證券日?qǐng)?bào) 上周，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署運(yùn)用市場(chǎng)化改革辦法推動(dòng)實(shí)際利率水平明顯降低和解決融資難的問(wèn)題。在昨日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，央行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)就“利率并軌”改革對(duì)房貸利率的影響時(shí)表示，房貸利率由基準(zhǔn)利率變?yōu)閰⒖糒PR，參考的基準(zhǔn)變了，但利率水平不能下降。同時(shí)，近期央行將在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上發(fā)布關(guān)于個(gè)人住房貸款利率政策的公告。

對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)，劉國(guó)強(qiáng)表示，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)7月30日中央政治局會(huì)議的要求，堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，落實(shí)房地產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，確保差別化住房信貸政策有效實(shí)施，保持個(gè)人住房貸款利率基本穩(wěn)定。

“具體怎么操作，央行將會(huì)發(fā)布關(guān)于個(gè)人住房貸款利率政策的公告，細(xì)節(jié)現(xiàn)在還在調(diào)研。但有一點(diǎn)可以肯定，房貸的利率不會(huì)下降。”劉國(guó)強(qiáng)強(qiáng)調(diào)。

今年政府工作報(bào)告中提出，在年內(nèi)降低小微企業(yè)貸款綜合融資成本1個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)有大型商業(yè)銀行在小微企業(yè)貸款方面要增長(zhǎng)30%以上。對(duì)于當(dāng)前這一工作的進(jìn)展，以及在新LPR形成機(jī)制下，對(duì)緩解融資難融資貴會(huì)起到哪些作用和影響？

銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示，經(jīng)過(guò)這兩年的努力，監(jiān)管部門(mén)下了很大功夫來(lái)解決這一問(wèn)題。

第一，從量上完善了監(jiān)管考核機(jī)制，督促商業(yè)銀行盡快實(shí)行盡職免責(zé)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，在建立敢貸、愿貸和能貸的長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，增加有效信貸供給。特別是要求商業(yè)銀行把普惠型小微企業(yè)信貸計(jì)劃單列出來(lái)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)量的增加和價(jià)格下降，即“量增價(jià)降”。

周亮介紹，到今年上半年，全國(guó)小微企業(yè)貸款余額達(dá)到35.6萬(wàn)億元，其中普惠性小微企業(yè)的貸款余額是10.7萬(wàn)億元，增速達(dá)到了14.27%。這個(gè)增速比各項(xiàng)貸款增速高了7.14個(gè)百分點(diǎn)。有貸款余額的戶數(shù)，企業(yè)到底有多少戶能獲得貸款，這個(gè)數(shù)量達(dá)到1988萬(wàn)戶，比年初增加了265萬(wàn)戶。其中，5家國(guó)有大型商業(yè)銀行完成的情況較好，6月末普惠性小微企業(yè)貸款余額達(dá)到2.3萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)率35.14%，遠(yuǎn)高于其他各類貸款的增速，超過(guò)28個(gè)百分點(diǎn)以上。

第二，在降低融資成本方面多措并舉，引導(dǎo)民營(yíng)和小微企業(yè)融資利率下行，按照商業(yè)可持續(xù)、保本微利的原則，將銀行業(yè)和金融機(jī)構(gòu)貸款利率保持在合理水平。上半年，新發(fā)放普惠性小微企業(yè)貸款利率為6.82%，比2018年全年平均利率水平下降0.58個(gè)百分點(diǎn)。其中，5家國(guó)有大型銀行平均利率是4.87%，比2018年下降0.66個(gè)百分點(diǎn)。此外，還通過(guò)減免一些信貸的相關(guān)費(fèi)用，融資成本下降了0.57個(gè)百分點(diǎn)。兩者合計(jì)，小微企業(yè)融資綜合成本下降超過(guò)1個(gè)百分點(diǎn)，階段性地完成了這個(gè)目標(biāo)。

在周亮看來(lái)，現(xiàn)在新的LPR機(jī)制的實(shí)行能夠更好反映貸款利率的真實(shí)水平，提高貨幣信貸政策傳導(dǎo)機(jī)制的效率。“下一步，我們是要在著力提高貨幣信貸的傳導(dǎo)機(jī)制上，通過(guò)銀行、金融機(jī)構(gòu)做實(shí)這一條，加強(qiáng)執(zhí)行力。”周亮表示，“我們預(yù)判，在當(dāng)前形勢(shì)下LPR的實(shí)行有利于降低企業(yè)特別是民營(yíng)和小微企業(yè)的融資成本。我們將繼續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管考核，推動(dòng)銀行進(jìn)一步對(duì)接民營(yíng)和小微企業(yè)的有效融資需求，會(huì)同有關(guān)方面多管齊下，提高信貸供給，降低融資成本，努力解決融資難融資貴問(wèn)題。”