為深入貫徹黨的十九大精神、全面落實習近平總書記關(guān)于垃圾分類工作的重要指示精神，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部近日印發(fā)《關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知》，加快推進北京、天津、上海等46個重點城市生活垃圾分類工作，并要求46個重點城市今年均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)。

通知要求，今年3月底前，46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。從黨政機關(guān)、軍隊單位、醫(yī)院、學校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。

今年，46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)，探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制。以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗收標準，加強日常檢查考核，確保取得實效。

2020年年底前，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標準體系，形成一批可復(fù)制、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。

2035年前，46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達到國際先進水平。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，要從規(guī)范生活垃圾分類投放、規(guī)范生活垃圾分類收集、加快配套分類運輸系統(tǒng)、加快建設(shè)分類處理設(shè)施4個方面入手，加快推進生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。

要設(shè)立有害垃圾固定回收點或設(shè)置專門容器，獨立儲存。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點，引導(dǎo)居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。因地制宜設(shè)置可回收物投放點，交由再生資源回收利用企業(yè)收運和處置。充實基層管理力量，發(fā)揮社會監(jiān)督作用，激勵和約束手段相結(jié)合，逐步做到生活垃圾精準投放。

要建立健全生活垃圾分類收集責任制，落實屬地責任，加強對生活垃圾分類收集責任人的日常監(jiān)管。規(guī)范收集責任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同，明確生活垃圾分類收集要求。對于機關(guān)企事業(yè)單位，要加強分類收集培訓(xùn)，加大考核力度。配套建設(shè)生活垃圾分類收集設(shè)施設(shè)備，優(yōu)化完善生活垃圾分類收集和轉(zhuǎn)運站點布局，探索通過對現(xiàn)有生活垃圾收集點、轉(zhuǎn)運站進行升級改造，實現(xiàn)可回收物和各類其他垃圾分類收集、計量、中轉(zhuǎn)等功能。有條件的城市可采用定時分類收集方式，逐步減少固定垃圾桶，推廣垃圾不落地模式。

要建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡(luò)，提高有害垃圾運輸能力，推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾分類運輸許可，引導(dǎo)環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸單位向小區(qū)延伸，加強生活垃圾運輸管理。

要編制實施生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)?，F(xiàn)有處理設(shè)施不達標的，要盡快實施提升改造。探索總結(jié)廚余垃圾處理模式，統(tǒng)籌填埋、焚燒等處理技術(shù)，加快相應(yīng)設(shè)施建設(shè)。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類垃圾處理。

同時，要創(chuàng)新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實行一體化經(jīng)營。多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償機制，完善生活垃圾收費政策，逐步建立差別化的收費制度，實現(xiàn)按量收費。

摘自　《中國建設(shè)報》　2018.01.08　宗邊