為貫徹落實《國務(wù)院食品安全辦等9部門關(guān)于印發(fā)食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治方案的通知》《國務(wù)院食品安全辦關(guān)于進一步做好食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治實施工作有關(guān)事項的通知》以及全國食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治電視電話會議要求，11月13日，國家食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布《食品、保健食品欺詐和虛假宣傳整治工作實施方案》（以下簡稱《方案》），要求地方各級食品藥品監(jiān)管部門深入推進整治工作，切實抓好各項任務(wù)落實。

《方案》強化了此次整治工作的重點，包括未經(jīng)許可生產(chǎn)經(jīng)營食品和保健食品，食品和保健食品標(biāo)簽虛假標(biāo)識聲稱行為，利用網(wǎng)絡(luò)、會議營銷、電視購物、直銷、電話營銷等方式違法營銷宣傳、欺詐銷售食品和保健食品行為以及未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告等違法違規(guī)行為等。重點整治內(nèi)容涉及無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、保健食品，特別是地下黑窩點非法生產(chǎn)經(jīng)營；超范圍、超期限生產(chǎn)經(jīng)營活動；為無證生產(chǎn)經(jīng)營提供場所、運輸、保管、倉儲等；未按注冊，擅自改變配方、生產(chǎn)工藝等技術(shù)要求；食品標(biāo)簽、說明書含有虛假內(nèi)容，涉及疾病預(yù)防、治療功能；非保健食品的標(biāo)簽明示或者暗示具有保健功能；保健食品的標(biāo)簽、說明書內(nèi)容與注冊或者備案的內(nèi)容不一致；網(wǎng)絡(luò)和第三方平臺未依法取得許可銷售食品、保健食品，未按照許可的經(jīng)營項目范圍從事食品、保健食品經(jīng)營；通過第三方平臺和自建網(wǎng)站交易的食品、保健食品經(jīng)營者，未在其經(jīng)營活動主頁面顯著位置公示其《食品經(jīng)營許可證》；網(wǎng)上刊載的食品名稱、成分或者配料表、產(chǎn)地、保質(zhì)期、貯存條件，生產(chǎn)者名稱、地址等信息與食品標(biāo)簽或者標(biāo)識不一致；未取得經(jīng)營許可資質(zhì)以會議營銷、電視購物、電話營銷等形式銷售食品、保健食品；食品生產(chǎn)經(jīng)營者未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告，發(fā)布虛假違法食品、保健食品廣告，擅自修改廣告內(nèi)容，與批準(zhǔn)的廣告內(nèi)容不一致；違法違規(guī)委托生產(chǎn)保健食品，未按質(zhì)量安全管理制度或質(zhì)量管理體系要求生產(chǎn)食品、保健食品，經(jīng)營單位未落實索證索票有關(guān)要求等。

《方案》要求，各地要制訂翔實的摸底排查計劃、工作報表和臺賬等，確保覆蓋行政區(qū)域內(nèi)食品、保健食品所有生產(chǎn)經(jīng)營單位、所有產(chǎn)品、所有第三方平臺和非實體店、所有廣告，做到信息準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。此次整治工作共抽檢1400批次，主要針對取得生產(chǎn)許可證或者進口食品準(zhǔn)入資格，但涉嫌非法添加、非法聲稱產(chǎn)品功效的食品、保健食品。重點檢測虛假宣傳或非法聲稱功效的食品、保健食品中的非食用物質(zhì)和保健食品中農(nóng)獸藥殘留、微生物污染等項目。重點抽檢大型批發(fā)市場、網(wǎng)絡(luò)銷售、會議銷售等。

《方案》提出，采取“開門整治”方式，全面落實信息公開有關(guān)要求。整治工作中所有的檢查、抽檢、處罰、案件等信息，方案制定、組織實施、督查考評和效果評估等情況，全部向社會公開。被吊銷許可證的有關(guān)責(zé)任人員的失信記錄，將通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)推送到相關(guān)部門，實施聯(lián)合懲戒。