國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，今后將加強網(wǎng)售食品安全的抽驗和細節(jié)的公開。

新京報社社長 戴自更

國家食藥監(jiān)總局法制司司長 徐景和

阿里巴巴首席治理官 鄭俊芳

國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)

國家食藥監(jiān)總局宣傳司司長 顏江瑛

寧德網(wǎng)

新京報消息  “互聯(lián)網(wǎng)帶給食品監(jiān)管新挑戰(zhàn)，也為食品安全社會共治帶來‘大數(shù)據(jù)’支持、風險交流及時等新契機。”昨日下午，在首屆中國互聯(lián)網(wǎng)+食品安全高峰論壇暨2016年全國食品安全宣傳周系列活動上，國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督管理制度正在進一步修訂中，預(yù)計近期將出臺。國家食藥監(jiān)總局下一步將明確并細化網(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺的義務(wù)，加強網(wǎng)售食品安全的抽驗和細節(jié)的公開，充分維護食品安全和消費者的權(quán)益。

此次論壇是全國食品安全宣傳周的分論壇活動之一，受國務(wù)院食安辦、國家食藥監(jiān)總局指導(dǎo)，由新京報社主辦。

網(wǎng)絡(luò)食品第三方平臺義務(wù)將細化

當天，來自國內(nèi)權(quán)威的食品安全監(jiān)管者、政策制定者、行政法研究者、電子商務(wù)專家、食品電商平臺代表、媒體代表等共聚論壇，探討各方在“互聯(lián)網(wǎng)+食品”大趨勢下的職責與權(quán)利，這也是對本屆宣傳周主題“尚德守法，共治共享食品安全”的詮釋。

在致辭中，國家食藥監(jiān)總局副局長孫咸澤表示，總局把“四個最嚴”作為行動指南對網(wǎng)售食品監(jiān)管進行探索、創(chuàng)新，從2015年起，著手起草擬定網(wǎng)絡(luò)食品監(jiān)督管理制度，正在進一步修訂中，預(yù)計近期將會出臺?？偩謱⒓毣W(wǎng)絡(luò)食品第三方交易平臺的監(jiān)管，加強網(wǎng)售食品安全狀況抽驗和信息公開，充分保障食品安全和消費者權(quán)益。“我們歡迎更多網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺，運用自己數(shù)據(jù)集合的優(yōu)勢和傳播媒介的特征，積極參與到食品安全風險的預(yù)警、交流以及食品安全科普的工作之中，倡導(dǎo)食品安全共治監(jiān)督和共治的社會氛圍。”

媒體關(guān)注食品安全助力監(jiān)管提升

“媒體對食品安全問題的報道和追問，對食品安全問題的監(jiān)管和信息公開起到了不可或缺的推動作用。”新京報社社長戴自更在論壇上介紹，新京報一直將“食品安全”列入重點關(guān)注的報道題材，秉持客觀、公正的原則，在國家、地方食品監(jiān)管部門的支持下做了一些探索。2015年以來，新京報每年配合推出全國食品安全宣傳周特刊，深度展現(xiàn)食品安全熱點，權(quán)威解析食品安全監(jiān)管新政和創(chuàng)新舉措，利用新圖紙、公開課等形式傳播食品安全形勢，取得了不錯的傳播效果。新京報希望與食品安全監(jiān)管部門攜手，聯(lián)合互聯(lián)網(wǎng)+平臺，充分發(fā)揮新京報的內(nèi)容策劃生產(chǎn)能力，用更通俗易懂、更符合時代特色的表達形式，讓公眾在第一時間了解權(quán)威、科學(xué)、理性的食品安全信息。

阿里巴巴首席治理官鄭俊芳表示，食品安全需要監(jiān)管部門、食品企業(yè)和電商平臺一起攜手，才能系統(tǒng)解決。對于平臺龐大數(shù)量的商品和成交量，更需發(fā)揮大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段。電商平臺特有的聚合性能成為食品安全科普的新陣地。目前阿里巴巴已與國家食藥監(jiān)總局建立食品安全科學(xué)傳播機制，食藥監(jiān)總局發(fā)布的食品安全科普信息今后會在手機淘寶APP的淘寶頭條專欄位置展示。

論壇還開設(shè)了兩場圓桌討論，政府、企業(yè)、專家、媒體代表就“如何對網(wǎng)售食品去偽存真，剔除安全風險”和“互聯(lián)網(wǎng)餐飲平臺如何打造透明安全的飲食消費”兩個議題進行探討。

主題發(fā)言 精彩呈現(xiàn)

