政府加大對(duì)房產(chǎn)中介市場(chǎng)的監(jiān)管，旨在打擊虛假網(wǎng)簽、惡意網(wǎng)簽“鎖盤(pán)”……

5月31日，廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)微信公號(hào)刊發(fā)廣州市住建委與廣州市金融工作局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)辦理存量房交易業(yè)務(wù)的通知》，該通知再次強(qiáng)調(diào)國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)文所要求的“三證齊備”（業(yè)主房產(chǎn)證和身份證的復(fù)印件，中介服務(wù)合同原件），專(zhuān)門(mén)指出中介公司應(yīng)與委托人簽訂中介服務(wù)合同并歸檔備查，規(guī)范房源發(fā)布行為。此外，“虛假網(wǎng)簽”問(wèn)題第一次被政府提上規(guī)范二手房市場(chǎng)的議事日程，住建委將大力查處違規(guī)使用網(wǎng)簽系統(tǒng)、濫用網(wǎng)簽系統(tǒng)做虛假網(wǎng)簽等行為。中介公司為滿足盤(pán)源“三證齊備”要求，使出渾身解數(shù)，中原地產(chǎn)甚至建立一個(gè)數(shù)百萬(wàn)的獎(jiǎng)金池，獎(jiǎng)勵(lì)積極尋找“三證齊備”盤(pán)源的中介。不過(guò)，由于業(yè)主方尚未全面知曉國(guó)家七部委要求的“三證齊備”，對(duì)放盤(pán)就要提供個(gè)人及房產(chǎn)關(guān)鍵信息較為抗拒。據(jù)了解，目前大中介均主動(dòng)確保官網(wǎng)或APP上的盤(pán)源均為“三證齊備”，中小中介未必可以確保這點(diǎn)，為此，中原地產(chǎn)市場(chǎng)部總經(jīng)理李粵湘呼吁大、中、小型中介應(yīng)在同一公平環(huán)境中競(jìng)爭(zhēng)，且建議政府有關(guān)部門(mén)牽頭加大“三證齊備”的宣傳，單靠業(yè)界力量并不能使廣大業(yè)主信服。文/圖：廣州日?qǐng)?bào)全媒體記者李鳳荷

　　虛假網(wǎng)簽、惡意“鎖盤(pán)”

　　政府盯上你了

據(jù)廣州市住建委與廣州市金融工作局聯(lián)合發(fā)出的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范中介機(jī)構(gòu)辦理存量房交易業(yè)務(wù)的通知》，中介機(jī)構(gòu)應(yīng)為本機(jī)構(gòu)促成交易的當(dāng)事人辦理存量房網(wǎng)簽手續(xù)，在協(xié)助辦理網(wǎng)簽手續(xù)時(shí)，應(yīng)核實(shí)存量房產(chǎn)權(quán)人或者其委托代理人提供的房屋資料等。網(wǎng)上制作、打印并簽署存量房買(mǎi)賣(mài)合同后，不得隨意變更、撤銷(xiāo)；不得提供虛假交易的存量房網(wǎng)簽服務(wù)；不得引導(dǎo)、誘導(dǎo)本機(jī)構(gòu)促成交易的當(dāng)事人以自行交易方式辦理網(wǎng)上交易手續(xù)。

據(jù)了解，住建行政主管部門(mén)將大力查處以下行為：違規(guī)使用網(wǎng)簽系統(tǒng)、濫用系統(tǒng)做虛假網(wǎng)簽；為鎖定盤(pán)源擅自制作網(wǎng)簽合同，長(zhǎng)期占用系統(tǒng)資源，不善盡審核義務(wù)反復(fù)操作系統(tǒng)變更或撤下網(wǎng)簽合同等。有關(guān)部門(mén)將定期對(duì)全市房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)合同網(wǎng)簽變更或撤銷(xiāo)率進(jìn)行考核排名，對(duì)于網(wǎng)簽變更、撤銷(xiāo)率高的中介機(jī)構(gòu)將分別給予責(zé)令整改、誠(chéng)信扣分、行為公示、暫停使用網(wǎng)簽系統(tǒng)的處理。另外，按揭及代辦等機(jī)構(gòu)在為存量房交易當(dāng)事人提供金融、代辦手續(xù)等服務(wù)時(shí)，不得為非本機(jī)構(gòu)促成的交易辦理網(wǎng)上交易手續(xù)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予責(zé)令整改、誠(chéng)信扣分、行為公示、暫停使用網(wǎng)簽系統(tǒng)的處理。

