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在連片貧困地區(qū)湖北省通城縣，“人還健在，墳已修好”曾是常態(tài)，不僅引起攀比，而且侵占土地、帶來隱患。該縣下力氣整治陋習(xí)，一方面請(qǐng)黨員干部帶頭拆除“活人墓”，一方面加大宣傳普法力度，另一方面掐斷厚葬渠道、投資建設(shè)公墓、鼓勵(lì)生態(tài)殯葬。堵疏結(jié)合之下，該縣拆除“活人墓”900多座，并被批準(zhǔn)為“全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)縣”。

86歲的老縣長(zhǎng)羅華雄帶頭上山，拆了自己的墓?？h委書記熊亞平看了，長(zhǎng)舒了一口氣，因?yàn)樗?，整?ldquo;活人墓”這事兒，能成。

人還健在，墳已修好。在位于幕阜山連片貧困地區(qū)的湖北省通城縣，這是常態(tài)。當(dāng)?shù)厝擞姓f法：“人到50歲，還不給自己修好墓，簡(jiǎn)直是不可思議。”近年來，隨著生活水平提高，喪事重攀比、拼錢財(cái)，墓地占土地、講豪華的陋習(xí)，更是有所抬頭。

如何移風(fēng)易俗，不讓“死人”與活人爭(zhēng)地？今年下半年開始，通城縣痛下決心，全面啟動(dòng)殯葬改革，推行文明節(jié)儉治喪，拆除違法建設(shè)的“活人墓”900多座，成效顯著。近日，該縣被民政部確定為“全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)縣”，成為4個(gè)試點(diǎn)縣市之一。

　　土地資源不足

　　活人修墓成風(fēng)

去年底，剛到通城就任縣委書記的熊亞平遇到了“窩心事”——通城修建“活人墓”“豪華墓”等喪葬陋習(xí)愈演愈烈，省委巡視組再次嚴(yán)令整改。

一下鄉(xiāng)調(diào)查，熊亞平被嚇了一跳：城郊省級(jí)森林公園錫山風(fēng)景區(qū)，7400畝山林地，居然有895座“活人墓”比鄰而居！

“爹爹建，兒子建，連幾歲的孫子也跟著搶建‘活人墓’，簡(jiǎn)直不像話。”在通城，不少干部反映，“活人墓”問題由來已久，造成的影響也已人所共憤，但“礙于習(xí)俗”，沒人敢動(dòng)真碰硬地去整治。

熊亞平調(diào)查得知，當(dāng)?shù)匦?ldquo;活人墓”雖有上千年歷史可循，但中間幾度中斷。再度流行，還是上世紀(jì)90年代以來的事。近些年來，通城經(jīng)濟(jì)有所發(fā)展，在攀比之心的作祟下，一些居民開始修建“活人墓”。由縣城而到農(nóng)村，漸成風(fēng)氣。

通城縣素有“七山二水一分田”之說，境內(nèi)大部分土地都是山區(qū)，而且石漠化現(xiàn)象比較嚴(yán)重，土地資源并不充裕。“活人墓”遍地亂建，不僅蠶食土地，而且嚴(yán)重阻礙了項(xiàng)目建設(shè)。

伴隨修墓而來的，還有越來越鋪張浪費(fèi)的喪葬儀式。

“一場(chǎng)喪事，少則五六萬元，多則十幾萬元，甚至幾十萬元。要知道，我們可是貧困縣??！”熊亞平說，厚葬習(xí)俗帶壞了當(dāng)?shù)仫L(fēng)氣，“生前不盡孝、死后盡哀榮”的思想蔓延，大家相互攀比喪事風(fēng)光。而且每年都有因燒紙、焚香、點(diǎn)蠟、燃放鞭炮等傳統(tǒng)祭祀引發(fā)的山林火災(zāi)。

通城縣民政局長(zhǎng)、殯改辦副主任胡宜新介紹，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全縣每年約有3000人死亡，如果全部土葬，每年將有200多畝田地變成墓地。

一方面是死者占地，另一方面是活者搶地。“風(fēng)水寶地”都想要，只能是“價(jià)高者得之”，因此最近兩年，在錫山風(fēng)景區(qū)修一座10平方米大小的墓，要交“買地錢”近萬元。下葬時(shí)，還要交給周邊村民1.8萬元“抬棺費(fèi)”。侵占國(guó)家和集體土地，違法亂建墳?zāi)?、出售土地資源，儼然成了一些人的生財(cái)之道。

　　干部帶頭拆除

　　媒體宣傳普法

今年5月，熊亞平在縣委常委會(huì)上提出殯葬改革的建議，立即引起爭(zhēng)議。“在絕大多數(shù)人眼里，拆別人的墓比拆房子還不能忍受。”

喪葬陋習(xí)必須改，違建“活人墓”必須拆，但也要避免激化矛盾，怎么辦？

“殯葬改革是個(gè)‘老大難’問題，群眾都在盯著黨員干部，黨員干部不帶頭，說不過去。”考慮再三，熊亞平?jīng)Q定跟修建了“活人墓”的退休干部談?wù)勑摹?/p>

