在京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實施三周年之際，習(xí)近平總書記再一次考察了北京，對北京城市副中心的建設(shè)作出了重要指示。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解習(xí)近平總書記的精神，把習(xí)總書記的指示精神貫徹到城市建設(shè)的行動中去，建設(shè)好一個便民、宜居、有活力的北京城市副中心。

城市是為人民建的，北京城市副中心的建設(shè)要以人民為中心，最大程度地滿足廣大市民的需要。隨著北京城市副中心建設(shè)的推進，北京的很多城市管理和服務(wù)職能與設(shè)施都將向北京城市副中心集中，這些職能與設(shè)施要最大可能地方便廣大人民的使用，盡可能地減少市民使用過程中的不方便之處，無論是物理設(shè)施還是數(shù)字化的設(shè)施建設(shè)，都要以是否便民為標(biāo)準(zhǔn)。北京城市副中心要按照“藍(lán)綠交織、清新明亮、水城共融、多組團集約緊湊發(fā)展”的要求來建設(shè)宜居城區(qū)、宜居社區(qū)，劃定城市的增長邊界，用足用好城市的存量空間，城市建設(shè)相對集中，空間緊湊，鼓勵使用公共交通工具，實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。北京城市副中心還是充滿活力的城區(qū)，有著結(jié)構(gòu)多樣的產(chǎn)業(yè)、有著形式多元的就業(yè)、有著內(nèi)容多彩的生活。

習(xí)總書記的重要指示為如何建設(shè)便民、宜居、有活力的北京城市副中心指明了方向。建設(shè)北京城市副中心，首先要從大處著眼，在研究清楚國家首都尤其是大國首都副中心發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，尊重城市副中心的發(fā)展和建設(shè)規(guī)律，本著對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度，筑造歷史性工程，按照百年大計、千年大計的要求做好城市規(guī)劃和城市設(shè)計；要有世界眼光，蘊涵時代精神，也要展現(xiàn)中國元素，讓中國文化的精華凝結(jié)在城市中。其次要從小處著手，要把工作做細(xì)、做深，除了高標(biāo)準(zhǔn)地建設(shè)好行政管理設(shè)施、標(biāo)志性建筑、骨干交通網(wǎng)等重大設(shè)施之外，也要細(xì)致入微地搞好城市各個生活設(shè)施、輔助設(shè)施的建設(shè)，使得廣大市民的工作與生活更加方便、更加舒適。我們國家的很多城市的主體建筑、標(biāo)志性設(shè)施已經(jīng)與國際上的大都市差距很小，但在城市的很多細(xì)節(jié)上還存在很大的差距，需要改進的地方很多。在北京城市副中心的建設(shè)過程，要注意這些細(xì)節(jié)的處理和改進，例如增加適宜日?；顒拥男【G地，提高市民在綠地休閑的便捷程度；多建設(shè)小區(qū)道路，提高路網(wǎng)密度，增加道路之間的連接；改進交通紅綠燈和交通標(biāo)示的設(shè)置，方便行人的步行等。這些細(xì)節(jié)看似不重要，但真真切切地影響到廣大市民生活工作的便捷程度，把這些細(xì)節(jié)真正做好了，就時時刻刻都在反映著黨執(zhí)政為民的理念。

要把這些事情做好，就需要一個好的城市規(guī)劃、城市設(shè)計。要緊緊圍繞習(xí)總書記指出的“建設(shè)一個什么樣的首都，怎樣建設(shè)首都”這個問題，深入思考北京城市副中心的城市規(guī)劃，發(fā)揮城市規(guī)劃在北京城市副中心發(fā)展過程中的引領(lǐng)和保障作用。目前，國內(nèi)外著名的城市規(guī)劃機構(gòu)正在緊張地參與北京城市副中心的規(guī)劃，重點地區(qū)、重要設(shè)施的規(guī)劃接近完成，在未來要按照習(xí)總書記的指示和要求，繼續(xù)做好其它地區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，開展專項規(guī)劃，切實做到服務(wù)保障能力同城市戰(zhàn)略定位相適應(yīng)，人口、資源、環(huán)境同城市戰(zhàn)略定位相協(xié)調(diào)，城市布局同城市戰(zhàn)略定位相一致，中國元素和世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)相得益彰，把北京城市副中心建設(shè)成為完善首都功能、優(yōu)化首都空間結(jié)構(gòu)的堅強支撐，建設(shè)成為體現(xiàn)城市精神、展現(xiàn)城市特色、提升城市魅力的典范。

（作者均為國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部研究員）