北京商報(bào)

7月21日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布消息，北京市2019年積分落戶(hù)申報(bào)階段已于7月20日24時(shí)結(jié)束，106403人參與申報(bào)。自7月21日起年度積分落戶(hù)工作進(jìn)入審核匯總階段，10月15日起公示取得積分落戶(hù)資格人員名單。

據(jù)悉，2018年首批參與北京積分落戶(hù)申報(bào)的共有124657名申請(qǐng)人，確定的積分落戶(hù)規(guī)模為6000人，落戶(hù)比率為4.8%。在2019年積分落戶(hù)規(guī)模維持6000人不變的情況下，申請(qǐng)積分落戶(hù)的人數(shù)減少了近2萬(wàn)名。這意味著，今年北京積分落戶(hù)“通過(guò)率”或?qū)⑻岣摺?/p>

北京市2019年積分落戶(hù)申報(bào)工作5月22日正式啟動(dòng)，申報(bào)期60天。北京市人力社保局表示，自7月21日起，年度積分落戶(hù)工作進(jìn)入審核匯總階段，8月20日-26日為審核結(jié)果告知階段，在此期間，申請(qǐng)人可登錄積分落戶(hù)在線申報(bào)系統(tǒng)，查看各項(xiàng)指標(biāo)審核結(jié)果。對(duì)審核結(jié)果有異議的，申請(qǐng)人可在該階段提出申訴。該階段結(jié)束后，將不再受理對(duì)年度積分指標(biāo)審核結(jié)果的異議訴求。

8月27日-10月14日為復(fù)核及積分排名階段，各部門(mén)將在該段時(shí)間對(duì)申請(qǐng)人提出的異議訴求進(jìn)行深入核查比對(duì)，延伸核查歷史檔案、紙質(zhì)材料等，確保指標(biāo)核查結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

據(jù)介紹，2019年擬取得積分落戶(hù)資格人員名單將自10月15日起在首都之窗網(wǎng)站公示。屆時(shí)，申請(qǐng)人可登錄積分落戶(hù)在線申報(bào)系統(tǒng)，查看本人的年度積分排名。積分落戶(hù)政策試行期間，年度落戶(hù)規(guī)模6000人，并實(shí)行同分同落。

在城市吸引人才競(jìng)爭(zhēng)白熱化的當(dāng)下，北京積分落戶(hù)的人數(shù)會(huì)增加嗎？官方規(guī)劃指出，到2020年，北京常住人口規(guī)?？刂圃?300萬(wàn)人以?xún)?nèi)，2020年以后長(zhǎng)期穩(wěn)定在這一水平。以2018年末北京市常住人口為2154.2萬(wàn)人來(lái)看，未來(lái)幾年北京僅剩下約145.8萬(wàn)人的增長(zhǎng)空間。

有學(xué)者估計(jì)，北京每年可通過(guò)積分落戶(hù)的人數(shù)不過(guò)萬(wàn)人左右，意味著政策試行的三年內(nèi)可能只有約3萬(wàn)人積分落戶(hù)。此前市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，獲得積分落戶(hù)的人員多為長(zhǎng)期在京穩(wěn)定就業(yè)和生活，已經(jīng)是常住人口的一部分，短期內(nèi)不會(huì)導(dǎo)致人口的明顯增長(zhǎng)。但從長(zhǎng)期看，受落戶(hù)政策連帶效應(yīng)影響，會(huì)對(duì)人口總量帶來(lái)壓力，需要平衡好各方面的關(guān)系，把握好落戶(hù)規(guī)模和工作節(jié)奏。

中國(guó)社科院城市發(fā)展與環(huán)境研究所副所長(zhǎng)楊開(kāi)忠分析稱(chēng)，作為首都，北京的人口矛盾最為嚴(yán)峻，未來(lái)首先要控制人口增長(zhǎng)，在這個(gè)目標(biāo)下來(lái)設(shè)定積分落戶(hù)制度，需要以相對(duì)嚴(yán)格的辦法控制人口過(guò)度向北京集中。

其實(shí)，不僅北京，上海、天津、重慶、廣州、深圳等15座特大或超大城市均已提出積分落戶(hù)，戶(hù)籍改革在穩(wěn)步推進(jìn)。而由于人口壓力相對(duì)其他城市更大，北京積分落戶(hù)的門(mén)檻相應(yīng)地也會(huì)更高。尤其是相比于號(hào)稱(chēng)擁有“最嚴(yán)落戶(hù)政策”的上海，北京的門(mén)檻明顯偏高。

比如，按照北京積分落戶(hù)政策規(guī)定，享受納稅加分的，需要連續(xù)三年年納稅額超過(guò)10萬(wàn)元。年工資納稅10萬(wàn)元，按照個(gè)稅改革前的納稅標(biāo)準(zhǔn)，大約需要月薪4萬(wàn)元以上，年薪50萬(wàn)元以上。這意味著，積分落戶(hù)“通過(guò)率”優(yōu)勢(shì)較高的群體為高收入、高學(xué)歷等。

北京市2018年積分落戶(hù)名單顯示，其中100分(含)以上高分段人員中35.8%來(lái)自高新技術(shù)企業(yè)，23.4%獲得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)項(xiàng)，12人獲評(píng)省部級(jí)以上勞動(dòng)模范。

在北京大學(xué)首都發(fā)展研究院院長(zhǎng)李國(guó)平看來(lái)，從發(fā)展趨勢(shì)看，隨著全國(guó)其他一些大城市戶(hù)籍逐漸放開(kāi)，北京等特大城市的落戶(hù)門(mén)檻勢(shì)必會(huì)降低。