“民生無小事，枝葉總關(guān)情。”近年來，古田縣第十八屆人大常委會緊扣全縣中心工作，回應民生關(guān)切，針對群眾和代表關(guān)注的“熱點”“堵點”問題，深入開展調(diào)查研究，強化跟蹤監(jiān)督，助推解決群眾“急難愁盼”問題，持續(xù)有力推動新時代地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展，為推進“五個古田”建設(shè)作出新的貢獻。

緊跟“民聲”

助推中心工作進展

6月3日，剛剛下過雨的工地上一片泥濘。古田縣人大常委會又一次組織調(diào)研組，來到了位于城區(qū)中心地段的世林廣場城市綜合體項目施工現(xiàn)場，了解項目進度，為項目排憂解難。

該項目作為古田城市品質(zhì)提升的重要載體，一直備受多方關(guān)注。自2023年9月項目開工以來，古田縣人大常委會就多次組織人員深入施工現(xiàn)場，與項目方深入探討交流，積極協(xié)調(diào)解決項目推進過程中遇到的困難和問題，共同推進項目建設(shè)。該項目已進入沖刺階段，預計于年底前完成商業(yè)綜合體內(nèi)公共區(qū)域裝修與附屬景觀工程，2025年元旦正式開業(yè)。屆時將為古田群眾提供又一休閑娛樂的好去處。

近年來，不僅是城市綜合體建設(shè)，還是翠屏湖保護與開發(fā)、食用菌文化博覽中心項目、食用菌之都現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園建設(shè)、城市更新、招商引資、聯(lián)系企業(yè)……每一項重點項目、重點工作的進程中，都能看見縣人大常委會與人大代表奔走的身影。一直以來，縣人大常委會領(lǐng)導班子成員及機關(guān)干部都堅決服從安排，主動服務(wù)發(fā)展大局，努力在全縣重點工作、重大項目建設(shè)中貢獻人大力量，確保各項重點工作均能按照縣委部署要求和項目序時進度扎實推進。

“我們企業(yè)是古田銀耳生產(chǎn)龍頭示范企業(yè)，希望通過這次活動讓古田的銀耳走進千家萬戶，走上老百姓的餐桌。”省人大代表、福建天天源生物科技有限公司總經(jīng)理林巧容說。6月30日，古田縣人大常委會主辦的“菌都銀耳 閩都相見——古田縣各級人大代表所屬企業(yè)銀耳系列產(chǎn)品展示活動”在福州舉辦，活動由6位省市縣三級代表的所屬企業(yè)共同承辦，旨在以代表活動推進踐行“大食物”觀，打造古田銀耳品牌IP，擴大古田銀耳影響力。經(jīng)本次活動的推廣推介，廈門航空公司到古田縣開展航空食品考察，促成了廈航公司與福建天天源生物科技有限公司等深入合作。

縣委工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發(fā)揮到哪里。8月22日，古田縣人大常委會組織部分省市縣人大代表對重點項目的推進情況開展調(diào)研視察。走進一個又一個施工現(xiàn)場，代表們暢所欲言，共同為項目的落地見效出謀劃策。像這樣的專題調(diào)研視察，他們每年都要參加好多次。網(wǎng)箱清退、食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“四下基層”……調(diào)研視察的主題不盡相同，但永恒不變的是代表們那顆“腳踩泥土、民呼我應”的拳拳之心。截至目前，古田縣人大常委會已開展專題調(diào)研視察7次，有力地拉近了代表與群眾之間的距離。“主題調(diào)研不僅豐富了代表閉會期間活動的內(nèi)容，更錘煉了工作作風，提升了履職能力，真正實現(xiàn)了我當代表為人民的承諾。”一位連續(xù)6年參與主題活動的人大代表由衷地感慨。

緊扣“民意”

推動建議落地見效

8月8日，在城西街道青云社區(qū)黨群服務(wù)中心，古田縣人大常委會組織部分縣人大代表們來到這里，面對面傾聽群眾訴求，詳細了解群眾反映事項的具體情況。在這次“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動中，代表們收集到的意見建議涉及人居環(huán)境、子女教育、道路交通等多個方面，每一項都與群眾的日常生產(chǎn)生活息息相關(guān)。活動結(jié)束后，縣人大常委會通過認真梳理匯總，分類處理交辦，并對問題進行跟蹤反饋，使得又一批民生問題得到了有效解決。

“有問題，找代表。”古田縣人大常委會開展“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動，推動活動成為問計于民、問需于民的重要陣地。在活動開展過程中，縣人大常委會還依托14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大代表聯(lián)系群眾活動室，深入與基層代表、選民群眾面對面交流，既聯(lián)系群眾，又服務(wù)群眾，深入踐行“四下基層”制度，最大限度地吸納民意、匯聚民智，搭建起一座人大代表、政府部門、人民群眾之間互聯(lián)互通的橋梁。

