改革發(fā)展所需，人民關(guān)切所系，就是人大監(jiān)督所至。

近年來(lái)，古田縣人大常委會(huì)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣全縣中心工作，回應(yīng)民生關(guān)切，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，持續(xù)優(yōu)化監(jiān)督流程、細(xì)化工作要求、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，監(jiān)督剛性和實(shí)效持續(xù)增強(qiáng)，有力助推縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞大局   助力高質(zhì)量發(fā)展 

2022年12月15日，在古田縣人大常委會(huì)組織開(kāi)展的國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理情況視察座談會(huì)上氣氛熱烈，代表們圍繞當(dāng)天視察的情況，聚焦國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)管理中的短板和不足，向縣政府及有關(guān)部門(mén)接連發(fā)問(wèn)，并對(duì)存在的問(wèn)題提出了意見(jiàn)和建議。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督，是黨中央賦予人大的新職責(zé)。古田縣人大常委會(huì)勇?lián)姑瑢?guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督列入每年的常委會(huì)監(jiān)督工作計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)對(duì)縣內(nèi)國(guó)有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告和審議監(jiān)督的全覆蓋。“國(guó)有資產(chǎn)‘家底’清、數(shù)目明，才能保障相關(guān)企業(yè)基礎(chǔ)牢、發(fā)展好，才能更好地看好人民的‘錢(qián)袋子’。”縣人大常委會(huì)副主任余新琳表示，下一步，縣人大常委會(huì)還要督促抓好專題詢問(wèn)成果的運(yùn)用，真正使這一監(jiān)督方式成為推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力，促進(jìn)縣政府及有關(guān)職能部門(mén)工作提質(zhì)增效。

大局之所在，就是人大履職重心之所在。近年來(lái)，古田縣人大常委會(huì)始終聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)依法開(kāi)展監(jiān)督，推動(dòng)縣委決策部署貫徹落實(shí)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。工作中，為更好地打造一支信念堅(jiān)定、思想解放、勇?tīng)?zhēng)一流、清正廉潔的隊(duì)伍，古田縣人大常委會(huì)立足新形勢(shì)新任務(wù)，研究制定了人大常委會(huì)黨組和人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)自身建設(shè)的意見(jiàn)，確保黨的路線方針政策在人大得到全面貫徹和有效執(zhí)行，也為創(chuàng)造性開(kāi)展監(jiān)督工作提出了明確方向和路徑。同時(shí)，對(duì)涉及監(jiān)督工作的現(xiàn)行制度進(jìn)行修訂完善，力爭(zhēng)在工作理念、機(jī)制、方法上不斷求新求變，豐富和拓展監(jiān)督工作的實(shí)踐特色、時(shí)代特色。

此外，古田縣人大常委會(huì)還圍繞優(yōu)環(huán)境、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督，先后聚焦財(cái)政預(yù)決算監(jiān)督、政府債務(wù)監(jiān)督、審計(jì)整改監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督等重點(diǎn)領(lǐng)域，并組織開(kāi)展一系列相關(guān)執(zhí)法檢查和專題調(diào)研，推動(dòng)有關(guān)政策落實(shí)到位。在縣人大常委會(huì)的有力護(hù)航下，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、行穩(wěn)致遠(yuǎn)，2022年全縣170個(gè)在建重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資58億元，39個(gè)“獻(xiàn)禮二十大”項(xiàng)目如期實(shí)現(xiàn)開(kāi)竣工，城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目等69個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，職業(yè)技能綜合考訓(xùn)基地等75個(gè)項(xiàng)目建成投用；47個(gè)“三比三賽”專項(xiàng)行動(dòng)項(xiàng)目完成投資23億元，綜合考評(píng)居全市前列，全縣上下形成了項(xiàng)目階梯推進(jìn)、滾動(dòng)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

聚焦民生   增進(jìn)百姓福祉 

民有所呼，我有所應(yīng)。本屆以來(lái)，古田縣人大常委會(huì)積極踐行全過(guò)程人民民主，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把維護(hù)和保障人民群眾根本利益作為監(jiān)督工作的重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

群眾冷暖所系之處，就是人大監(jiān)督著力之處。古田縣人大常委會(huì)緊緊圍繞人民群眾普遍關(guān)注的民生項(xiàng)目建設(shè)、文化教育發(fā)展、養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展等民生領(lǐng)域，按照“小切口、具體化、可操作”的原則，研究制定活動(dòng)實(shí)施方案，積極引導(dǎo)廣大代表摸實(shí)情、獻(xiàn)良策、破難題、作表率，實(shí)施有力有效的依法監(jiān)督，推動(dòng)有關(guān)方面切實(shí)辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事，更好發(fā)揮人大代表聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)和專業(yè)特長(zhǎng)，使人大監(jiān)督在接地氣、順民愿中匯聚更強(qiáng)大的力量。

