鍵時期?！秾幍率袊窠?jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提出了今后五年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重大措施?！笆濉睍r期要重點打造寧德產(chǎn)業(yè)升級版，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施支撐力，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，激發(fā)改革開放新活力，構(gòu)筑生態(tài)文明示范區(qū)，推動公共服務(wù)均等化。

隋軍指出，2016年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長9%;公共財政總收入、地方公共財政收入均增長6%;全社會固定資產(chǎn)投資增長18%;外貿(mào)出口增長5%，實際利用外資增長10%;社會消費(fèi)品零售總額增長12%，居民消費(fèi)價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi);城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長9%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人口自然增長率控制在9‰以內(nèi);完成年度節(jié)能減排任務(wù)。 

為實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好八個方面工作：加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，把握轉(zhuǎn)型路徑，增強(qiáng)轉(zhuǎn)型動力，優(yōu)化轉(zhuǎn)型環(huán)境;切實加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，提升特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;著力實施脫貧攻堅，健全脫貧工作機(jī)制，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動力，加快造福工程搬遷，強(qiáng)化社會保障兜底;積極擴(kuò)大有效需求，強(qiáng)化投資關(guān)鍵作用，發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用，增強(qiáng)出口帶動作用;統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)，提升中心城市形象，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，深化宜居環(huán)境建設(shè);大力推進(jìn)改革開放，積極創(chuàng)建國家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，推動重點領(lǐng)域改革，擴(kuò)大對外交流合作;加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，筑牢生態(tài)安全屏障，推進(jìn)環(huán)保重點整治，注重節(jié)能減排工作;致力改善和保障民生，提升社會保障水平，加快教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，大力推進(jìn)文化建設(shè)，加強(qiáng)社會治理創(chuàng)新。

隋軍指出，各級政府要自覺強(qiáng)化政治意識、看齊意識、帶頭意識，嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央和省委、省政府、市委的決策部署，解放思想、提高創(chuàng)新力，依法行政、提高公信力，強(qiáng)化落實、提高執(zhí)行力，同時要加強(qiáng)廉政建設(shè)，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，以新的發(fā)展理念引領(lǐng)新的發(fā)展實踐，以新的精神狀態(tài)開拓新的發(fā)展境界。

根據(jù)黨的十八屆五中全會、省委九屆十五次全會和市委三屆十七次全會精神，市政府制定了《寧德市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要(草案)》，提請大會審查。

在主席臺就座的還有：市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)及其他廳級在職領(lǐng)導(dǎo)、駐寧部隊領(lǐng)導(dǎo)，部分副廳級以上老同志等。

列席會議的有：出席市政協(xié)三屆五次會議的委員，中屬、省屬單位負(fù)責(zé)人，市直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等。