海淀區(qū)北下關(guān)街道大柳樹5號院，一棟有近40年歷史的老樓房邁開了本市老舊小區(qū)加裝電梯的第一步。記者近日從市住建委獲悉，大柳樹5號院6單元目前已經(jīng)完成加裝電梯，在內(nèi)部裝修收尾后，本月底將啟動試運行，未來居民使用電梯將采用“刷卡”的新模式，這也成為市區(qū)屬樓房中第一個成功加裝電梯的樓門。

　　月底啟動試運行

雖已立春，仍寒氣逼人。往來這棟老樓房的居民，大部分已是兩鬢斑白的老人。早晨7時，晨霜未去，一位老人扶著欄桿走到樓梯口，喘著粗氣，“從六樓走下來，每一層得歇兩下。盼著電梯快點開通。”

“巧不巧，樓層越高的，反倒歲數(shù)越大。”鄭宏安是北京鴻源博廈電梯公司總設(shè)計師、也是大柳樹5號院加裝電梯項目的主要負責人。他在前期調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，大柳樹5號院的問題很典型，低樓層的住戶大多比較年輕；高樓層反倒是老人居多，加裝電梯的需求也最為迫切。

北京不計其數(shù)的老樓房，都遭遇著同樣的難題：住戶大多是老人，但因為樓房建設(shè)時間較早，普遍沒有電梯。特別是住在高層的老人，下樓買菜都成了難題。

為此，去年本市有過一項給老樓加裝電梯的計劃——城六區(qū)計劃加裝不少于24部電梯，每個區(qū)4部，市財政補貼電梯購置和安裝費用的40%，24萬元封頂。

但為何今年年初才加裝完成的大柳樹5號院反倒成了“第一名”？記者獲悉，由于資金、施工難度、居民支持度等多方原因，去年的試點計劃遇到較大阻力。參與北京老舊小區(qū)加裝電梯調(diào)研長達兩年時間的鄭宏安透露：“加裝難，主要是因為技術(shù)方案，但技術(shù)方案背后其實是‘錢’的問題。”

粗略計算，算上施工、設(shè)備、管線改移等多項費用在內(nèi)，加裝一部電梯的費用往往超過百萬元。在一些沒有企業(yè)支持的小區(qū)里，即使有市財政24萬元的補貼，剩余幾十萬元也需要居民自己承擔。分攤下來，一戶甚至需要支付幾萬元。

除此之外，由于部分電梯加裝對采光、噪音難免有所影響，也成為一部分居民不支持的原因。“只要一戶不想安裝，那全樓也就沒法安，于是老樓加裝電梯的時間也就不斷往后推。”

　　“租賃電梯”破解加裝難題

大柳樹5號院成功加裝上電梯，也得益于一次新嘗試。

去年9月，街道社區(qū)服務(wù)中心與北京怡智苑信息服務(wù)有限公司簽署的居家養(yǎng)老服務(wù)試點協(xié)議，隨后引入相關(guān)公司在小區(qū)進行多層住宅加裝電梯試點。

從技術(shù)方案上，5號院加裝的電梯是緊貼樓梯豎立加掛鋼結(jié)構(gòu)，不再需要連接樓梯的鋼結(jié)構(gòu)廊道和幕墻。鄭宏安說，僅從這一項上，優(yōu)化后的方案就比老方案省了幾十萬元的成本——由于未發(fā)生水電氣熱管線改移費用，大柳樹5號院6單元電梯安裝費用約為60萬元。如此優(yōu)化的方案也有在其它老舊小區(qū)落地的可能。

省錢的另一個好處是為運營方案的新嘗試打下基礎(chǔ)。區(qū)別以往在電梯產(chǎn)權(quán)上的困擾，大柳樹5號院6單元裝上的電梯屬于租賃性質(zhì)。換句話說，前期安裝費用全部由華齡安康公司出資，電梯投入使用后，由住戶按月交納租金獲得使用權(quán)限。“成本中如果刨去市財政24萬元，算入未來的運營成本，大約10年的時間基本能收回成本。”他說，整個租賃服務(wù)計劃時長20年，期間回收投資成本并收取日常維保、運營費用。

成本控制住了，居民需要花多少錢？他給記者算了一筆賬，該單元共6層18戶，收費基數(shù)預(yù)計為15戶，平均每月每戶收費額為190元，其中二層住戶為72元/戶月，頂層住戶為328元/戶月，一次躉交五年的費用。

　　居民將刷卡乘坐電梯

一旦掃清障礙，老舊小區(qū)加裝電梯的速度也會跟上。

去年9月30日，大柳樹5號院1單元和6單元的安裝電梯委托書簽訂完成。緊接著，10月、11月就完成工程勘察、方案設(shè)計和施工準備。2016年12月至今年1月完成了6單元電梯安裝施工，計劃本月底開始試運行。從簽訂協(xié)議到試運行，時間不足半年。

鄭宏安說，今年2月底開始試運行后，將給居民兩個月免費試用的時間，之后乘坐電梯也將進入“刷卡模式”。也就是說，樓里的居民將刷卡乘坐電梯。此外，該小區(qū)其它單元的電梯加裝計劃也將陸續(xù)啟動進行。

市住建委相關(guān)負責人表示，市住建委已組織財政、國土規(guī)劃、公安消防、質(zhì)監(jiān)、民政、社會辦的部分部門到現(xiàn)場調(diào)研，將緊密跟蹤此項工程，并認真研究總結(jié)，爭取獲得有益經(jīng)驗向全市推廣。

記者同時獲悉，加裝電梯的試點計劃今年仍將繼續(xù)推進。此外，本市也將選擇城六區(qū)8至10個老舊小區(qū)納入“升級版”的改造試點，為全市老舊小區(qū)改造摸索經(jīng)驗，其中也會涉及解決加裝電梯難題。在費用上，除了財政部門的補貼外，還將引入PPP模式到老舊小區(qū)改造環(huán)節(jié)。按計劃，在“十三五”期間，將對增設(shè)電梯、補建車位等選擇性改造內(nèi)容，采用政府支持、企業(yè)投資、受益業(yè)主付費的模式，通過PPP方式，引入社會資本推進改造實施。