位于霞浦縣松城街道彩虹社區(qū)的“孝老食堂”，一到用餐時間就開始熱鬧起來。不少老年人有說有笑地走進食堂，分餐而食，邊吃邊聊。松城街道地處老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)高齡老人、獨居孤寡老人多。為了進一步緩解獨居、留守老人“做飯難、吃飯難”問題，轄區(qū)人大代表活動室組織代表摸清轄區(qū)老年人底數(shù)，充分整合新時代文明實踐站等場所資源，3月以來，先后在彩虹社區(qū)開設(shè)“孝老食堂”試點，著力打造“舒心、放心、暖心、愛心”的“四心”食堂，切實為老年人提供便捷、舒心的就餐環(huán)境……

截至目前，霞浦縣建成以省、市、縣、鄉(xiāng)四級人大代表為主體，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為主要聯(lián)系點的“人大代表聯(lián)系群眾活動室”15個，以村（社區(qū)）為主要聯(lián)系點的“人大代表聯(lián)系群眾活動室”30個。經(jīng)過多年的運行，這些“活動室”和“活動點”成為人大代表與選民的“家”，成為推動人大工作的重要抓手。彩虹社區(qū)為老年人打造的“四心”孝老食堂，正是霞浦縣“人大代表聯(lián)系群眾活動室”發(fā)揮作用的一個縮影。

今年以來，霞浦縣人大常委會結(jié)合實施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，把“人大代表聯(lián)系群眾活動室+”建設(shè)作為踐行全過程人民民主的重要實踐載體，為做好新時代人大工作，夯實代表機關(guān)民意基礎(chǔ)，暢通社情民意反映和表達(dá)渠道，進一步為密切人大代表與人民群眾的聯(lián)系作出積極貢獻(xiàn)。

在“建”上下功夫 小空間成為大舞臺

“今年，我們出臺了《霞浦縣人大常委會關(guān)于加強新時代‘人大代表聯(lián)系群眾活動室+’建設(shè)的意見》，明確活動室建設(shè)總體要求、功能定位、運行機制、保障措施等等，努力把人大代表聯(lián)系群眾活動室建成民主協(xié)商的重要平臺、民主決策的重要支撐、民主管理的重要渠道、民主監(jiān)督的重要力量。”縣人大常委會人事代表室負(fù)責(zé)人說，多年來，霞浦縣人大常委會堅持把創(chuàng)建“人大代表聯(lián)系群眾活動室”作為提升人大工作水平的重要工作來抓，《意見》的出臺，為活動室的建設(shè)提供了抓手，明確了方向。

“常委會切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度設(shè)計和督促指導(dǎo)，研究部署，構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）、村（社區(qū)）上下貫通、一貫到底的組織架構(gòu)。”縣人大常委會人事代表室負(fù)責(zé)人說，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)人大配強人大代表聯(lián)系群眾活動室召集人、聯(lián)絡(luò)員隊伍，創(chuàng)新推動“人大代表聯(lián)系群眾活動室+鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團（街道人大工委）”的實踐，探索在攝影、民宿、電商園建立行業(yè)產(chǎn)業(yè)代表活動室，為經(jīng)濟社會發(fā)展聚起合力。人大代表帶頭創(chuàng)辦精品民宿、發(fā)展特色電商。2022年，東壁村獲評“全國鄉(xiāng)村旅游重點村”，形成以“民宿+”帶動多業(yè)聯(lián)動、多業(yè)融合的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)。霞浦縣現(xiàn)有各類鄉(xiāng)村民宿(客棧)400多家、房間數(shù)近6000間，日接待游客能力7000多人。目前，霞浦以產(chǎn)業(yè)為主的直播電商企業(yè)4057家、網(wǎng)絡(luò)商店8834家、直接或間接從事電商行業(yè)約10萬人，平均每天出港快遞約13萬件，海帶、海帶苗、紫菜、大黃魚等產(chǎn)品在直播銷售領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，進入全國電商百強縣行列。

“這次到法庭參觀，既加強了人大代表與司法機關(guān)的聯(lián)系溝通，又為提高代表的法律素養(yǎng)提供了一個很好的平臺。”近日人大代表駐三沙法庭活動室部分代表在市人大代表黃光清的帶領(lǐng)下參觀了法庭。人大代表駐三沙法庭工作室，開展“嵌入式”監(jiān)督法院工作，是霞浦縣“人大代表聯(lián)系群眾活動室+”又一例成功探索。

　　在“管”上花氣力 小平臺匯聚大民聲

縣人大常委會堅持建管并舉，不斷細(xì)化“人大代表聯(lián)系群眾活動室”的管理工作，通過完善“管理體系”“責(zé)任體系”“活動體系”，促使活動室建設(shè)走上科學(xué)管理的良性軌道。

“管理方面，我們著眼于硬件高標(biāo)準(zhǔn)、軟件嚴(yán)要求、活動有成效、創(chuàng)新有特色的要求，緊盯陣地建設(shè)、人員配備、經(jīng)費保障、代表履職、活動開展等工作重點，健全‘人大代表聯(lián)系群眾活動室+’運行管理機制。”縣人大常委會人事代表室負(fù)責(zé)人介紹。