家庭教育是一項(xiàng)民生工程。近年來(lái)，古田縣家庭教育中心探索實(shí)施“區(qū)域落地式家庭教育工程”，形成以黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)支持、學(xué)校組織、家長(zhǎng)參與為特色的全縣域家庭教育模式，取得積極成效。為了持續(xù)關(guān)注和推動(dòng)這項(xiàng)民心工作，古田縣人大常委會(huì)結(jié)合家庭教育工作情況調(diào)研和《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》《福建省家庭教育促進(jìn)條例》等法律法規(guī)，不定期開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)督檢查，著力構(gòu)建“家—校—社”聯(lián)動(dòng)合作模式，推進(jìn)建設(shè)高質(zhì)量家庭教育體系。同時(shí)，成立古田縣教育系統(tǒng)人大代表聯(lián)系群眾活動(dòng)室，密切關(guān)注人民群眾的家庭教育需求，著眼家庭遇到的實(shí)際困難，努力促進(jìn)各部門(mén)形成合力，廣泛參與家庭教育。如今，古田縣在福建省率先成立“古田縣家庭教育中心”，設(shè)立家庭教育指導(dǎo)站108個(gè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、社區(qū)全覆蓋。古田縣區(qū)域落地式家庭教育工作已成為特色品牌，“古田縣周末家長(zhǎng)學(xué)校”被評(píng)為“福建省終身教育社區(qū)教育特色品牌”，古田縣婦女兒童活動(dòng)中心被全國(guó)婦聯(lián)、教育部命名為“全國(guó)家庭教育創(chuàng)新實(shí)踐基地”。

開(kāi)展互助孝老食堂工作同樣是一項(xiàng)重點(diǎn)民生項(xiàng)目。為將這項(xiàng)普惠民生的好事辦好、辦實(shí)，古田縣人大常委會(huì)將該項(xiàng)監(jiān)督列為年度重點(diǎn)工作，融入互助孝老食堂謀劃、建設(shè)、推進(jìn)、運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，先后多次組織開(kāi)展深入實(shí)地的專題調(diào)研，并帶領(lǐng)縣人大機(jī)關(guān)黨員干部走進(jìn)鄉(xiāng)村孝老食堂開(kāi)展主題黨日活動(dòng)等，持續(xù)總結(jié)和改進(jìn)現(xiàn)有孝老食堂運(yùn)營(yíng)模式，按照標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、適老化改造、獨(dú)立化核算、安全化監(jiān)管、精細(xì)化配餐和專職化管理等要求，持續(xù)推進(jìn)該工作在全縣范圍推廣。截至目前，古田全縣已創(chuàng)辦互助孝老食堂192家，日均服務(wù)老年人3800余人，不僅有效保障了農(nóng)村空巢、困難、高齡老人等特殊群體的就餐需求，而且成為一個(gè)鄰里相助、敬老孝老、和諧治理的綜合平臺(tái)，該做法入選第三批全國(guó)農(nóng)村公共服務(wù)典型案例，真正以“小食堂”凝聚起“大民心”。

緊盯環(huán)保   助力生態(tài)文明 

綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展才能永續(xù)發(fā)展。古田縣是典型的山區(qū)縣，森林覆蓋率逾60%，境內(nèi)峰巒疊嶂，湖光山色。為了讓古田人民可以更加自由地呼吸新鮮空氣，愜意地眺望綠水青山，古田縣人大常委會(huì)秉持綠水青山就是金山銀山，像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境的發(fā)展理念，始終把綠色生態(tài)作為最寶貴的財(cái)富，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)群眾關(guān)注生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)督，持續(xù)發(fā)力，久久為功，打出了一系列環(huán)境監(jiān)督“組合拳”，促進(jìn)了全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善。

僅2022年，圍繞藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，古田縣人大常委會(huì)就先后組織開(kāi)展了提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況視察，聽(tīng)取和審議《古田縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》、2022年環(huán)境狀況與環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告；組織開(kāi)展建筑垃圾管理處置情況專題調(diào)研，圍繞“建筑垃圾分類(lèi)處理、回收利用和全過(guò)程管理”提出建議意見(jiàn)；組織開(kāi)展違規(guī)畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題整治進(jìn)展情況專項(xiàng)視察，落實(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)整治整改到位……

為了確保每一次監(jiān)督檢查都能真正彰顯出實(shí)際的作用，古田縣人大常委會(huì)緊盯監(jiān)督“前中后”各環(huán)節(jié)發(fā)力，堅(jiān)持清單化閉環(huán)式提升檢查質(zhì)效。每次監(jiān)督前，縣人大常委會(huì)都召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，聽(tīng)取相關(guān)方面工作安排；檢查中采取直插現(xiàn)場(chǎng)、隨機(jī)抽查的方式，逐一對(duì)照法條，力求找準(zhǔn)存在問(wèn)題及其癥結(jié)所在；在隨后的監(jiān)督報(bào)告中，附上隨機(jī)抽查詳細(xì)報(bào)告，并對(duì)整改工作提出時(shí)限要求和量化標(biāo)準(zhǔn)。“發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題在哪里，違反了哪一個(gè)法條，報(bào)告中都有詳細(xì)的描述，而且還附有每個(gè)檢查現(xiàn)場(chǎng)的圖片，讓人印象深刻。”一位參與縣人大常委會(huì)水環(huán)境質(zhì)量整治工作專題視察情況報(bào)告撰寫(xiě)的縣人大代表表示，專題視察不走形式、直面問(wèn)題，體現(xiàn)出縣人大常委會(huì)敢于動(dòng)真碰硬的決心和擔(dān)當(dāng)，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和提升群眾幸福感具有重要意義。在古田縣人大常委會(huì)的持續(xù)大力監(jiān)督下，大力推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖污染整治，依法拆除違建養(yǎng)殖場(chǎng)277家，拆除退出200千瓦以下水電站56座，全年城區(qū)空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)99.7%……2022年古田縣成功創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。

不負(fù)光榮使命，履行法定職責(zé)。新征程上，古田縣人大常委會(huì)的監(jiān)督制度日益完善，監(jiān)督舉措不斷創(chuàng)新，監(jiān)督剛性持續(xù)提升，監(jiān)督實(shí)效明顯增強(qiáng)。每項(xiàng)工作的落實(shí)落地，都清晰地勾勒出依法監(jiān)督、服務(wù)大局的地方人大工作嶄新圖景。