旅游統(tǒng)計(jì)核算體系以抽樣調(diào)查和企業(yè)報(bào)表為主體

記者：幾乎每個(gè)人都有旅游的經(jīng)歷。但提起旅游數(shù)據(jù)，可能很多人都會(huì)感到陌生或好奇：那么龐大的數(shù)據(jù)，是怎樣收集起來的？哪些數(shù)據(jù)必須收集統(tǒng)計(jì)呢？

戴斌：收集數(shù)據(jù)是為了反映旅游行業(yè)規(guī)模和發(fā)展?fàn)顩r，如果從市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和綜合影響等方面進(jìn)行分類的話，核心數(shù)據(jù)可以分為以下三類：一是反映市場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展的三大旅游市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；二是反映行業(yè)自身發(fā)展變化的旅游特征產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；三是反映旅游業(yè)對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)的綜合統(tǒng)計(jì)測(cè)算數(shù)據(jù)。

記者：這么多種數(shù)據(jù)，是怎樣統(tǒng)計(jì)的？

戴斌：旅游統(tǒng)計(jì)是政府統(tǒng)計(jì)的組成部分。其工作依據(jù)是經(jīng)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局批準(zhǔn)的《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》。上世紀(jì)80年代初開始，我國(guó)逐步建立起一套以抽樣調(diào)查和企業(yè)報(bào)表為主體，以綜合測(cè)算為補(bǔ)充的旅游統(tǒng)計(jì)核算體系。每年旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)第一個(gè)來源，是通過抽樣調(diào)查、公安部基礎(chǔ)數(shù)據(jù)綜合測(cè)算，形成旅游市場(chǎng)數(shù)據(jù)；第二個(gè)來源，是旅游特征企業(yè)報(bào)表和直報(bào)獲得的旅游企業(yè)數(shù)據(jù)；第三個(gè)來源，是通過旅游衛(wèi)星賬戶和投入產(chǎn)出方法，測(cè)算旅游綜合貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)。

記者：旅游人數(shù)中，通過旅行社報(bào)名的方便統(tǒng)計(jì)，但散客呢？有些人進(jìn)入某一省份，可能只是去走親戚，或只是路過，這些人怎么區(qū)分？鄉(xiāng)村旅游人數(shù)怎么統(tǒng)計(jì)？茶余飯后到附近風(fēng)景優(yōu)美的小山包或公園逛一逛，算不算旅游？可以被統(tǒng)計(jì)進(jìn)去嗎？

戴斌：散客數(shù)量并不專門統(tǒng)計(jì)，是通過抽樣調(diào)查綜合測(cè)算推算出國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)的。通過抽樣調(diào)查推算，實(shí)踐證明是可靠的途徑。至于探親游，根據(jù)聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)《旅游統(tǒng)計(jì)建議》和我國(guó)《旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度》，符合旅游口徑，也就是出行10公里、停留6小時(shí)以上的探親訪友活動(dòng)，都被納入旅游統(tǒng)計(jì)。鄉(xiāng)村旅游屬于專項(xiàng)旅游統(tǒng)計(jì)，尚未納入統(tǒng)計(jì)制度。2016年“五一”，中國(guó)旅游研究院與中國(guó)電信成立的聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室通過基于手機(jī)位置數(shù)據(jù)的特定算法，識(shí)別符合“離開其生活和工作慣常環(huán)境超過10公里、6小時(shí)，目的地為城市核心區(qū)和典型景區(qū)之外”的游客群體，形成國(guó)內(nèi)首份鄉(xiāng)村游發(fā)展報(bào)告。

旅游數(shù)據(jù)及時(shí)反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，能夠服務(wù)旅游發(fā)展

記者：大數(shù)據(jù)時(shí)代，循“數(shù)”治國(guó)將更加有效。那么這些數(shù)據(jù)分析的成果應(yīng)該怎樣應(yīng)用推廣，才能支持社會(huì)決策、滿足社會(huì)需要，促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展？