過去一年，霞浦縣人大常委會進一步健全完善了常委會組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系選民“雙聯(lián)”制度，通過集中走訪、上門走訪、電話微信、參加調(diào)研等方式，加強雙向互動交流，拓寬了代表知情履職渠道。持續(xù)開展代表統(tǒng)一接待選民日活動，全縣各級人大代表參與531人次，接待選民1469人次，收集選民意見269件，形成代表建議156件，交縣政府有關(guān)部門辦理。主動向代表通報重要工作，邀請代表列席常委會會議，參加執(zhí)法檢查、集中視察、專題調(diào)研等267人次。同時，積極響應(yīng)市人大常委會常態(tài)化開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動要求，引導(dǎo)人大代表走進所在活動室集中接訪群眾，促成一批群眾“急難愁盼”問題得到解決。

責(zé)任落實方面，霞浦縣人大常委會將代表聯(lián)系群眾活動室建設(shè)作為年度重點工作，組織人大常委會組成人員在代表聯(lián)系群眾活動室活動，及時研究建設(shè)和運行管理中的重要事項，推動困難問題的解決。

據(jù)了解，霞浦縣人大常委會通過落實定期與不定期接待活動制度不斷完善活動體系，除了將6月20日確定為全縣各級人大代表統(tǒng)一接待選民日外，要求各活動室根據(jù)實際需要，實施不定期接待活動。通過印發(fā)《霞浦縣人大常委會關(guān)于組織縣人大代表向原選區(qū)選民述職工作的實施意見》，推行代表分期分批向選區(qū)述職，自覺接受監(jiān)督。實行“選民吹哨、代表報到”履職新模式，以“現(xiàn)場傾聽+實地調(diào)研+落實反饋”相結(jié)合，用腳步察民情，用行動聚民智，讓踐行全過程人民民主的“霞浦樣本”得到推進。

　　在“用”上做文章 小站點迸發(fā)大能量

人大代表聯(lián)系群眾活動室的實踐價值，在于發(fā)揮好其“連心站”“宣傳站”“民意站”“加油站”“服務(wù)站”和“疏導(dǎo)站”等多功能復(fù)合作用。

“上下班的時候，這個路段很擁擠，電動車不知道要停在哪里，甚至右轉(zhuǎn)的時候與小車可能會存在視線盲區(qū)，這種情況非常危險。”隨著小區(qū)居民入住率的提高，正陽首府處的十字路口也日益繁忙，尤其在通行高峰期時，更是擁堵。在收到群眾反映的問題后，松港街道人大代表活動室部分代表多次前往該處了解實際情況，建議在路口設(shè)置行人等候區(qū)，規(guī)范群眾騎行，提升城市安全系數(shù)。本著“群眾事，無小事，要做好每一件有利于群眾事”的理念，代表們不斷醞釀如何以兩會為契機，推動全縣紅綠燈行人等候區(qū)建設(shè)，進一步提升群眾的滿意度、安全感。

“通過這次考察學(xué)習(xí)，我們親身感受了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興過程中的變化和取得的成績，既看到了差距，也開闊了眼界、增長了見識、激發(fā)了干勁。”近日，霞浦縣三沙鎮(zhèn)人大代表活動室組織市、縣、鎮(zhèn)三級人大代表一行20人前往壽寧縣犀溪鎮(zhèn)、斜灘鎮(zhèn)、武曲鎮(zhèn)考察學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興的先進經(jīng)驗和成功做法，為代表履職加油賦能。

在提升代表履職能力方面，霞浦縣人大常委會還通過全縣集中培訓(xùn)、依托活動室分區(qū)輪訓(xùn)等方式開展。“今年以來，我們先后組織代表學(xué)習(xí)黨的二十大精神、收聽收看十四屆全國人大一次會議盛況，開展?fàn)I商環(huán)境、社會治理、鄉(xiāng)村振興等系列政策培訓(xùn)，向代表發(fā)放《怎樣當(dāng)好人大代表》《人大代表怎樣審議各項報告》叢書等，幫助人大代表提高政治理論水平和業(yè)務(wù)能力。”

在“人大代表百村行”活動中，常委會領(lǐng)導(dǎo)帶隊深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，在進村入戶、走訪群眾、聯(lián)系選民、腳印萬家中助力鄉(xiāng)村振興和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，真正把暖民心的好事辦好、實事辦實，同時宣傳好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的二十大精神，加強憲法法律法規(guī)、人大制度和人大工作的宣傳，引導(dǎo)人民群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走……這些都充分體現(xiàn)“人大代表聯(lián)系群眾活動室＋”宣傳黨的路線方針政策的“宣傳站”功能、密切聯(lián)系人民群眾的“連心站”和圍繞中心服務(wù)大局的“民意站”功能。

“人大代表聯(lián)系群眾活動室絕不只是幾間房子、幾塊牌子、幾次聚會那么簡單，也不單純只是走走訪、說說話、送送錢那么輕便。霞浦縣人大常委會將充分利用‘人大代表聯(lián)系群眾活動室＋’工作模式，提高人大代表聯(lián)系群眾活動室陣地的影響力，凝聚各方力量，一如既往地開展好人大工作，推進改革創(chuàng)新，踐行全過程人民民主，協(xié)助人大代表發(fā)揮好代表作用，努力為推進霞浦高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大智慧力量。”人事代表室負(fù)責(zé)人對未來充滿信心。