新華網北京3月8日電（賴大臣 袁雅錦 王日晨）今年的政府工作報告有多項舉措涉及房地產行業(yè)，勾勒出養(yǎng)老產業(yè)、城市更新等領域的發(fā)展前景，為房地產企業(yè)的多元化轉型提供了方向。

　　稅費減免、資金支持養(yǎng)老產業(yè)

近年來，伴隨著我國社會逐漸呈現老齡化趨勢，養(yǎng)老產業(yè)成為了朝陽產業(yè)，但行業(yè)發(fā)展卻面臨著資產價格貴、用工成本高等現實難題，使當前的養(yǎng)老運營機構大多難以盈利。

今年的政府工作報告指出，我國60歲以上人口已達2.5億。要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務業(yè)，對在社區(qū)提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結合政策，擴大長期護理保險制度試點，讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。

北京萬科養(yǎng)老公司相關人士表示，政府大力發(fā)展養(yǎng)老的決心對養(yǎng)老企業(yè)來說是極大的鼓勵，相關配套政策的不斷完善也將更有利于相關市場的發(fā)展。解決養(yǎng)老問題，不僅是政府的責任，也是整個社會的責任。

在杭州市運營兩家高端養(yǎng)老機構的浙江中大金石集團有關人員表示，養(yǎng)老運營服務企業(yè)因行業(yè)成熟度不高、產業(yè)培育期長，希望能獲得低成本的資金及土地資源支持，以及相應的稅收減免優(yōu)惠，真正實現醫(yī)養(yǎng)結合的發(fā)展模式，期待這次政府報告中養(yǎng)老舉措的有效落實。

　　城市更新潛力巨大

一邊是城市新增用地逐步減少，一邊是城市變得越來越“舊”，進入存量時代，房地產新房開發(fā)之路變得越來越窄，城市更新業(yè)務逐漸興起。

政府工作報告指出，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。新型城鎮(zhèn)化要處處體現以人為核心，提高柔性化治理、精細化服務水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關懷。

不久前，擁有40年建筑歷史的北京朝陽區(qū)勁松街道為規(guī)劃改造該社區(qū)的閑置空間和管理盲區(qū)特別召開了一次方案大會，積極引入社會資本和外部力量。曾參與勁松改造設計方案大會的愿景集團董事長陶紅兵表示，城市更新從更經濟、更環(huán)保的角度來說，就是要解決居住居民與城市功能間的錯配問題，如以往主城區(qū)分布眾多廠房小區(qū)及工人家庭，與新開發(fā)的商務區(qū)環(huán)境匹配不足，并且老舊小區(qū)的設施、功能也嚴重落后于時代，缺少電梯、寬帶、現代物業(yè)管理，消防設備、停車位不足等問題。

無疑地，老舊小區(qū)改造大有可為，既可以讓城市面貌煥然一新，又可以讓居住的居民提高生活品質。政府出臺相應的配套政策，企業(yè)出面進行市場化的技術輸出，這是城市發(fā)展到一定階段后由增量向存量轉變的必經之路。

　　農村土地加速入市

政府工作報告還指出，推廣農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度改革試點成果。

對此，清華大學房地產研究所所長劉洪玉表示，農村土地征收、集體經營性建設用地入市、宅基地制度等改革試點4年多來，相關試點取得了許多好的經驗成果。此次明確提出要推廣相關改革試點成果，說明對于“三塊地”改革試點經驗，已經取得了不少的共識，可進入到推廣應用階段了。

劉洪玉還說，“三塊地”改革，雖然是從深化農村改革、促進鄉(xiāng)村振興的角度提出的，但對新時期深化土地使用制度改革，尤其是破解土地二元結構，實現集體所有土地與國有土地權利的均等，具有重要的意義。除了對促進農村發(fā)展、促進城鄉(xiāng)均衡發(fā)展等意義重大外，因為增辟了建設用地的土地供應來源、降低了土地使用成本，對破解當前城市用地面臨的難題也具有積極作用。