2015年12月，記者曾經(jīng)就某二手房電商機(jī)構(gòu)成立不久即登上二手房網(wǎng)簽量的前列而采訪房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)有關(guān)人士，他們當(dāng)時(shí)表示，二手房網(wǎng)簽的撤銷(xiāo)和變更統(tǒng)計(jì)在“陽(yáng)光家緣”上，協(xié)會(huì)并不掌握有關(guān)數(shù)據(jù)。為此，記者發(fā)表《中介虛假網(wǎng)簽“刷單” 協(xié)會(huì)理應(yīng)清理門(mén)戶》的評(píng)論，呼吁協(xié)會(huì)及政府部門(mén)應(yīng)正視“虛假網(wǎng)簽”的問(wèn)題。時(shí)隔一年半后，政府有關(guān)部門(mén)終于正視虛假網(wǎng)簽“篤數(shù)”的問(wèn)題。除此之外，中介利用網(wǎng)簽系統(tǒng)惡意“鎖盤(pán)”，延誤和阻撓業(yè)主賣(mài)出房屋，這類(lèi)事件時(shí)有發(fā)生。此次，政府加大懲治網(wǎng)簽不法行為的力度，對(duì)業(yè)主和購(gòu)房者也是一種保護(hù)。

　　“三證齊備” 才是實(shí)盤(pán)標(biāo)志

“三證齊備”是指業(yè)主身份證和房產(chǎn)證（不動(dòng)產(chǎn)證）、業(yè)主放盤(pán)委托書(shū)，前兩者為復(fù)印件，后者為原件。去年國(guó)家七部委聯(lián)合發(fā)文，要求二手房中介接受業(yè)主放盤(pán)時(shí)必須具備以上的資料。

廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)有關(guān)人士對(duì)記者表示，目前全市中介公司已在按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)于上架的房源信息，保證“三證齊備”，并自覺(jué)接受主管部門(mén)檢查。協(xié)會(huì)此前也在官方網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于規(guī)范房源信息發(fā)布的通知》，倡導(dǎo)會(huì)員單位嚴(yán)格按政府部門(mén)的規(guī)定發(fā)布房源信息，協(xié)會(huì)應(yīng)政府行政主管部門(mén)要求會(huì)參與政府監(jiān)管部門(mén)對(duì)房地產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)的巡查。

中原地產(chǎn)李粵湘表示，在中原房源信息系統(tǒng)里，只有具備“三證”資料的盤(pán)源才被視為有效盤(pán)源，才可以在中原官網(wǎng)上進(jìn)行展示，只有業(yè)主電話放盤(pán)確認(rèn)，即使業(yè)主放下鑰匙，也被視為“無(wú)效盤(pán)源”。她認(rèn)為，業(yè)主愿意為放盤(pán)而提供房產(chǎn)證（不動(dòng)產(chǎn)證）和身份證的復(fù)印件，且與中介簽署中介服務(wù)委托合同，這可充分證明業(yè)主出售房源的意向，是“實(shí)盤(pán)”的證明。以往業(yè)主最在意來(lái)看樓的買(mǎi)家是否“實(shí)客”，同樣，對(duì)購(gòu)房者來(lái)說(shuō)，一個(gè)盤(pán)源是否“三證齊備”，也是是否實(shí)盤(pán)的關(guān)鍵標(biāo)志。如果購(gòu)房者花時(shí)間看了盤(pán)源，業(yè)主并非真心誠(chéng)意想放盤(pán)，這無(wú)疑是浪費(fèi)購(gòu)房者的時(shí)間和精力。

廣州市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)人士認(rèn)為，二手房發(fā)生糾紛的原因，有一部分是因?yàn)槿狈@“三證”引起的，如：放盤(pán)的人不是業(yè)主，真正的業(yè)主不同意賣(mài)房子；業(yè)主并未委托中介機(jī)構(gòu)放盤(pán)，而中介機(jī)構(gòu)虛構(gòu)出售信息；中介機(jī)構(gòu)以虛構(gòu)的房源信息吸引消費(fèi)者等等，“三證齊備”，意味著可以令交易信息更加透明，購(gòu)房人可以直接從委托書(shū)上查看房屋的業(yè)主放盤(pán)信息，減少因信息不對(duì)稱(chēng)造成的交易糾紛情況。