古田縣作為典型的庫區(qū)移民縣，城市功能配套設(shè)施因移民留下了明顯缺陷。流經(jīng)城區(qū)的兩條河流常年水位偏低、水量不足。近年來，隨著城鎮(zhèn)化步伐加快，城區(qū)人口生產(chǎn)生活用水劇增，“水”的問題一直備受群眾關(guān)注。經(jīng)人大代表建議，古田縣十七屆人大常委會將翠屏湖生態(tài)泄流作為人代會議案，舉全縣之力推進古田溪一級電站生態(tài)泄流設(shè)施項目。本屆縣人大常委會將該項目作為監(jiān)督工作重點，不斷跟蹤項目進度，開展實地調(diào)研、聽取專項工作報告等督促指導。8月19日下午，古田溪一級電站生態(tài)泄流設(shè)施項目全線貫通。項目建成后，古田城區(qū)在增強城市功能、提升城市面貌上又邁進一步。

如何更好地吸納民意、匯集民智？在帶著課題去、帶著問題去，帶著民意回、帶著建議回的代表履職活動中，古田縣人大常委會還探索形成了一批具有區(qū)域特色的代表履職載體，作為當?shù)厝罕姺e極參與政治生活、開展民主議事、解決實際問題的重要途徑。以“母親湖”翠屏湖的保護開發(fā)問題為例，古田縣十八屆人大三次會議審議通過了古田縣人民政府關(guān)于進一步加強翠屏湖保護與開發(fā)的若干意見（草案），作出了《關(guān)于進一步加強翠屏湖保護與開發(fā)若干意見的決議》，綜合運用視察、調(diào)研、專題詢問、聽取審議專項報告等，全程跟蹤督促縣人民政府及相關(guān)職能部門、沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實職責分工，統(tǒng)籌推進翠屏湖的保護與開發(fā)，真正讓大會決議成為全縣上下共同意志。人大代表們的腳步踏遍了翠屏湖畔的每一個村莊，著力在生態(tài)保護與群眾生活尋求更完善的平衡……

“通過人大的有力監(jiān)督，古田縣更好地推動了‘政府辦的’就是‘群眾盼的’，政府決策與群眾需求精準接軌，實現(xiàn)了‘雙向奔赴’。”古田縣人大常委會主任鄭國淑表示，只有將群眾“小事”作為民生“大事”來推動，才能讓代表傳遞民聲更有“底氣”。在“千名代表訪民情聽民聲辦實事”活動中，代表們體驗感滿滿、成就感滿滿、獲得感滿滿，全過程人民民主得到有力有效踐行，為助推地方高質(zhì)量發(fā)展貢獻了人大智慧與力量。

緊貼“民心”

維護社會和諧穩(wěn)定

要強化對醫(yī)療部門工作人員的普法，做到依法行政；要創(chuàng)新法律宣傳方式，加大以案釋法力度，打擊非法醫(yī)鬧……6月份，古田縣人大常委會在組織代表對縣級醫(yī)療體系“先診療 后付費”這一新型醫(yī)療服務(wù)模式的運行情況進行專題調(diào)研，圍繞法治建設(shè)主題深入討論，為完善這一工作積極建言獻策。

古田縣人大常委會年初通過開門納諫，科學確定人大監(jiān)督要點和監(jiān)督計劃，強化對“一府一委兩院”的監(jiān)督，持續(xù)對醫(yī)療衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、宗教事務(wù)領(lǐng)域開展評議工作，并結(jié)合實際，將“八五”普法規(guī)劃中期評估、規(guī)范性文件備案審查等工作納入重點監(jiān)督議題。工作中，古田縣人大常委會組織開展了《福建省女職工勞動保護條例》《寧德市電動自行車管理條例》等執(zhí)法檢查，聽取審議縣“兩院”半年工作報告，積極配合省、市人大常委會開展執(zhí)法檢查、立法調(diào)研工作，同時堅持把信訪工作作為解決群眾實際問題的重要抓手，認真接待群眾來訪，依法辦理群眾來信，對反映的問題抓好督促辦理，為維護群眾合法權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。

“該如何提升非物質(zhì)文化的傳承，進一步加強民間信仰的規(guī)范化管理呢？這個問題，還得聽聽鄉(xiāng)親們的意見。”5月28日，古田縣人大常委會深入大橋鎮(zhèn)，開展了一次民間信仰場所專題調(diào)研，聽取群眾意見，探索推進全縣民間信仰的規(guī)范化管理。大橋臨水宮祖廟作為全市第二個省人大民宗僑臺基層聯(lián)系點，對于當?shù)匾劳忻袼孜幕w系開展基層社會治理具有不可替代的重要作用。貼近民心的調(diào)研拉近了人大常委會機關(guān)與群眾的距離，全社會對人大工作的關(guān)注度和參與度越來越高。

如何將調(diào)研成果轉(zhuǎn)化成民生實事項目的助推力，讓人民群眾得到真實惠？鄭國淑說，未來古田縣人大常委會將持續(xù)發(fā)揮“民意窗、連心橋、宣傳站、大課堂、監(jiān)督崗”等職能，圍繞活動常態(tài)化、履職項目化、服務(wù)精準化的目標，切實做到民眾關(guān)心什么、期盼什么，人大就抓住什么、推進什么，把以人民為中心的工作導向貫穿始終，推動民生實事項目真正落地見效，進一步提升群眾的獲得感和幸福感，從而真正地緊盯群眾“關(guān)鍵事”，當好民生“答卷人”。