寧德人大網(wǎng)消息(寧才軒) 1月19日開幕的寧德市第四屆人民代表大會第二次會議上，市人民政府向大會作了寧德市2017年預(yù)算執(zhí)行情況及2018年預(yù)算草案的報告。

回首2017年

據(jù)統(tǒng)計：2017年，全市一般公共預(yù)算總收入176.85億元，增長14.0%，增幅居全省各設(shè)區(qū)市首位，其中：地方一般公共預(yù)算收入110.38億元，增長9.3%。全市稅收總收入143.91億元，增長20.5%;地方級稅收收入77.45億元，增長18.5%，兩項稅收收入增幅均居全省各設(shè)區(qū)市首位。全市一般公共預(yù)算支出296.55億元，增長11.1%，重點支出得到有效保障，民生支出占比超八成。

亮點一

支持經(jīng)濟發(fā)展，培育支柱財源

落實減稅降費政策，鞏固全面營改增改革試點成果，進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費和政府性基金，及時發(fā)布涉企收費清單和優(yōu)惠政策清單，共減輕企業(yè)負擔(dān)24.21億元。

出臺財稅扶持政策，促進鋰電新能源、冶金新材料、商貿(mào)流通、軍民融合、生物和新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，安排工業(yè)、科技等專項資金合計6.15億元，支持實體經(jīng)濟發(fā)展壯大。

積極爭取債券資金，省核定寧德市新增債券45.81億元、置換債券20.96億元，重點保障改善民生、脫貧攻堅、軍民融合和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

強化支柱財源接續(xù)，推進衢寧鐵路、霞浦核電、中鋁銅冶煉、新能源湖西EV及數(shù)碼項目、青拓實業(yè)鎳鉻合金等項目加快建設(shè)，推動三都澳新區(qū)、寧德核電5#6#機組、周寧抽水蓄能電站、寧古高速公路等重點項目盡快開工。

亮點二

保障民生支出，補齊短板弱項

教育支出55.75億元，增長10.3%。普通小學(xué)、普通高中每生每年公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)分別提高到750元、950元;支持寧德師范學(xué)院二級醫(yī)學(xué)院建設(shè)，促進重點學(xué)科建設(shè)和應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。

醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出30.1億元，增長7.2%。推進醫(yī)改工作，加快基本醫(yī)療保障體系和基層醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè);城鄉(xiāng)居民醫(yī)保年人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到450元，基本公共衛(wèi)生服務(wù)年人均補助標(biāo)準(zhǔn)提高到50元。

社會保障和就業(yè)支出27.28億元，增長18.1%。提高社會保障水平，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到4000元;企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金人均月增加130元。

住房保障支出9.78億元，增長10.0%。新開工保障性安居工程5198套，基本建成4097套，累計配租配售2.88萬套。

節(jié)能環(huán)保支出5.77億元，增長15.0%。支持環(huán)境保護和生態(tài)文明建設(shè)，加強環(huán)境污染源頭監(jiān)管，強化大氣、水、土壤污染防治，推進生態(tài)文明試驗區(qū)改革。

文化體育和傳媒支出4.81億元，增長16.4%。加快第十六屆省運會和第十屆老健會場館建設(shè)，積極爭取備戰(zhàn)經(jīng)費補助8000萬元，各項保障籌備工作有序推進。

城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出32.58億元，增長35.7%。寧德中心城區(qū)功能不斷優(yōu)化，閩東路中段、金漳路、福利路建成通車，人民公園、鏡臺山公園等園林項目加快改造，東湖核心景觀區(qū)逐步完善，城市花化彩化亮化進一步提升。新型城鎮(zhèn)化步伐加快，省市小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)深入創(chuàng)建，139個“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村加快建設(shè)。

交通運輸支出18.09億元，增長40.1%。衢寧鐵路寧德段全線加快建設(shè)，寧德北站鐵路物流中心、寧南鐵路前期工作加快推進。沙埕灣跨海公路通道工程、寧古高速吉巷樞紐互通動工建設(shè)。三都澳深水航道二期工程列入交通部建設(shè)計劃，港航基礎(chǔ)設(shè)施加快完善。

亮點三

完善投入機制，推動脫貧攻堅

統(tǒng)籌安排扶貧資金15.12億元，加大對6個扶貧開發(fā)工作重點縣的投入力度，落實“大手牽小手、一起往前走”的市內(nèi)山海協(xié)作機制，支持造福工程、農(nóng)村危房改造、扶貧重點縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，保障扶貧各項工作有序推進。

健全完善各項財政扶貧資金管理辦法，規(guī)范資金使用管理，加快扶貧資金撥付，確保減少資金滯留，發(fā)揮資金使用效益。

開展財政系統(tǒng)扶貧領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)督“1+X”專項督查工作，加大扶貧項目檢查力度，嚴禁擠占挪用、虛報冒領(lǐng)扶貧資金。

亮點四

創(chuàng)新投入方式，拓展理財思路

結(jié)合社會事業(yè)補短板需要，聚焦民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村生活污水、生活垃圾、城市公共停車場、養(yǎng)老服務(wù)四個PPP工程包策劃生成。

探索“肥瘦搭配、小散組合、優(yōu)化捆綁”的工程包運作新模式，出臺PPP政策扶持措施,推進項目落地實施。

引導(dǎo)企業(yè)、銀行規(guī)范設(shè)立產(chǎn)業(yè)基金，拓寬融資渠道，推進三都澳新區(qū)開發(fā)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

“寧德市大力推廣PPP 激發(fā)投資新活力”典型經(jīng)驗做法獲全省通報表揚。古田縣農(nóng)產(chǎn)品市場 PPP 項目作為全省第一個落地的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“零突破” PPP 項目。

全市推介PPP項目22個，引入社會資本238.94億元，在省政府“6·18”推介會上引起強烈反響，推介項目數(shù)量和體量均居全省首位。