安全，是旅游中的頭等大事。如何保障旅游安全，需要政府加強(qiáng)安全監(jiān)管、景區(qū)提高安全防范、游客提高安全意識，多方共同努力，確保每位游客的每次旅行都能開心無憂。

提升安全意識

旅游安全應(yīng)成為每位游客的必修課。游客自身提高安全意識十分重要。北京法學(xué)會旅游法研究會副秘書長李廣說，就旅游者自身而言，需要審慎評估自身的身體情況，參加適合自己的旅游和休閑活動，同時選擇合格的、有安全保障條件的旅游經(jīng)營者和旅游項目，嚴(yán)格按照安全提示和警示參加相關(guān)活動。

游客的自我保護(hù)意識和保險意識最重要。必要的安全知識有助于減少事故中的傷害，保險意識則可降低事故中的損失，得到相應(yīng)賠償。中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會副秘書長、北京第二外國語學(xué)院旅游管理學(xué)院院長厲新建表示。

游客對旅游安全問題應(yīng)該抱有敬畏的心理，安全提示不能不看，安全設(shè)施不能跨越，決不能“明知山有虎，偏向虎山行”。旅游安全事故往往發(fā)生在抱有“冒險”心理的人中。在旅游旺季和節(jié)假日到來前夕，國家旅游局會發(fā)布提醒：特別提示廣大游客提高安全意識，加強(qiáng)自我防范，安全出行。主要內(nèi)容包括：行前請關(guān)注旅游、外交、衛(wèi)生、氣象等有關(guān)部門發(fā)布的出行提示，了解目的地天氣、衛(wèi)生、交通和社會治安情況。參加團(tuán)隊旅游的游客，要聽從導(dǎo)游或領(lǐng)隊人員的安全提示，注意查看旅游安全須知和提示標(biāo)識標(biāo)牌。自助游的游客避免前往未開放景區(qū)，參加帶有危險性的登山、探險、漂流等旅游項目時，要特別加強(qiáng)自我安全防范。自駕車出游的游客，請遵守各項交通法規(guī)，避免超速和疲勞駕駛。

加強(qiáng)安全管理

中國旅游改革發(fā)展咨詢委員會專家委員、中國旅游研究院旅游安全基地主任鄭向敏提出，要進(jìn)行有效的旅游安全事故防范必須加強(qiáng)兩方面的工作：一是加強(qiáng)預(yù)防預(yù)備工作。旅游局和景區(qū)都應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案、落實各項風(fēng)險防范措施，加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)測、隱患排查、設(shè)施維護(hù)、安全加固、人員培訓(xùn)、制度建設(shè)等日常安全管理工作。二是要加強(qiáng)風(fēng)險信息提升與風(fēng)險預(yù)警工作。旅游局和景區(qū)應(yīng)通過官網(wǎng)、微博、微信、短信提示等措施加強(qiáng)旅游地風(fēng)險提示；旅游局等主管部門應(yīng)聯(lián)合氣象、地質(zhì)、工商、安監(jiān)等構(gòu)件全部門、全方位、全時段的風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警體系，實時監(jiān)控旅游風(fēng)險，并對風(fēng)險過高的地點和區(qū)域發(fā)布風(fēng)險預(yù)警。

旅游安全管理關(guān)系到各個部門的協(xié)調(diào)，李廣認(rèn)為，“旅游涉及的地域廣、領(lǐng)域多，一些旅游項目和經(jīng)營并不隸屬于旅游主管部門管理，比如經(jīng)常見諸報端的漂流項目致人死傷事故，還有旅游交通事故，這些領(lǐng)域的安全監(jiān)管主體可能是體育、交通、安監(jiān)等部門作為行業(yè)主管，旅游主管部門無權(quán)開展安全監(jiān)管，為確保旅游安全，應(yīng)該加強(qiáng)這些部門之間的合作。”

在旅游事故發(fā)生的處罰上，人們有各種看法。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認(rèn)為，單單依靠政府的管理需要較高的管理成本，對于安全事故的責(zé)任方進(jìn)行高額的罰款，對其他的景區(qū)可以起到威懾作用。一旦安全事故發(fā)生，就有可能讓景區(qū)面對倒閉，這就形成了旅游市場上的倒逼機(jī)制，既不阻礙市場創(chuàng)新，又減少了旅游安全事故。旅游的特殊性在于，旅游以物質(zhì)消費為載體，以精神消費為訴求，追求的是一種精神享受，然而在發(fā)生旅游事故后，醫(yī)藥費、誤工費等該賠的賠，但是旅游“掃興”，精神賠償該如何追究？目前，精神賠償很難主張成功，即使成功，額度也很小。因此，追究旅游事故的精神賠償，也有利于防范旅游事故。

保險成為必備

旅游保險經(jīng)常被人稱為“花小錢、管大用”。“無保險不旅行”，旅游保險為開心安全的旅行提供了強(qiáng)有力的保障。攜程旅游近日發(fā)布的《2016-2017旅游意外險報告》顯示，隨著各種意外因素增加，中國游客保險意識不斷提升。2016年旅游意外險投保的游客人數(shù)創(chuàng)歷史新高，大部分游客出游必買保險。特別是出境游，70%以上的游客主動購買意外險。境內(nèi)外旅游意外險的費用從幾十元到數(shù)百元不等，約定最高賠付金額可達(dá)200萬元。

旅游保險主要針對不可控的意外情況，成為游客應(yīng)對風(fēng)險的主要手段。游客在出行中購買保險能夠在出現(xiàn)人身意外傷害、財產(chǎn)損失等意外情況后，最大程度地降低損失。保險作為一種社會救濟(jì)方式，除了游客自身購買保險得到賠償，旅行社、景區(qū)等購買保險也可以轉(zhuǎn)移風(fēng)險。鄭向敏介紹，旅游中常用的保險險種主要有：旅行社責(zé)任險、旅游人身意外險以及交通工具意外傷害險。

李廣表示，無論是旅游經(jīng)營者還是旅游者，投保都是必不可少的，這不僅是保險意識的問題，更是法律的要求?！堵糜畏ā肪吞岢?ldquo;國家根據(jù)旅游活動的風(fēng)險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及高風(fēng)險旅游項目等經(jīng)營者實施責(zé)任保險制度”，要求旅行社強(qiáng)制投保責(zé)任險，并且要求旅行社應(yīng)當(dāng)提示旅游者購買旅游意外險，這些都是旨在通過多方強(qiáng)化保險意識，構(gòu)建安全旅游的環(huán)境。他認(rèn)為，應(yīng)該對極易出險或者容易造成群死群傷的出險環(huán)節(jié)，加強(qiáng)強(qiáng)制保險產(chǎn)品研發(fā)和規(guī)范。

保險專家建議，不管是跟團(tuán)還是自由行，游客最好購買綜合型的旅游意外險，一般涵蓋了意外傷亡、高風(fēng)險運動、醫(yī)療住院、延誤變更、個人錢財損失、個人行李及隨身物品損失、全球救援服務(wù)等保障。游客還可以選擇針對性更強(qiáng)的保險，如海島、戶外運動、高原、自駕、滑雪、郵輪、留學(xué)等保險產(chǎn)品。

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