在論壇“互聯(lián)網(wǎng)+食品的安全監(jiān)管鏈條如何打造”的主題演講環(huán)節(jié)，新京報社社長戴自更、國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)、國家食藥監(jiān)總局法制司司長徐景和、國家食藥監(jiān)總局宣傳司司長顏江瑛、阿里巴巴首席治理官鄭俊芳依次發(fā)言，共議互聯(lián)網(wǎng)+背景下的食品安全監(jiān)管如何升級。

互聯(lián)網(wǎng)助力食品安全監(jiān)管

新京報社社長 戴自更

互聯(lián)網(wǎng)比過去以往各個時代都有更方便、更便捷、選擇更豐富的食品安全消費平臺，但客觀上也造成了食品安全的風險，由于其隱蔽性，給食品安全監(jiān)管帶來了巨大的挑戰(zhàn)。水能載舟亦能覆舟，如果我們能善于整合資源、搭建平臺，利用食品電商平臺數(shù)以億計的大數(shù)據(jù)，在食品流通反饋的數(shù)量變化趨勢中分析追蹤到食品安全風險的精確位點，從而助力食品安全的有效監(jiān)管。

政府查風險，企業(yè)保安全

國家食藥監(jiān)總局法制司司長 徐景和

網(wǎng)絡(luò)食品交易、網(wǎng)絡(luò)食品安全監(jiān)管是時代發(fā)展和社會進步的產(chǎn)物。網(wǎng)絡(luò)食品安全交易主體責任是比較復(fù)雜的問題，入網(wǎng)食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔第一責任，似乎是沒有爭議的，第三方平臺應(yīng)當承擔什么責任還需要進一步研究。政府和企業(yè)在食品安全中最終的目的是維護安全，但可能在路徑上是不同的，殊途可以同歸，企業(yè)的主體責任是保安全，政府的監(jiān)管責任應(yīng)該是查風險。

對網(wǎng)絡(luò)食品應(yīng)“分層式”管控

阿里巴巴首席治理官 鄭俊芳

阿里巴巴早在2011年就已成立專門團隊管控食品安全，不僅在入駐環(huán)節(jié)嚴核商家經(jīng)營資質(zhì)，也在商品流通環(huán)節(jié)嚴核廠名、廠址、生產(chǎn)許可證等資質(zhì)要素。不過現(xiàn)實情況下也存在管理挑戰(zhàn)，目前管理過于“一刀切”，簡單分為“合格”與“不合格”。阿里巴巴平臺治理部曾對抽檢出現(xiàn)問題的食品做專項數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)超過90%的“不合格食品”都存在源頭問題，即食品的原材料、添加劑或制造工藝不符合規(guī)定，然而電商平臺難以介入到生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)鏈。因此食品安全管理及信息公開應(yīng)該分層分級，監(jiān)管的重點和重心更多放在安全隱患大的食品上，對安全隱患較小的食品品質(zhì)問題，食品感官瑕疵，更多交給市場機制來管理。這樣的區(qū)分有益于科學(xué)管理，也能讓消費者對食品安全有更加科學(xué)、理性的認識。

阿里正在多層面探索食品安全體系的搭建，有望在原產(chǎn)地追溯、保鮮包裝、檢驗檢疫、物流速度和支付便利等方面和監(jiān)管機構(gòu)、生態(tài)圈合作伙伴、食品企業(yè)合作，通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用，建立符合互聯(lián)網(wǎng)時代的電商食品管控辦法。

多方參與、共治，才是正途

國家食藥監(jiān)總局食品安全監(jiān)管二司副司長崔恩學(xué)

互聯(lián)網(wǎng)食品經(jīng)營的監(jiān)管，政府監(jiān)管是后盾，企業(yè)的主體責任的落實是前提。因此，互聯(lián)網(wǎng)平臺的源頭控制作用發(fā)揮好了，政府監(jiān)管部門和企業(yè)相互配合，走相互合作之路，對解決食品安全問題會發(fā)揮事半功倍的效果。在這個基礎(chǔ)上，結(jié)合經(jīng)營者的自律，社會公眾的投訴舉報、媒體的監(jiān)督以及科學(xué)知識的普及，多方參與，走共治之路，可能是能解決食品安全問題的一個較好方案。

信息發(fā)布要讓百姓愿意聽

國家食藥監(jiān)總局宣傳司司長 顏江瑛

信息發(fā)布既要有力度更要有溫度。信息發(fā)布的目的是讓別人看懂、聽懂、理解，怎么樣讓行政的發(fā)布變成讓老百姓愿意聽才是關(guān)鍵。信息發(fā)布的平臺，網(wǎng)站是主陣地，兩微一端應(yīng)該成為每一個食品藥品監(jiān)管部門信息發(fā)布的標配，必須要有。中國食品藥品監(jiān)管的客戶端不僅是信息發(fā)布平臺，檢測信息、抽檢信息、召回信息，包括企業(yè)注冊申請的進度，在手機客戶端都能解決。