日前，英國(guó)第二大建筑和服務(wù)提供商卡里利恩由于未能和債權(quán)機(jī)構(gòu)以及英國(guó)政府達(dá)成共識(shí)，正式進(jìn)入破產(chǎn)清算。

卡里利恩公司是英國(guó)政府最大的合同建筑商，承建了包括英國(guó)高鐵二號(hào)線、曼徹斯特空港城等政府項(xiàng)目。此前，公司運(yùn)作良好，2016年?duì)I業(yè)額高達(dá)52億英鎊，2017年7月時(shí)市值約10億英鎊（1英鎊約合8.9元人民幣）。

卡里利恩勢(shì)頭急轉(zhuǎn)直下的原因眾說紛紜。有人稱是由于公司承建了過多高風(fēng)險(xiǎn)、低利潤(rùn)的政府項(xiàng)目，也有專家認(rèn)為卡里利恩過度依賴政府合同，喪失了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，甚至也有對(duì)沖基金做空之說。2017年，當(dāng)外界公布消息，稱公司累計(jì)債務(wù)達(dá)到15億英鎊時(shí)，其股價(jià)直線下挫。根據(jù)彭博社的圖表，其股價(jià)在去年7月從每股近200便士斷崖式下跌到50便士以下，進(jìn)入2018年更是幾乎跌至零。彭博社指出，2017年7月以來，卡里利恩損失了90%的市值。如今，在債權(quán)人拒絕向其追加貸款，英國(guó)政府也無法達(dá)成救助方案的情形下，公司無奈宣布破產(chǎn)。

總體而言，由于卡里利恩體量龐大，又與政府有著千絲萬縷的聯(lián)系，它的破產(chǎn)恐將造成三方面的影響。

首先，公共部門繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)難題?？ɡ锢鞒邪擞?guó)多達(dá)450個(gè)項(xiàng)目，負(fù)責(zé)英國(guó)約900所學(xué)校的送餐、保潔服務(wù)，同時(shí)也是英國(guó)鐵路網(wǎng)第二大維護(hù)服務(wù)提供商。在得知卡里利恩破產(chǎn)清算后，英國(guó)內(nèi)閣大臣召開緊急會(huì)議，商討對(duì)策。內(nèi)閣辦公廳主任戴維·利丁頓表示：“當(dāng)務(wù)之急是找到替代卡里利恩讓核心公共部門繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的方法，而不是為一家商業(yè)公司的失敗提供緊急援助。”

其次，大量員工將面臨失業(yè)?？ɡ锢鞴驹谌驌碛?.3萬名員工，在英國(guó)國(guó)內(nèi)有員工約兩萬名。公司破產(chǎn)后，這些員工面臨失業(yè)，而且還有一部分員工把錢投入了卡里利恩的養(yǎng)老基金中，而如今這個(gè)基金有約6億英鎊的虧空。戴維·利丁頓在接受電視采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，為政府部門提供服務(wù)的員工會(huì)由政府來解決他們的工資。

最后，引起英國(guó)民眾對(duì)私人公司運(yùn)營(yíng)公共部門，即公共服務(wù)外包政策的質(zhì)疑。英國(guó)反對(duì)黨工黨領(lǐng)袖科爾賓在推特上表示，“卡里利恩的破產(chǎn)讓我們清醒地看到，是時(shí)候該結(jié)束讓私有企業(yè)在禍害我們的公共部門的同時(shí)從民眾那里賺大錢了。”據(jù)披露，在去年7月已經(jīng)得知卡里利恩出現(xiàn)利潤(rùn)危機(jī)的前提下，英國(guó)政府還將8個(gè)新合同給了卡里利恩。對(duì)此戴維·利丁頓解釋說，本以為卡里利恩可以像“許多公司能夠從危機(jī)中恢復(fù)過來”，并且如當(dāng)時(shí)卡里利恩向政府承諾的那樣他們可以解決錢的問題。

英國(guó)公共服務(wù)外包政策由來已久。前首相撒切爾夫人執(zhí)政期間，曾推動(dòng)改變政府在公共事業(yè)上的角色，推進(jìn)民營(yíng)化進(jìn)程，此后私人資本逐漸進(jìn)入了多個(gè)公共部門。目前，英國(guó)公共服務(wù)外包程度很高，甚至不少監(jiān)獄都是由私人公司負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的。但正如此次卡里利恩的垮臺(tái)一樣，一旦負(fù)責(zé)某項(xiàng)公共服務(wù)的私有企業(yè)破產(chǎn)，便有引發(fā)公共危機(jī)的可能。不僅如此，還有專家指出，公共服務(wù)外包實(shí)際上是一種浪費(fèi)錢的行為。私人企業(yè)在參與項(xiàng)目咨詢、談判特別是融資時(shí)的成本都相對(duì)較高，他們會(huì)把這部分成本攤在合同中，增加總體支出，最后還是讓政府和納稅人埋單。

（本報(bào)倫敦1月22日電）