不過(guò)，據(jù)記者了解，在看盤(pán)時(shí)，購(gòu)房者對(duì)盤(pán)源應(yīng)“三證齊備”的政策了解并不深，不會(huì)特地要求看“三證齊備”的房源。中介人士認(rèn)為，如果購(gòu)房者在看房時(shí)都提出只看“三證齊備”的房源，可以“倒逼”業(yè)主放盤(pán)時(shí)必須提交有關(guān)信息，否則就會(huì)延誤房屋出售的時(shí)機(jī)。

　　業(yè)主疑問(wèn)：提交“三證” 如何確保隱私安全？

業(yè)主對(duì)提交“三證”信息較為抗拒，在一定程度上反映了業(yè)主對(duì)個(gè)人房產(chǎn)信息和身份隱私信息有可能被泄露或?yàn)E用的憂慮。據(jù)房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)了解，部分公司“三證”資料由各門(mén)店統(tǒng)一保管，在中介門(mén)店有“僅供放盤(pán)使用”的收件資料單張，同時(shí)也會(huì)提醒業(yè)主放盤(pán)時(shí)，注意在身份證復(fù)印件及房產(chǎn)復(fù)印件上蓋上特別印戳，注明用途，避免出現(xiàn)不必要的糾紛。有條件的大型中介機(jī)構(gòu)，會(huì)統(tǒng)一保管“三證”資料，掃描后上傳到系統(tǒng)，供門(mén)店經(jīng)紀(jì)人查閱。侵犯?jìng)€(gè)人隱私的問(wèn)題遍及各個(gè)行業(yè)，全社會(huì)都很重視，政府相關(guān)部門(mén)一直在制定相關(guān)規(guī)定乃至立法保護(hù)合法的個(gè)人隱私并對(duì)侵犯?jìng)€(gè)人隱私的行為加大查處力度。

記者從中原地產(chǎn)索取了一個(gè)收件資料單張，在該資料單張上，客戶身份證和房產(chǎn)證資料上均蓋上“此件與原件相符，僅為中原銷(xiāo)售/租賃掛牌推廣之用”的印戳。據(jù)李粵湘介紹，各門(mén)店都會(huì)辟出專(zhuān)門(mén)且安全的場(chǎng)所來(lái)放置客戶的“三證”資料。

　　“網(wǎng)盤(pán)”非“實(shí)盤(pán)” 難道是法外之地？

　　協(xié)會(huì)回應(yīng)：約談網(wǎng)絡(luò)公司

“網(wǎng)盤(pán)”的真?zhèn)危?ldquo;網(wǎng)盤(pán)”是否同樣適用“三證”齊備的標(biāo)準(zhǔn)，是大型中介關(guān)注的焦點(diǎn)。據(jù)中原地產(chǎn)調(diào)查，網(wǎng)絡(luò)以“中原地產(chǎn)”名義放盤(pán)的經(jīng)紀(jì)人接近4000多人，但只有2800多人是中原地產(chǎn)在冊(cè)的經(jīng)紀(jì)人，其余1560都是“李鬼”。

李粵湘表示，為確保“網(wǎng)盤(pán)”的正確性，中原地產(chǎn)目前已規(guī)定經(jīng)紀(jì)必須轉(zhuǎn)發(fā)官網(wǎng)的盤(pán)源至主流房產(chǎn)電商網(wǎng)站，不得私自發(fā)出非官網(wǎng)認(rèn)可的房源。不過(guò)，她認(rèn)為主流房產(chǎn)電商網(wǎng)站未必會(huì)審核經(jīng)紀(jì)人以公司名義發(fā)出的盤(pán)源，故此如果主流房產(chǎn)電商網(wǎng)站不與實(shí)體中介一樣遵循“三證齊備”要求，“網(wǎng)盤(pán)”將成法外之地，一些中小型中介未必如大型中介一樣嚴(yán)格遵守政府規(guī)定，大型中介在競(jìng)爭(zhēng)中無(wú)形中被“綁住手腳”。市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì)回應(yīng)道，目前與房地產(chǎn)互聯(lián)網(wǎng)信息平臺(tái)相關(guān)的各個(gè)行政主管部門(mén)已在密切關(guān)注網(wǎng)上房源真實(shí)性，正在積極配合行政部門(mén)做“網(wǎng)盤(pán)”真?zhèn)渭?ldquo;三證”資料是否齊備的核查，協(xié)助行政主管部門(mén)約談網(wǎng)絡(luò)公司，告知其現(xiàn)行規(guī)定。