王曉毅（中國社會科學(xué)院社會學(xué)研究所研究員）

在一些地方，垃圾圍城、垃圾繞村已經(jīng)成為嚴(yán)重的環(huán)境問題。垃圾增長的速度不僅超過了自然消納的速度，也超過了人工處理的速度，不管是垃圾填埋或垃圾焚燒，往往都趕不上垃圾產(chǎn)生的速度。垃圾分類可以減少最終需要處理的垃圾總量，也可將垃圾中有價(jià)值的部分回收利用，因此被廣泛采用。我國提倡垃圾分類已有多年，但是進(jìn)展緩慢，盡管許多地方都有“可回收”和“不可回收”兩種垃圾箱，但是里面的垃圾幾乎很少有區(qū)別，可回收的垃圾箱里有果皮、紙屑，不可回收的垃圾箱里有易拉罐、玻璃瓶。

在我國一些地方，垃圾分類遭遇了“水土不服”。試行垃圾分類的小區(qū)居民抱怨，我們辛辛苦苦進(jìn)行了垃圾分類，但是垃圾車一來，全部混裝拉走，分類完全沒有意義。而且，垃圾分類本身也不是所有小區(qū)居民都懂的，哪些是可回收，哪些是不可回收，并非每個(gè)人都清楚。比如都說電池有毒，是可回收，還是不可回收？沒有一個(gè)明確的說法。一些管理部門抱怨居民的不配合，本來清楚地標(biāo)明了“可回收”和“不可回收”，但不少居民就是拒絕分類，隨意亂扔各種垃圾。更嚴(yán)重的問題還在于，不少地方?jīng)]有分類的終端處理措施，如果沒有分類處理，那么前期的分類，不管是分類投放還是分類回收都沒有了意義。

垃圾分類是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要科學(xué)地規(guī)劃，切不可流于形式。垃圾分類關(guān)鍵要有完備的終端處理，否則即使垃圾分類得再好，也沒有實(shí)質(zhì)意義。比如，通過這些年的宣傳，很多人都知道廢棄電池是一個(gè)嚴(yán)重的污染源，一些小區(qū)在顯著位置掛上了廢舊電池收集箱，但是箱子滿了后也沒有地方處理。還有報(bào)道說，某地有人積攢了幾個(gè)房間的廢舊電池，因?yàn)闆]有地方處理，所以一直在家里堆放。再比如，廚余垃圾一般量很大，而且因?yàn)闈穸却蠛茈y焚燒，加工成有機(jī)肥料是最好的資源利用，但是，大量廚余垃圾的處理完全不同于傳統(tǒng)農(nóng)民家庭的堆肥，需要進(jìn)行工廠化的處理，如果沒有相應(yīng)的加工處理場所，就只能混合于其他垃圾，進(jìn)行焚燒或填埋處理。

垃圾分類涉及垃圾的分類投放、分類運(yùn)輸和分類處理，在任何一個(gè)環(huán)節(jié)上出現(xiàn)問題，都會導(dǎo)致垃圾分類失敗。在不少地方，這樣一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)遠(yuǎn)沒有建設(shè)好，不僅城鄉(xiāng)居民的分類意識和分類知識有較大差距，而且運(yùn)輸和處理也沒有準(zhǔn)備好。在這個(gè)系統(tǒng)沒有建立以前，不能簡單地在垃圾箱上噴上幾個(gè)字，就以為是垃圾分類了，這樣做的結(jié)果不僅沒有好處，而且可能讓居民感覺垃圾分類似乎是個(gè)玩笑，由此將損害政府的公信力。

垃圾分類處理已經(jīng)刻不容緩，需要社會各方積極行動(dòng)起來，抓住關(guān)鍵問題，先易后難，采取科學(xué)的辦法和切實(shí)的措施。

首先，要從最簡單的地方入手。紙制品、塑料制品、玻璃制品和金屬制品在垃圾中所占比重很大，過去這些東西都被居民自己或拾荒者分揀出來，出售給廢品收購部門。現(xiàn)在，隨著廢品收購企業(yè)被轉(zhuǎn)移出城市中心，或者偏僻的鄉(xiāng)村很少有廢品收購者上門，這些可回收資源大部分被混合在一般垃圾中處理，不僅浪費(fèi)了資源，也增加了垃圾量。我們需要建立一種適合城市小區(qū)居民和邊遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的可利用資源的回收系統(tǒng)，促進(jìn)可利用資源的回收利用。這些廢舊物品很容易被識別，也容易被收集，而且處理這些垃圾也不需要新建垃圾處理系統(tǒng)，原來的廢舊物品再加工的企業(yè)就可以處理這些，因此垃圾分類應(yīng)先從這些可再生的資源入手。

其次，要關(guān)注一些重要垃圾的處理，特別是那些高污染的垃圾，比如現(xiàn)在越來越多的廢舊電池、電路板等。很多人都知道這些垃圾的危害，但是很多人也許不知道這些垃圾該如何處理，家里存了一些舊電池、舊手機(jī)、報(bào)廢的電腦，最后也都統(tǒng)統(tǒng)歸入到垃圾中被倒掉。對于這些舊物品，應(yīng)完善回收渠道，特別是生產(chǎn)廠家，要承擔(dān)回收廢舊產(chǎn)品的責(zé)任。國家要像重視農(nóng)膜回收一樣重視這些廢舊物品的回收，制定相應(yīng)的回收制度。

第三，因地制宜，在有條件的地方建立廚余垃圾處理系統(tǒng)，推動(dòng)廚余垃圾的資源化處理，將廚余垃圾變成有機(jī)肥料。

總之，在垃圾分類上，我們不能完全照搬西方的模式，至少在開始階段不能照搬西方模式。我們不是籠統(tǒng)地進(jìn)行垃圾分類，而是將可以資源化處理的垃圾挑揀出來，從而“變廢為寶”。隨著技術(shù)進(jìn)步和投入增加，能夠轉(zhuǎn)化的資源越來越多，那么垃圾就會越來越少，一些地方垃圾圍城、垃圾繞村的困局有望逐步緩解。