香港特區(qū)政府日前公布6項房屋政策新措施。其中，特區(qū)政府將向空置的一手私人住宅單位征收“額外差餉”。市場人士認(rèn)為，特區(qū)政府此舉釋放了積極信號，對香港抑制房價有一定作用，但不會導(dǎo)致短期供應(yīng)大增和樓價明顯回調(diào)。

據(jù)了解，香港近年已落成但仍未售出的一手私人住宅單位數(shù)目持續(xù)上升，由2013年3月底約4000套增加至2018年3月底約9000套。在目前房屋供應(yīng)短缺情況下，特區(qū)政府需要推出有效措施，促使開發(fā)商加快一手私人住宅單位的供應(yīng)。

特區(qū)政府的該項《差餉條例》修訂建議，將要求獲發(fā)占用許可證達12個月或以上的一手私人住宅的業(yè)主（主要為開發(fā)商）每年向政府申報住宅使用情況。如果這些住宅在12個月內(nèi)有超過6個月并未作居住或出租用途，便被視為空置住宅，有關(guān)業(yè)主須繳付“額外差餉”。

彭博亞洲經(jīng)濟學(xué)家陳世淵表示，目前香港地產(chǎn)商大概有9000套空置房，占每年新房供應(yīng)的一半。地產(chǎn)商“捂盤”，不僅推高了房價，也讓剛需群體無房可買，是操縱房地產(chǎn)市場的重要手段之一。對空置房征稅，可以促使開發(fā)商釋放空置房，增加市場房屋供應(yīng)，提高房屋利用效率，對緩解香港住房供需矛盾、抑制房價有一定作用。

作為地產(chǎn)業(yè)界人士，利嘉閣地產(chǎn)總裁廖偉強認(rèn)為，有關(guān)措施并非針對大型新盤，而是針對一些大單位、特色戶或洋房為主的物業(yè)。他認(rèn)為，此舉對香港整體市場影響有限，不會導(dǎo)致樓價出現(xiàn)明顯回調(diào)的情況。

“額外差餉”將由特區(qū)政府差餉物業(yè)估價署按年征收，金額為每套住宅應(yīng)課差餉租值（即假設(shè)該住宅以某個指定日期的估價出租可得的年租金）的兩倍。

工銀國際首席經(jīng)濟學(xué)家程實認(rèn)為，單從空置稅來看，或不能完全解決開發(fā)商囤積物業(yè)的問題，不會導(dǎo)致短期供應(yīng)大增。

華大證券首席宏觀經(jīng)濟學(xué)家楊玉川也持相似觀點，他分析，以香港近年每年5％－10％的樓價升幅來看，空置稅的影響不會太大，開發(fā)商或者買家都不難消化。由于香港樓市供應(yīng)不足、空置率不高，預(yù)計政策不會大幅改變樓市供求，可能會令供應(yīng)小幅增加，對宏觀經(jīng)濟影響不大。

與此同時，程實認(rèn)為落實空置稅，反映政府對高房價的關(guān)注，預(yù)期政府會推出更多配套政策，從長遠增加房屋供應(yīng)。這可緩解市民對樓價上升的預(yù)期，有助壓抑房地產(chǎn)泡沬。

“空置稅更大意義上來講，是一個政府希望地產(chǎn)商加快推盤的信號，也是政府對市民希望壓抑樓價心理的回應(yīng)。”楊玉川說。