經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

2019年，全國(guó)300城市土地供應(yīng)同比微增，一二線城市供應(yīng)走高，三四線城市供求兩端同比下滑。總體樓面均價(jià)和收金同比上漲，平均溢價(jià)率基本持平，“穩(wěn)字當(dāng)頭”的調(diào)控政策效果明顯。

近日，中國(guó)指數(shù)研究院發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2019年，全國(guó)300個(gè)城市共推出土地31116宗，同比增加2%；推出土地面積129816萬(wàn)平方米，同比增加1%。其中，住宅類用地（含住宅用地及包含住宅用地的綜合性用地，下同）10992宗，同比增加6%，推出土地面積53417萬(wàn)平方米，同比增加5%。

成交方面，300個(gè)城市全年共成交土地25899宗，同比減少1%；成交面積106568萬(wàn)平方米，同比減少1%。其中，住宅類用地8799宗，同比增加6%，成交面積42557萬(wàn)平方米，同比增加7%。

從土地成交價(jià)格來(lái)看，300個(gè)城市全年成交樓面均價(jià)為2507元/平方米，同比增加17%。其中住宅類用地成交樓面均價(jià)為4363元/平方米，同比增加16%。

2019年房地產(chǎn)調(diào)控政策整體趨嚴(yán)，土地市場(chǎng)溢價(jià)率保持穩(wěn)定，全國(guó)300個(gè)城市全年土地平均溢價(jià)率13%，較2018年下滑0.02個(gè)百分點(diǎn)。其中住宅類用地平均溢價(jià)率15%，同比下滑0.23個(gè)百分點(diǎn)。

從2019年全年市場(chǎng)來(lái)看，一季度全國(guó)土地市場(chǎng)供求同比下滑，出讓金收入和土地均價(jià)雙雙縮水，熱點(diǎn)城市堅(jiān)持調(diào)控，土地拍賣趨冷；二季度市場(chǎng)出現(xiàn)短暫回暖，土地出讓金同比增加過半；進(jìn)入三四季度以后，土地市場(chǎng)保持著較低迷的態(tài)勢(shì)。

分城市來(lái)看，2019年全年一線城市土地供求同比走高，出讓金總額增加，均價(jià)出現(xiàn)下滑。其中，深圳土地收金總額同比增加過半。二線城市土拍政策不斷完善，土地供應(yīng)與成交面積較2018年上行，收金及均價(jià)同比走高，溢價(jià)率變化較小，土地市場(chǎng)總體保持穩(wěn)定。三四線城市，供地面積同比縮水，承接熱點(diǎn)城市需求外溢；成交方面量跌價(jià)漲，溢價(jià)率下滑兩個(gè)百分點(diǎn)。

中指院方面分析認(rèn)為，2019年重點(diǎn)城市持續(xù)加大租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)房、保障房用地供應(yīng)力度，保障剛需宅地供應(yīng)。“2020年，人才住房用地、保障性住房用地推出會(huì)繼續(xù)保持一定比例。尤其是住建部提出2020年要重點(diǎn)發(fā)展政策性租賃住房，探索政策性租賃住房的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行機(jī)制，受此影響，租賃用地的供應(yīng)或?qū)⑦M(jìn)一步提高。”

除此之外，針對(duì)2020年土地市場(chǎng)整體形勢(shì)，中指院方面判斷，“融資環(huán)境收緊或?qū)⒊掷m(xù)，企業(yè)應(yīng)更加適應(yīng)行業(yè)調(diào)控政策變化，理性拿地、積極推盤以促進(jìn)自身規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。”