新中街城市森林公園

常樂坊城市森林公園

·綜述·

　　堅(jiān)決疏解非首都功能

類似東西城這樣的變化越來越多地出現(xiàn)在北京市民身邊，胡同亮起來了、綠色多起來了，總規(guī)的落實(shí)讓市民更有獲得感。出現(xiàn)闡述“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關(guān)系……總共6萬余字、規(guī)劃期到2035年并遠(yuǎn)景展望2050年的《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》去年9月公布以來，全市上下積極落實(shí)，精心組織實(shí)施新一版北京城市總體規(guī)劃，力爭(zhēng)早日把宏偉藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

新一版城市總體規(guī)劃，明確了首都城市戰(zhàn)略定位就是“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”。把握好“都”與“城”、“舍”與“得”、疏解與提升、“一核”與“兩翼”的關(guān)系，履行為中央黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作服務(wù)、為國(guó)家國(guó)際交往服務(wù)、為科技和教育發(fā)展服務(wù)、為改善人民群眾生活服務(wù)的基本職責(zé)，建設(shè)國(guó)際一流的和諧宜居之都。

新版總規(guī)提出嚴(yán)格控制城市規(guī)模。切實(shí)減重、減負(fù)、減量發(fā)展，實(shí)施人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，劃定并嚴(yán)守人口總量上限、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線。優(yōu)化城市功能和空間布局，堅(jiān)決疏解非首都功能，為提升首都功能、提升發(fā)展水平騰出空間，形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區(qū)”的城市空間布局。

　　強(qiáng)化首都風(fēng)范古都風(fēng)韻

新版總規(guī)提出，構(gòu)建“一屏、三環(huán)、五河、九楔”的市域綠色空間結(jié)構(gòu)，建設(shè)森林城市，重點(diǎn)實(shí)施平原造林，2020年全市森林覆蓋率由2015年的41.6%提高到44%，2035年不低于45%。到2035年，北京市生態(tài)控制區(qū)面積占市域面積的比例要提高到75%。

相比數(shù)據(jù)，身邊繁茂的綠林綠地多了是老百姓最直觀的感受，除了隨處可見的“口袋公園”，一些頗具規(guī)模的綠地也“驚現(xiàn)”寸土寸金的城中心，足有5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)那么大的廣陽谷城市森林公園就位于繁華喧囂的菜市口地鐵站旁。面積相當(dāng)于6.5個(gè)奧森的溫榆河濕地公園也將于今年開工建設(shè)，單是水面就有近萬畝！其中，孫河鄉(xiāng)沙子營(yíng)村“以舍促得”，疏解騰退了采砂、廢品回收站等低端產(chǎn)業(yè)，將先期建設(shè)溫榆河濕地公園的兩平方公里示范區(qū)。

城市設(shè)計(jì)是這次規(guī)劃的一個(gè)亮點(diǎn)。新版城市總體規(guī)劃強(qiáng)化首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌的城市特色，塑造傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明交相輝映的城市風(fēng)貌。強(qiáng)調(diào)構(gòu)建綠水青山、兩軸十片多點(diǎn)的城市整體景觀格局，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。如今，違規(guī)戶外廣告牌匾被拆除，美麗的天際線亮了出來，清朗的視覺讓市民再度領(lǐng)略北京古老與現(xiàn)代交融的魅力。

　　供地落實(shí)總規(guī)減量要求

衣食住行最為百姓關(guān)切。按照新版總規(guī)，未來5年新供應(yīng)各類住房150萬套以上。未來5年新供應(yīng)住房中，產(chǎn)權(quán)類住房約占70%，租賃類住房約占30%。

