住房公積金比例下調可以平衡企業(yè)負擔與職工利益
證券時報記者 易永英
近日,華為公司將員工公積金繳納標準從12%調整到5%引發(fā)熱議。有人認為會減少月收入,有人擔心會有大量企業(yè)跟進。記者則認為不必多慮,住房公積金比例下調已考慮到企業(yè)負擔與員工福利間的平衡問題。
階段性適當降低住房公積金繳存比例,是降成本的內容之一。而降低實體經濟企業(yè)成本,對有效應對當前經濟下行壓力、增強經濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
目前,我國“五險一金”企業(yè)繳費率相當高。以北京為例,企業(yè)為在職城鎮(zhèn)職工負擔的“五險一金”比例合計約45%,其中住房公積金比例高約12%。在日益全球化的背景下,過高的繳費負擔不利于提高我國企業(yè)在國際市場上的競爭力。企業(yè)是經濟發(fā)展的基礎,階段性適當降低住房公積金繳存比例,可以增強企業(yè)的活力,促進企業(yè)提質增效,有利于增加就業(yè),穩(wěn)定經濟增長。
我國自2016年起階段性適當降低住房公積金繳存比例,截至2017年末,累計降低企業(yè)成本約400億元,對減少企業(yè)支出、緩解企業(yè)經營困難、促進實體經濟平穩(wěn)增長發(fā)揮了積極的作用。再次延長這一政策的期限,預計2018年可減輕企業(yè)負擔約300億元。
降低企業(yè)負擔就是要犧牲個人利益嗎?暫且不說降低企業(yè)成本促進企業(yè)提質增效后能帶給員工更好的薪酬待遇,先看公積金本身,住房公積金制度推行20多年來,在推動住房分配商品化、加快住房建設、引導住房消費等方面成效顯著,但隨著我國經濟社會的發(fā)展和住房制度改革的不斷推進,住房公積金制度與現實需求的矛盾日益顯現,暴露出住房保障功能弱化的趨勢。
比如覆蓋范圍較窄。公開數據顯示,2017年,住房公積金實繳單位262.33萬個,實繳職工13737.22萬人。但2017年全國16~59歲勞動力人口總數達9.02億人,公積金惠及面相對較窄。
此外支持力度也有限。2017年末,累計發(fā)放個人住房貸款3082.57萬筆,計75602.83億元。按照2017年住房公積金實繳職工13737.22萬人計算,人均貸款不足10萬,相對于大城市的房價無疑是杯水車薪。以北京為例,按一套60平米、每平米單價6萬元總價360萬元的住房計算,即便達到住房公積金貸款單筆最高限額120萬元,自付金額仍高達240萬元,不少家庭仍難以負擔。若選擇以組合貸款的方式來購房,所面臨的還款壓力并沒有降低多少,且在實際操作中也難被接受。
即便如此,取消公積金制度并把住房問題完全推向市場并不現實。結合這次降低住房公積金繳存比例的特點來看,一方面是延長執(zhí)行期至2020年4月30日,另一方面,住房公積金繳存比例設置下限,企業(yè)可在浮動區(qū)間內自主確定。可見是根據當前實際情況采取的階段性措施,不是長期的制度安排,也考慮到了職工的利益和承受能力??傮w來看,即便有大量企業(yè)跟進華為下調公積金比例,不論為長遠計還是為眼前計都有利無害。
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