戴斌：旅游消費(fèi)是我國(guó)消費(fèi)升級(jí)的重要表現(xiàn)，也是我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要領(lǐng)域。旅游統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)主要從三個(gè)層面服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第一個(gè)層面，是通過及時(shí)提供反映市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和產(chǎn)業(yè)規(guī)模的數(shù)據(jù)服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和宏觀調(diào)控。按日形成的長(zhǎng)假每日接待消費(fèi)數(shù)據(jù)報(bào)告，按月度形成的《旅游統(tǒng)計(jì)快訊》，按季度形成的國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)情況報(bào)告等，都可以及時(shí)反映國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)和特征行業(yè)情況，使主管部門能及時(shí)了解旅游經(jīng)濟(jì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)。第二個(gè)層面，是通過公開發(fā)布數(shù)據(jù)、提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)咨詢服務(wù)旅游企業(yè)和地方旅游發(fā)展。國(guó)家旅游局在官網(wǎng)上發(fā)布的旅游數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)公報(bào)，公開出版的《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》等，能使旅游企業(yè)了解產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展態(tài)勢(shì)。第三個(gè)層面，是通過公開發(fā)布數(shù)據(jù)和旅游指引服務(wù)旅游研究機(jī)構(gòu)和游客。主要是通過在官網(wǎng)公開發(fā)布數(shù)據(jù)，公開出版《中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)年鑒》《旅游抽樣調(diào)查資料》等，為旅游研究機(jī)構(gòu)和個(gè)人提供數(shù)據(jù)服務(wù)。節(jié)假日前發(fā)布預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)，也有效提示了游客安排出行。

從數(shù)據(jù)上看，我國(guó)旅游將完成從大眾時(shí)代向全民時(shí)代的過渡

記者：從最近的旅游數(shù)據(jù)中能夠看出我國(guó)旅游的大趨勢(shì)如何？國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)有多大？國(guó)內(nèi)旅游、境外旅游呈現(xiàn)什么樣的增長(zhǎng)情況、趨勢(shì)變化？

戴斌：有三個(gè)重要信息：首先是，國(guó)內(nèi)旅游需求旺盛，已發(fā)展到大眾化旅游中高級(jí)階段。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，休閑度假動(dòng)機(jī)的游客比例已超過七成。其次，技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)旅游體驗(yàn)突破時(shí)空限制，多元供給創(chuàng)造多樣需求。以窮游網(wǎng)等為代表的反向定制、以辛巴達(dá)等為代表的中高端定制等，都搭建了供需直面交易的高效市場(chǎng)。第三，旅游滿意度不斷提高。

記者：由數(shù)據(jù)分析，2017年旅游市場(chǎng)可能有什么樣的趨勢(shì)變化？

戴斌：我們對(duì)未來旅游經(jīng)濟(jì)持積極樂觀態(tài)度。2017年國(guó)內(nèi)旅游將持續(xù)增長(zhǎng)，出境旅游理性發(fā)展，入境旅游有望繼續(xù)回暖，旅游投資維持高位，旅游就業(yè)穩(wěn)步增加。我們根據(jù)歷史數(shù)據(jù)建了個(gè)數(shù)學(xué)模型，利用模型估測(cè)全年旅游增長(zhǎng)情況。據(jù)推斷，預(yù)計(jì)2017年全年旅游總收入5.3萬億元，同比增長(zhǎng)12.3%。國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)48.8億人次，同比增長(zhǎng)10%；國(guó)內(nèi)旅游收入達(dá)4.4萬億元，同比增長(zhǎng)12.5%。入境旅游人數(shù)1.4億人次，同比增長(zhǎng)3.5%；國(guó)際旅游收入1260億美元，同比增長(zhǎng)5.0%。出境旅游人數(shù)1.3億人次，同比增長(zhǎng)4.0%。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2017年02月10日 06 版）