《北京市2018年建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃》上個(gè)月發(fā)布，提高民生保障和公共服務(wù)供給水平，促進(jìn)職住平衡，是此次土地供應(yīng)的重要導(dǎo)向。今年計(jì)劃安排1200公頃住宅用地中，商品住宅用地計(jì)劃安排650公頃，保障性安居工程用地安排350公頃，集體土地租賃住房用地200公頃。今年的供應(yīng)計(jì)劃首次明確落實(shí)總規(guī)城鄉(xiāng)建設(shè)用地減量要求，年度土地供應(yīng)和減量相掛鉤，實(shí)現(xiàn)全市城鄉(xiāng)建設(shè)用地凈減量不低于3625公頃的指標(biāo)。

在出行方面，新版總規(guī)給出了亮眼目標(biāo)——2020年軌道交通里程提高到1000公里左右，2035年不低于2500公里。2020年城市綠色出行比例提高到75%以上，2035年不低于80%。去年12月30日，北京三條新地鐵燕房線、S1線、西郊線正式投入運(yùn)營(yíng)，成為助力市民綠色出行的“新年禮物”。

　　·展望·

　　大刀闊斧 提高幸福指數(shù)

“建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都”，是“總規(guī)”確定的北京城市發(fā)展目標(biāo)。作為建都800多年的老城區(qū)，西城區(qū)追求創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，積極疏解非首都功能，利用騰退土地大規(guī)模還綠，提高城市居民的幸福指數(shù)。

兩年前，在提到城市綠化時(shí)，區(qū)長(zhǎng)王少峰表示，政府會(huì)想盡辦法，增加綠色空間。比如，已建成的公園綠地原來都是“圈起來不讓市民進(jìn)去”，今后這些現(xiàn)有綠地都會(huì)盡可能向市民開放；比如，文物單位、圖書館、影劇院等公共空間“以前都搞硬化，鋪水泥地磚，今后也要調(diào)整，增加綠地面積”；比如，“棚戶區(qū)改造拆出來的邊角地，都會(huì)見縫插綠”。

但是，自從《北京城市總體規(guī)劃》落地后，西城區(qū)大刀闊斧地為城市增綠。今年除建設(shè)城市森林以外，還陸續(xù)啟動(dòng)了西海濕地公園和什剎海環(huán)湖綠道，以及20處口袋公園、休閑空間及多處小微綠地的施工建設(shè)。屆時(shí)，全區(qū)將擁有包括“廣陽谷”、“新街口”、“常樂坊”等在內(nèi)的6處城市森林，全年城市綠地將新增8公頃，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率將達(dá)到96%。　

而最讓人們欣喜的莫過于什剎海還湖于民。很長(zhǎng)時(shí)間以來，什剎海環(huán)湖地區(qū)一直被餐飲企業(yè)占據(jù)，要想沿湖看柳，岸上觀鴨，您得掏錢消費(fèi)。而今年，長(zhǎng)達(dá)6公里的環(huán)湖健身休閑綠道將全部打通，市民可自由通行，重溫小時(shí)候自由而又幽靜的湖邊日子。

　　扮靚城市 提升道路景觀

東城區(qū)園林綠化局局長(zhǎng)梁成才表示，今年東城區(qū)計(jì)劃新建改造綠地面積20余萬平方米，其中新建綠地面積2.6萬平方米，完成屋頂綠化1.2萬平方米；創(chuàng)建首都綠化美化花園式單位1個(gè)，首都綠化美化花園式社區(qū)1個(gè)；栽擺花卉200余萬株盆；復(fù)壯古樹150株；公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達(dá)到92.48%。

計(jì)劃完成新中街城市森林公園、明城墻遺址公園北綠地、景泰橋東南鐵路沿線綠地、香河園3號(hào)代征綠地4處大尺度公園綠地建設(shè)，實(shí)施珠市口東大街、廣渠門內(nèi)大街等7條重點(diǎn)道路綠化景觀改造提升，建設(shè)東四塊玉、廣渠門橋西北角等10處小微綠地公園。

本版撰文 北京晨報(bào)首席記者 崔紅 記者 張璐 王萍

本版攝影 首席攝影記者 李木易 記者 王穎