金融如何增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力？全國人大代表、中國人民銀行副行長陳雨露認(rèn)為找準(zhǔn)著力點(diǎn)至關(guān)重要，他建議，在京津冀協(xié)同發(fā)展框架下，建設(shè)政府頂層設(shè)計(jì)、社會力量廣泛參與、金融重點(diǎn)支持的若干大型綜合養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。

陳雨露解釋，金融要實(shí)現(xiàn)更好地服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一是堅(jiān)持穩(wěn)健、中性的貨幣政策，堅(jiān)持不搞大水漫灌。二是千方百計(jì)保持證券市場和房地產(chǎn)市場穩(wěn)定，避免大起大落，嚴(yán)格控制貨幣資金大規(guī)模流向資產(chǎn)泡沫領(lǐng)域。三是千方百計(jì)拓寬和疏導(dǎo)金融之水流入實(shí)體經(jīng)濟(jì)之田的渠道，特別是要找準(zhǔn)金融重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)。

在他看來，這些著力點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，又有利于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)和實(shí)現(xiàn)金融業(yè)長期可持續(xù)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)。

他建議，在人口密度低、土地價(jià)格便宜的北京、天津郊區(qū)或者“北三縣”統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)若干大型養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)。這既能提供更高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，也可以提前五年左右主動緩解人口老齡化高峰壓力，同時(shí)還能有效疏解城區(qū)人口過度集中的壓力。養(yǎng)老人口的相對穩(wěn)定性，也能減少人口頻繁流動造成的潮汐現(xiàn)象。

陳雨露認(rèn)為，在這方面，政府應(yīng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌解決戶籍、醫(yī)療保障、養(yǎng)老金、土地政策和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等相關(guān)基礎(chǔ)性政策安排，為金融資本大規(guī)模進(jìn)入創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

他特別提醒，大型綜合養(yǎng)老社區(qū)和特色養(yǎng)老小鎮(zhèn)的建設(shè)不是簡單地搞房地產(chǎn)，而是將養(yǎng)老服務(wù)業(yè)、高科技生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大舉措，同時(shí)也會成為京津冀未來經(jīng)濟(jì)增長的新動能。

“建議到2020年左右在京津冀率先建成與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)的養(yǎng)老金融服務(wù)體系，并在全國發(fā)揮戰(zhàn)略示范作用。”陳雨露說，在這一體系下，通過金融機(jī)構(gòu)普遍建立普惠金融和養(yǎng)老金融事業(yè)部，通過股票債券市場對京津冀養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和項(xiàng)目優(yōu)先支持，通過個(gè)稅遞延制度的創(chuàng)新試點(diǎn)建立第三支柱的養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，通過其他一系列符合養(yǎng)老跨生命周期需求的差異化金融產(chǎn)品，為京津冀養(yǎng)老社區(qū)和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)提供中長期的、低成本的、源源不斷的資金支持。