整治后，居民樓里的商戶想方設(shè)法繼續(xù)經(jīng)營。彭沼攝

近來陸續(xù)接到一些讀者反映，整治“開墻打洞”的力度大，效果顯著，但是有“墻洞”堵住了，居民樓里的商戶還照常經(jīng)營，一些“居改商”擾民的問題仍然存在，希望有關(guān)部門加大治理力度。

開窗安梯子照舊迎客

樓里賣壽衣鄰居硌硬

根據(jù)讀者的反映，記者3月1日來到朝陽區(qū)安貞醫(yī)院周邊查看整治“開墻打洞”后的情況。只見臨街私搭亂建的小門臉大都拆除了，露出的地面和斑駁的墻面，依稀能辨認出過去的“墻洞”。

安貞西里一區(qū)9號樓斜對著安貞醫(yī)院西門，一層商戶有的仍在經(jīng)營，雖然沒有門臉，但是商戶把燈箱廣告架在防盜窗里，或者把業(yè)務(wù)廣告和聯(lián)系方式貼在窗戶上。這棟樓把角的一家商戶是經(jīng)營殯葬用品的，門雖然改回了窗戶，但窗戶比其他住戶開得要大，窗前坐著一位女性，窗下墊了一個近半米高的鐵架子，上面擺著幾個塑料凳子，方便顧客坐下來談。為了招攬生意，這家商戶在正面、側(cè)面和隔離綠地安了好幾個“壽衣”的廣告，樓側(cè)還放著一張擔架床。

記者繞到樓后，只見單元門沒鎖，于是進入樓道，但商戶門關(guān)著，門上貼著聯(lián)系電話。一位住在樓里的居民沒好氣地說：“在樓里經(jīng)營這個，他家賺錢了，鄰居心里硌硬得慌。要談生意窗戶外面談去！”

而后記者又來到安貞醫(yī)院東門外，東門正對著安貞里小區(qū)。情況與安貞西里類似，臨街的安貞里一區(qū)一層的“開墻打洞”顯然經(jīng)過整治，但商戶仍在經(jīng)營。有的商戶隱蔽一些，平時關(guān)著窗戶，拉上窗簾，但窗戶下面都墊著磚塊，方便客戶敲窗戶。一家賣鮮花水果的，窗戶比其他家都低，四扇對開的大窗戶全部卸下，窗前碼放著各種水果，窗下擺著果籃和花束，老板娘熱情地招呼來往醫(yī)院的人。

安貞里一區(qū)也有一家經(jīng)營殯葬用品的商戶，雖然沒有“開墻打洞”，但就著打開的陽臺和窗戶一樣經(jīng)營，一位店員站在陽臺下一邊接待客戶一邊做飯。附近的居民抱怨說：“這些商戶挨著醫(yī)院大門生意當然好做了，但壽衣店開在居民樓里總不是個事兒啊。”

夜晚掀開圍擋偷摸經(jīng)營

廣告引導客戶出入樓門

3月2日，記者根據(jù)讀者的反映來到豐臺區(qū)東大街西里，這里的幾幢居民樓一層開商鋪的問題也非常典型。東大街西里一號樓由于緊鄰東大街，旁邊是車站，對面是307醫(yī)院，所以一層住戶早已改成了商戶。據(jù)居民介紹，去年整治“開墻打洞”，在距離樓前一米處豎起了一排鐵皮圍擋，可是沒想到商戶竟然改為晚上經(jīng)營。他們等到天黑城管下班后，偷偷把圍擋掀開幾扇，掛起燈箱廣告經(jīng)營，白天再恢復原狀。于是執(zhí)法部門在圍擋上橫向加固了幾塊鐵皮，兩會期間甚至安排人員值勤，就站在圍擋前面，防止商戶悄悄“開門”。

因為安裝圍擋或者柵欄，東大街西里的一層商鋪出入不便，于是理發(fā)館、雜貨店、美容院的人就在窗戶貼上樓門號，方便顧客繞到后面從樓門進入。

居民表示，大多數(shù)居民都支持整治行動。封上了墻洞，恢復了墻體，有利于大家的居住安全。安上了鐵柵欄，圍住居民樓，大家也更有安全感。鐵柵欄攔住了顧客，一樓的飯館這下開不成了，嗆人的油煙自然沒了，排水排氣等污染少了。但是小超市、美甲店仍在經(jīng)營，朝外的門臉沒了，顧客來來往往只能走樓道里面，產(chǎn)生各種噪音，商家停車卸貨難免占用公共空間。整治后，居民的煩惱沒徹底解決。

租房合同沒到期，沒有理由讓商戶搬走。“開墻打洞”做商鋪的居民樓往往在繁華大街兩側(cè)，臨近地鐵站、醫(yī)院、學校，人流量大。這種居民樓即使不讓“開墻打洞”，打開窗也好做生意，所以整治后商戶依舊不肯搬走。

依據(jù)房本治理“開墻打洞”

“居改商”有待進一步治理

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“開墻打洞”的商戶中有的有工商執(zhí)照。為了證明經(jīng)營的合法性，有的商戶還把執(zhí)照復印件貼在玻璃窗上。那么居民住宅樓內(nèi)到底能不能做生意呢？

據(jù)街道辦介紹，整治“開墻打洞”的依據(jù)是房產(chǎn)證，整治是嚴格按照原規(guī)劃圖紙來進行的，目標是恢復原來的房屋結(jié)構(gòu)。所以沒有破壞房屋結(jié)構(gòu)的“居改商”就不屬于“開墻打洞”整治的范圍了，需要協(xié)調(diào)工商等部門來治理。

而后記者從工商部門了解到，商家申請營業(yè)執(zhí)照的時候，工商部門在檢驗準入資格的時候，會查看房產(chǎn)證，了解房屋性質(zhì)。居住用房不能進行工商登記，然而在這一規(guī)定頒布前，確實有一些執(zhí)照發(fā)給了在居民樓里的商戶。

日前市工商部門曾表示，工商部門對于“開墻打洞”等違法行為市場主體和人員，今年將考慮在增資、法人和股權(quán)變更、經(jīng)營范圍改變等登記注冊方面受限，具體措施將會同相關(guān)部門進一步研究。