沒想到，一番推心置腹，不少退休干部當(dāng)場(chǎng)表示支持縣委決定。

“我很慚愧，在位時(shí)沒有重視修‘活人墓’的危害，還給自己修了墓，現(xiàn)在理應(yīng)帶頭拆除。”羅華雄在縣殯改辦副主任張登攀的攙扶下，來到錫山森林公園，指揮拆除了自己16年前修建的“墓”，并蓋土栽樹。

老縣長(zhǎng)帶頭，引來不少效仿者。臨近的一座“活人墓”主人段耀龍，當(dāng)場(chǎng)請(qǐng)求拆除自己花了3萬元修建起來的墓。隨后，張幼龍等8名副縣級(jí)以上退休干部也拆除了自己的墓。

通城趁熱打鐵，出臺(tái)規(guī)定：在相關(guān)部門強(qiáng)行拆除前，墓主自行拆除的，到馬鞍山陵園購(gòu)買墓穴可享受5000元優(yōu)惠政策。不到1個(gè)月時(shí)間，142座“活人墓”被主動(dòng)拆除。

通城縣還組織近萬名黨員干部和群眾，現(xiàn)場(chǎng)觀摩錫山森林公園“活人墓”集中拆除行動(dòng)，當(dāng)天就拆除367座。

這些被拆除的“活人墓”，前有拜臺(tái)，后為墓室，中間有墓溝相連，一座墓占地少則十多平方米，多則五六十平方米。不少墓是用大理石修建墓門、墓柱、墓梁，有的還鋪了水泥地面，周邊砌著2米多高的護(hù)坡，墓門口擺著一人高的石獅子。

“這兩只石獅子，售價(jià)1.5萬多元，相當(dāng)于我們縣不少農(nóng)村家庭的全年收入。”現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指揮的通城縣縣長(zhǎng)劉明燈說，為確保拆除行動(dòng)有序進(jìn)行，縣城管部門對(duì)每一座“活人墓”都進(jìn)行了清查、甄別和登記，噴上了紅色的“拆”字。

在集中拆除之前的兩個(gè)多月里，通城掀起了關(guān)于文明喪葬的大討論。媒體集中宣傳之外，還發(fā)放普法手冊(cè)5000余冊(cè)，印制宣傳單2萬余份，在縣城各主要路口拉設(shè)橫幅標(biāo)語(yǔ)、豎立警醒標(biāo)識(shí)牌。

縱然如此，但仍有群眾不理解，有人甚至躺在墓洞里，阻止拆除。“我們現(xiàn)在是暫時(shí)止住了亂象。但移風(fēng)易俗總歸是長(zhǎng)期工程，急不得的。”熊亞平說，殯改工作向全縣鄉(xiāng)村鋪開，還有更多“硬骨頭”要啃。

如今，位于錫山森林公園的895座“活人墓”已全部被拆除，原地回填后栽上了松柏。

　　投資建設(shè)公墓

　　鼓勵(lì)生態(tài)殯葬

在投資1.2億元的通城縣馬鞍山公墓，普通葬、生態(tài)葬成了主推喪葬形式。這座占地300畝的公墓，20%為公益性墓位，20%是低價(jià)墓位，可基本滿足社會(huì)需求。

“一期建成3年，沒賣出去一個(gè)墓穴。這半年，卻一下賣了240多個(gè)。這說明老百姓的喪葬觀正在改變。”胡宜新說，選擇節(jié)地型公益公墓安葬，可節(jié)約用地90%以上。

為了引導(dǎo)群眾，馬鞍山公墓選擇在群山環(huán)繞之地建造。墓園在青松掩映間，如若生態(tài)公園。

8月，通城縣四莊鄉(xiāng)紙棚村出現(xiàn)了該縣第一例生態(tài)葬，縣殯改辦對(duì)死者親屬獎(jiǎng)勵(lì)了2000元，并作為典型宣傳。隨后，第二例、第三例相繼出現(xiàn)，生態(tài)葬漸被接受。

為掐斷厚葬渠道，通城還組織民政、公安、工商等部門聯(lián)合執(zhí)法，取締紙?jiān)?、木棺、石碑等封建迷信喪葬用品?jīng)營(yíng)商家66家。

“今后，我們將對(duì)喪葬用品服務(wù)進(jìn)行定期巡查，發(fā)現(xiàn)一家、查處一家、取締一家，絕不能讓封建迷信喪葬用品經(jīng)營(yíng)死灰復(fù)燃。”張登攀說。

此外，通城縣政府投資1500萬元，建成功能齊全的現(xiàn)代化殯儀館。每年補(bǔ)貼100萬元，對(duì)到殯儀館集中治喪的喪戶實(shí)行費(fèi)用“五減免”。同時(shí)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村公益性公墓規(guī)劃進(jìn)程。

在通城縣殯儀館，工作人員介紹：改革前，來集中治喪的寥寥無幾，而現(xiàn)在，館內(nèi)三個(gè)廳幾乎每天都是滿的，且都實(shí)行火化。一時(shí)間，文明治喪新風(fēng)在通城漸漸吹起。

今年10月，通城縣被民政部正式批準(zhǔn)為“全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)縣”，成為湖北省唯一一個(gè)、全國(guó)4個(gè)榮獲此榮譽(yù)的縣市之一。11月，在通城縣雋水鎮(zhèn)油坊村，9座已建好的“活人墓”被拆除，3座在建的也被填埋。通城殯改正式向農(nóng)村推進(jìn)，預(yù)計(jì)用兩年時(shí)間全面完成。