編者按：“對老百姓來說，他們身邊每一件瑣碎的小事，都是實實在在的大事，有的甚至還是急事、難事。如果這些‘小事’得不到及時有效的解決，就會影響他們的思想情緒，影響他們的生產(chǎn)生活。”

　　許多年前，時任浙江省委書記的習(xí)近平在“之江新語”中寫下了上面的話。人民領(lǐng)袖念茲在茲的，依然是那些與老百姓生活休戚相關(guān)的“小事”。

　　“現(xiàn)在人均收入有多少了”“去年有多少人娶媳婦兒”“你那里的游客在村里住宿嗎”……歷年全國兩會參加審議和討論，每一次噓寒問暖都是他“一枝一葉總關(guān)情”的最美注解。

　　2018年全國兩會期間，人民網(wǎng)推出“習(xí)近平兩會上關(guān)心過問的10件‘小事’”系列特稿，在展現(xiàn)地方可喜變化和老百姓獲得感同時，重溫人民領(lǐng)袖的為民情懷。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)

“現(xiàn)在在自貿(mào)區(qū)注冊的企業(yè)有多少家？”2014年3月5日，習(xí)近平在參加第十二屆全國人大二次會議上海代表團審議時，曾關(guān)切地詢問。

2014年3月，成立僅半年的上海自貿(mào)試驗區(qū)已新設(shè)企業(yè)7700余家，其中外資企業(yè)約占8%。時隔四年，上海自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新設(shè)企業(yè)共計5.2萬家，區(qū)內(nèi)共有企業(yè)8.7萬家，其中新設(shè)外資企業(yè)9450家。

初春暖陽，萬物生長。上海自貿(mào)試驗區(qū)的改革清單還在不斷變長。作為國內(nèi)第一個自貿(mào)試驗區(qū)、全國改革的“試驗田”、全國改革開放的前沿和窗口，上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)造了諸多敢為人先的記錄，多項舉措甚至進入讀秒時代。

“上海自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)造了第一張與國際接軌的外商投資負(fù)面清單、第一個符合國際規(guī)則的國際貿(mào)易‘單一窗口’、第一個聯(lián)通境內(nèi)外資本市場的自由貿(mào)易賬戶、第一份打破玻璃門彈簧門的‘證照分離’改革清單等一系列的‘第一’，形成了100多項向全國復(fù)制推廣的制度創(chuàng)新成果……”上海市浦東新區(qū)副區(qū)長、上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任陸方舟說。

今年，上海自貿(mào)試驗區(qū)的海運空運進出境時間有望繼續(xù)壓縮，在保稅片區(qū)誠信企業(yè)中，實現(xiàn)95%海運貨物的港口作業(yè)和通關(guān)申報合計出境時間不超過2小時、進境時間不超過2天，95%空運貨物的機場作業(yè)和通關(guān)申報合計進出境平均時間不超過12小時。

　保稅區(qū)服務(wù)大廳

“一顆來自澳大利亞塔斯馬尼亞島的櫻桃，從靠泊洋山保稅港區(qū)碼頭到查驗后放行，最快需要多長時間？答案是：6個小時。”區(qū)內(nèi)企業(yè)曾向媒體如此描述通關(guān)便利化舉措帶來的改變。

海關(guān)、國檢等部門推出了“先進區(qū)、后報關(guān)報檢”“十檢十放”等一系列創(chuàng)新舉措，這些舉措使通關(guān)效率大大提高，保稅區(qū)進出境時間較全關(guān)水平縮短78.5%和31.7%，企業(yè)物流成本平均降低約10%。

2014年以來，習(xí)近平總書記連續(xù)四年在參加全國人大上海代表團審議時都對上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)提出明確要求和指示。

四年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)先后推出2批54項擴大開放措施，累計2400多個項目落地，擴大開放舉措涉及世界貿(mào)易組織劃分的12個服務(wù)部門中的11個，覆蓋率達91.7%。

四年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)“三全工程”，企業(yè)市場準(zhǔn)入全部104個區(qū)級事項實現(xiàn)“全網(wǎng)通辦、一次辦成”，個人社區(qū)事務(wù)188個事項實現(xiàn)全區(qū)通辦，政府政務(wù)信息全域共享，保稅區(qū)域已實現(xiàn)與80個國家和市區(qū)部門信息共享集成。

四年來，上海自貿(mào)試驗區(qū)在建立與國際通行規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系、深化金融開放創(chuàng)新、加快政府職能轉(zhuǎn)變和構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制等方面取得了重要成果。

自貿(mào)區(qū)海關(guān)關(guān)員赴區(qū)內(nèi)倉儲企業(yè)調(diào)研 黃尚尚攝

“這里是國家的試驗田，不是地方的自留地；這里是制度創(chuàng)新的高地，不是優(yōu)惠政策的洼地；這里是種苗圃，而不是栽盆景。”陸方舟深有感觸地談到，這句話詮釋著上海自貿(mào)試驗區(qū)的改革態(tài)度。

改革不停頓，開放不止步。

陸方舟指出，下一步，上海自貿(mào)試驗區(qū)將重點在優(yōu)化營商環(huán)境方面體現(xiàn)新亮點，牢固樹立“店小二”的改革和服務(wù)理念，聚焦企業(yè)的痛點、難點、堵點，刀刃向內(nèi)加大改革力度，在開辦企業(yè)、項目開工、貿(mào)易通關(guān)、不動產(chǎn)登記等多個方面跑出“自貿(mào)區(qū)速度”。

今年是改革開放40周年，上海自貿(mào)試驗區(qū)將以“改革開放再出發(fā)”的干勁，繼續(xù)大步向前。