住建部選取武漢等9城試點規(guī)范城市戶外廣告設施管理
中新網(wǎng)7月8日電 據(jù)住建部網(wǎng)站消息,住建部日前下發(fā)《關于開展規(guī)范城市戶外廣告設施管理工作試點的函》。函件指出,經(jīng)協(xié)商一致,決定在長春、武漢、成都、廈門、青島、深圳、無錫、株洲、如皋等9個城市開展規(guī)范城市戶外廣告設施管理工作試點。試點工作自2019年6月開始,時間1年。
資料圖:天津某步行街。中新社記者 佟郁 攝
試點的目的是以“安全、美觀”為目標,以解決城市戶外廣告設施數(shù)量多、設置亂、品質(zhì)低等突出問題為切入點,清除違法違規(guī)城市戶外廣告設施,建立長效管控機制,提高城市戶外廣告設施管理工作水平,促進城市品質(zhì)提升。通過工作試點,總結形成一批可復制可推廣的經(jīng)驗,并在此基礎上研究出臺指導全國規(guī)范城市戶外廣告設施管理工作的規(guī)范性文件。
函件要求,試點城市要結合實際,選擇2—3條道路和1—2個區(qū)域開展試點,重點圍繞以下任務開展工作:
一是堅持規(guī)劃引領。試點城市要堅持“先規(guī)劃、后治理”的原則,依規(guī)劃清理整治、依規(guī)劃實施許可。依法編制城市戶外廣告設置規(guī)劃(以下簡稱廣告設置規(guī)劃),明確總體布局、控制目標和廣告類型。廣告設置規(guī)劃要因地制宜,符合城市實際,突出人文內(nèi)涵和地域風貌,有機融合歷史、文化、時代特征、民族特色等,避免“千城一面”。試點道路和區(qū)域要依據(jù)廣告設置規(guī)劃編制路段和區(qū)域城市戶外廣告設置的詳細規(guī)劃(以下簡稱詳細規(guī)劃)。
二是完善政策措施。試點城市要抓緊推動出臺或完善城市戶外廣告設施管理地方性法規(guī)、政府規(guī)章。加強政策配套銜接,建立健全行政許可、技術規(guī)范、安全管理、風險防控、監(jiān)督檢查和考核獎懲等一系列配套制度,優(yōu)化管理體制,明確管理職責,加強部門協(xié)同,增強城市戶外廣告設施管理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,保障試點工作依法依規(guī)、穩(wěn)妥有序推進。
三是開展整治提升。試點城市要全面摸清試點路段和區(qū)域城市戶外廣告設施的設置情況,分類逐一建立臺賬。在廣泛征求權屬單位、居民和專家意見的基礎上,依據(jù)廣告設置規(guī)劃和詳細規(guī)劃制定城市戶外廣告設施整治提升方案,明確分類處置辦法,清除一批、規(guī)范一批、提升一批。對未經(jīng)許可擅自設置的、不符合廣告設置規(guī)劃和詳細規(guī)劃的、違反相關標準規(guī)范的、存在安全隱患的以及嚴重影響市容市貌的城市戶外廣告設施,依法予以拆除。
四是建立長效機制。試點城市要建立健全城市戶外廣告設施長效管控機制,落實日常監(jiān)管責任,加強監(jiān)督檢查,堅決遏制違法新設城市戶外廣告設施,鞏固整治提升成果,促進管理常態(tài)化、長效化。強化社會信用管理,推動建立對失信責任主體的聯(lián)合懲戒機制,促進行業(yè)自律。有條件的試點城市可探索建立城市戶外廣告設施管理信息平臺,提高管理效率。
函件要求,試點城市要加強組織領導,強化部門協(xié)作,將規(guī)范城市戶外廣告設施管理工作納入重要議事日程。抓緊編制試點方案,落實工作責任,確保試點取得實效。試點城市要堅持疏堵結合,穩(wěn)妥有序推進試點工作。嚴格遵守安全生產(chǎn)相關法律法規(guī),堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,堅決杜絕簡單任性和違規(guī)執(zhí)法,保障群眾合法權益。還要充分調(diào)動市民、商戶等社會力量的積極性,堅持共謀、共建、共管、共評、共享,在編制廣告設置規(guī)劃和詳細規(guī)劃、制定整治提升方案階段充分聽取并吸收群眾意見,工作成果及時向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
責任編輯:劉寧芬