“愛管閑事”的“調解專家” ——記寧德市蕉城區(qū)司法局金涵司法所所長陳慶鼎
這是他寫的第58本工作日記。
2021年3月8日,他在工作日記中做了這樣的記錄:“調處越南女子與吳某某女兒撫養(yǎng)費糾紛,達成4.5萬元協(xié)議……”
翻開日記,里面密密麻麻地記滿了他所調解的矛盾糾紛以及對工作中問題的思考、安排等。日記的主人名叫陳慶鼎,現(xiàn)年58歲,是寧德市蕉城區(qū)司法局金涵司法所所長。還有兩年就退休的他,身影常常出現(xiàn)在各大調解現(xiàn)場,被群眾親昵地稱為“‘愛管閑事’的司法所長”。多年來,他13次獲得“優(yōu)秀公務員”稱號,先后榮獲“全省優(yōu)秀司法助理員”“全省優(yōu)秀司法所所長”“全省人民調解能手”“全國模范人民調解員”等榮譽稱號,還被省司法廳聘為“福建省人民調解專家”。
自創(chuàng)“四理”調解法 將糾紛化解在基層
1985年參加工作以來,陳慶鼎就與調解工作結下了不解之緣,至今已有36年調解經(jīng)驗。對于調解工作,陳慶鼎總結了一套“四理”調解法:即以法律法規(guī)、政策條例為法理;以具體案件中的事實理由為道理;以當事人家庭成員的親情、感情為情理;以當?shù)孛耖g習俗、風土人情為俗理。“我見了這么多人,看了這么多事,所有解決的辦法都在這‘四理’之中。”陳慶鼎頗有心得地說。
2020年4月1日,某企業(yè)一員工在卸貨過程中從貨車升降板尾部墜落,經(jīng)搶救無效死亡。死者家屬與企業(yè)因賠償問題發(fā)生糾紛。在陳慶鼎耐心調解下,企業(yè)同意除工亡補助金外再補助死者家屬15萬元。然而,意外再次發(fā)生,死者的哥哥突然出現(xiàn),要求分割部分賠償款給死者父母。
“誰也動不了這筆錢,當務之急是和企業(yè)簽協(xié)議,早日拿到賠償款。”面對更加棘手的“案中案”,陳慶鼎以個人名義作擔保,讓賠償款在親屬達成一致分配意見前暫存在公共賬戶。次日,他便促成了協(xié)議簽訂。該起案件是當?shù)貍霭讣{解成功速度最快的一起。
調解工作結束了,但陳慶鼎沒有就此停手。協(xié)議簽訂后,他帶著死者家屬到法院進行調解協(xié)議書的司法確認,并且協(xié)助對方商談完成賠償款的分割,直到死者家屬順利拿到賠償款。他說:“做事嘛,要善始善終。”
老兵調解風格 調出“疫線”和諧
一副大嗓門,挺拔的身姿,干起工作雷厲風行……陳慶鼎還是一名退役軍人,在調解工作中憑借特有的老兵調解風格,避免了多起群體性案件和民轉刑案件的發(fā)生。
2020年2月10日,金涵鄉(xiāng)井上村群眾為做好疫情防控工作自發(fā)封路,阻礙了某物流公司復工復產(chǎn),雙方產(chǎn)生糾紛。隨后3天,雙方矛盾越發(fā)激烈。原來,井上村群眾與該物流公司在此之前就存在“舊怨”。
疫情暴發(fā)后,古田縣曾出現(xiàn)確診案例,群眾得知該物流公司內有好幾名古田籍員工,便自發(fā)封路,阻止古田籍員工返廠復工。“這種情況下,物流公司還讓古田籍員工通過翻墻的方式進入廠區(qū)上班,井上村群眾發(fā)現(xiàn)了,雙方矛盾才愈演愈烈……”該糾紛若不及時化解,容易引發(fā)群體性事件。陳慶鼎隨即聯(lián)合派出所民警、村干部、村民代表等,與該物流企業(yè)業(yè)主進行面對面溝通,準確“把脈”該糾紛的癥結,要求雙方換位思考。經(jīng)過兩個多小時地耐心調解,雙方最終達成共識。
在金涵司法所工作17年來,陳慶鼎調解各類矛盾糾紛1000多起,調解成功率達100%,“有糾紛就找陳慶鼎”成為當?shù)厝罕姷墓沧R。
2020年7月31日,以陳慶鼎個人名字命名的“慶鼎老兵調解室”正式成立,該調解室是退役軍人反映訴求的橋梁和紐帶。陳慶鼎表示,作為一名退伍老兵,他與退伍軍人有很多共同語言,在自己擅長的領域為戰(zhàn)友們排憂解難也是他一直想要做的事情。
58本工作日記 寫滿和諧與平安
走進陳慶鼎辦公室,辦公桌上厚厚一疊調解卷宗材料被整齊地疊成“豆腐塊”。一旁的工作日記吸引了記者的注意,隨手翻開,便出現(xiàn)了文章開頭的畫面。
“這起案件得從10年前說起。”陳慶鼎介紹,2011年9月,劉某某與一越南籍女子結婚,后來,該女子因家庭矛盾離家出走,與吳某某同居,于2016年生育一女。2017年,該女子帶著女兒回到劉某某家,倆人撫養(yǎng)孩子至今。如今,吳某某要求女兒的撫養(yǎng)權,劉某某則要求其給予撫養(yǎng)費補償,雙方因此產(chǎn)生矛盾。
一開始,劉某某要求吳某某給予20萬元補償費,而陳慶鼎深知,家境困難的吳某某無法拿出這么多錢。經(jīng)調解,雙方達成協(xié)議,吳某某一次性支付45000元撫養(yǎng)費給劉某某。調解成功后,陳慶鼎又針對撫養(yǎng)費分配再次訂立協(xié)議,防止劉某某與該越南女子因這筆撫養(yǎng)費而引發(fā)家庭矛盾。“‘做人要做好,一定要做好人。’這是父親常常教誨我的一句話。”陳慶鼎坦言,一直以來,他謹記父親教誨,努力讓每一位當事人在每一起糾紛案件的化解中感受到“公平正義的陽光”。一次,他成功化解一起土地糾紛,當事人為感謝陳慶鼎,給他送去一袋冬筍,編織袋內還裝有一封塞滿錢的信封。陳慶鼎當場生氣:“我是一名黨員,是農(nóng)民的孩子,做事情要對得起良心!”
沒有驚人的壯舉,沒有耀眼的光環(huán),卻幾十年如一日奮斗在人民調解工作的第一線,陳慶鼎用實際行動有力維護了基層社會的和諧穩(wěn)定。他的58本工作日記就是最生動的見證。
責任編輯:林宇煌