5日一早，一輛輛身披彩旗的搬場(chǎng)車駛?cè)肟刀飞系牟芗叶山值佬每道?，寂靜的小巷一下熱鬧起來。當(dāng)天是靜安區(qū)115街坊舊改居民集中搬家的日子，搬家居民在搬運(yùn)人員的幫助下興高采烈地將家中物品搬運(yùn)裝車，他們即將告別逼仄的老房，奔向美好的新生活。

115街坊是靜安區(qū)今年第一塊舊改基地，待征收房屋面積19195平方米，共涉及568證，其中居民552證、單位16證，涉及戶籍人口2600多。街坊內(nèi)多為70年以上的老式舊里房屋，房屋結(jié)構(gòu)嚴(yán)重老化，有重型卡車經(jīng)過，房屋都要抖一抖；居民大多沒有獨(dú)用廚房，全部都在使用手拎馬桶。7月29日舉行的“二輪征詢”簽約首日，該街坊就以99.09%的高比例簽約率生效。區(qū)舊改總辦負(fù)責(zé)人說，靜安區(qū)抓住上海舊改的新機(jī)遇，通過制度保障、科技護(hù)航、思路創(chuàng)新、精準(zhǔn)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)征收全公開、全透明，大大提升了居民簽約率。

　　居民對(duì)舊改期盼高

58歲的馬阿姨年輕時(shí)嫁入115街坊，一住就是30多年，孫子今年都兩歲了。在她家，一間20多平方米的長(zhǎng)形房間被簡(jiǎn)單地進(jìn)行了功能分割：門口是一間只夠一個(gè)人轉(zhuǎn)身的小廚房、往里是只能放下一張單人床的“小”房間，最里面一間放了雙人床后就沒有太多余的空間。115街坊的居民不僅居住空間局促，生活環(huán)境也非常差。“家家都在用手拎馬桶、痰盂，好幾次樓上人家的痰盂罐夜里打翻了，水滲透樓板，滴在我家床頭；老鼠蟑螂到處跑，有幾次睡覺時(shí)蟑螂還鉆到耳朵里。”

“該街坊居住條件差，居民對(duì)舊改期盼高；但推進(jìn)舊改難度也很大。”街道黨工委書記唐凌峰說，115街坊曾多次傳出要啟動(dòng)舊改征收的消息，但因種種原因，一直沒有實(shí)現(xiàn)，居民看著地塊周邊其他的新建商品房拔地而起，難免情緒起伏。且該街坊人戶分離率高達(dá)60%以上，困難人群非常多，都給舊改推進(jìn)造成困難。

為從根本上解決居民的生活和居住困難，靜安區(qū)多方協(xié)調(diào)、籌措資金，將這個(gè)地塊的改造工作列入?yún)^(qū)政府實(shí)事項(xiàng)目。今年4月，115街坊舊改項(xiàng)目啟動(dòng)。

　　陽光征收公開透明

為宣傳好“陽光征收”政策，舊改指揮部充分利用線上、線下宣傳載體，除了橫幅屏、宣傳欄、觸摸屏等傳統(tǒng)方式，還特意開通了“曹家渡征收”街道微信公眾號(hào)、引進(jìn)了“E征收”APP，第一時(shí)間將征收方案、安置房源、工作進(jìn)程、活動(dòng)安排等居民關(guān)心的重要信息，推送給居民。多次組織召開大型宣講會(huì)，宣傳動(dòng)遷、舊改歷史沿革和發(fā)展趨勢(shì)等，將政策口徑宣傳到位，有效提高信息傳遞的效率。

街道、居委和靜安第三征收事務(wù)所組成工作小組，一家家上門進(jìn)行解釋與動(dòng)員，消除居民的疑慮。居民王先生在征收之初，對(duì)舊改存在不配合和不滿情緒。工作組多次上門慰問，關(guān)心其衣食住行方方面面，帶去最新的舊改信息并做詳細(xì)解釋。經(jīng)過與其家屬及其本人反復(fù)溝通，宣傳政策后，他從不配合轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極支持舊改工作的“領(lǐng)頭人”，在第一時(shí)間內(nèi)完成了簽約。

為方便居民及時(shí)獲取準(zhǔn)確信息，指揮部將居民接待窗口前移，邀請(qǐng)居民區(qū)老書記、“老法師”和兩代表一委員等加盟，集合司法、民政、人民調(diào)解等各方資源，現(xiàn)場(chǎng)提供咨詢和監(jiān)督，積極做好家庭矛盾調(diào)解、幫困幫扶等工作；組織律師給居民講舊改政策，進(jìn)駐基地提供法律咨詢服務(wù)，專業(yè)地向居民分析征收政策和相關(guān)法律。同時(shí)，成立115街坊舊區(qū)改造臨時(shí)黨支部和機(jī)關(guān)志愿服務(wù)隊(duì)，充分發(fā)揮黨員和志愿者的戰(zhàn)斗堡壘作用，做好群眾工作。

今年69歲的陶老伯出生在115街坊，原先他與母親住在兩間加起來不到15平方米的房間內(nèi)，幾年前其他兄弟及子女從外地回滬后將戶口遷入，人不住在這里，但造成這個(gè)房屋總共有9個(gè)戶口。母親過世后，兄弟間因?yàn)榉课莩凶鈾?quán)發(fā)生了摩擦。征收開始后，兄弟間矛盾爆發(fā)，造成一時(shí)無法簽約，經(jīng)過工作組反復(fù)進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，最終一家人達(dá)成了一致，實(shí)現(xiàn)順利簽約。