■一帆

距中共中央政治局提出“要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發(fā)展”僅一日之隔，中國證監(jiān)會與住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)住房租賃資產(chǎn)證券化相關(guān)工作的通知》(以下簡稱“《通知》”)，成為“五市場同提”后最快出臺的第一個跨市場政策。

在過去的2017年里，在“房住不炒”的核心思想指導(dǎo)下，圍繞住房租賃市場發(fā)展，從中央到地方各層面集中出臺各種支持政策。中央層面尤以2017年7月份九部委聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場的通知》為最，文件明確選取廣州、深圳等12個城市作為首批開展租賃試點(diǎn)單位，要求加快發(fā)展住房租賃市場，推進(jìn)“房地產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)”。此外，各省市也分別制定住房租賃政策細(xì)則，從土地供給、金融、財(cái)政等方面給予支持。2017年一季度，廣東、云南、湖北三省辦公廳分別出臺實(shí)施意見，提出支持住房租賃市場發(fā)展，加大政策支持力度，加強(qiáng)住房租賃監(jiān)管；年中，江蘇省住建廳發(fā)文，選擇南京、蘇州、無錫、常州等部分城市開展培育和發(fā)展住房租賃市場試點(diǎn)工作；北京住建委發(fā)文明確住房租賃行為規(guī)范，加強(qiáng)市場主體監(jiān)管，提升住房租賃服務(wù)水平；深圳市政府辦公廳則發(fā)布文件，提出健全以市場配置為主、政府提供基本保障的住房租賃體系。

據(jù)媒體統(tǒng)計(jì)，截至目前，有超過20個省份、累計(jì)50個省市出臺了有關(guān)住房租賃的政策內(nèi)容。

與此同時，資本市場層面支持住房租賃發(fā)展的探索也在不斷進(jìn)行。2017年10月23日，國內(nèi)首單央企租賃住房REITs-中聯(lián)前海開源-保利地產(chǎn)租賃住房一號資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃，在上海證券交易所審議通過；同年12月14日，中國首單長租公寓資產(chǎn)類REITs-新派公寓類REITs在深圳證券交易所掛牌；今年2月13日，“招商創(chuàng)融-招商蛇口長租公寓資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”在深交所成功完成首期產(chǎn)品發(fā)行。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，國內(nèi)排名前30位的房地產(chǎn)商中，已有三分之一以上涉足長租公寓，這一新形式被業(yè)界普遍看好。

經(jīng)過市場的不斷嘗試之后，本次兩部門聯(lián)合發(fā)布《通知》，明確了開展住房租賃資產(chǎn)證券化的基本條件，優(yōu)先和重點(diǎn)支持領(lǐng)域，住房租賃資產(chǎn)證券化的工作程序，也提出加強(qiáng)住房租賃資產(chǎn)證券化的監(jiān)督管理，將進(jìn)一步規(guī)范這一房地產(chǎn)金融產(chǎn)品的運(yùn)作和發(fā)展，不僅有利于盤活市場存量，幫助地產(chǎn)企業(yè)回收資金，提高使用效率，降低行業(yè)杠桿率，而且有利于引導(dǎo)社會資金的廣泛參與，形成穩(wěn)定的市場預(yù)期，從而推動“房住不炒”這一觀念的持續(xù)深入貫徹，有助于房地產(chǎn)長效機(jī)制的探索和建立。