成長路上的難題，還得在發(fā)展中破解，底線只有一條：市場的問題不妨讓市場自己消化，政府這只手可以從保護(hù)消費(fèi)者的角度出招監(jiān)管

看著滿大街的黃橙藍(lán)綠，就知道共享單車火了。除了不斷升級的燒錢大戰(zhàn)，停放亂象、維權(quán)糾紛、押金爭議……滿屏的新聞，不“共享”都不行。

共享單車火得理所應(yīng)當(dāng)。城市出行的“最后一公里”，這道困擾政府、企業(yè)和個人多年的難題，似乎被它輕松破解。筆者的朋友算過一筆賬：較之打出租上下班，她每天“地鐵+單車”，可以節(jié)省約70元錢交通費(fèi)、兩小時時間。“每年至少可以省1.5萬元，‘賺’回10來天假期；這還不算我為治理擁堵、節(jié)能環(huán)保做出的貢獻(xiàn)吶。”

看吧，這就是共享經(jīng)濟(jì)帶給老百姓的實(shí)實(shí)在在的福利！僅憑這筆“民生賬”，就該明確一點(diǎn)：共享單車是好事，不能一言不合就棒殺。

當(dāng)然，新事物從誕生到成熟，不可能一帆風(fēng)順，成長路上的難題，還得在發(fā)展中破解，底線只有一條：市場的問題不妨讓市場自己消化，政府這只手可以從保護(hù)消費(fèi)者的角度出招監(jiān)管。

燒錢大戰(zhàn)怎么看？車輛被成批損壞怎么管？競爭大浪淘沙，投資方或經(jīng)營者采用怎樣的投資策略或技術(shù)路線，往往是一場“華麗的冒險”。經(jīng)過激烈的角逐，一定會分出高下。甜的或苦的，都是他們自己品嘗，消費(fèi)者或政府相關(guān)部門實(shí)在無須杞人憂天。

亂停亂放怎么辦？整體上看，共享單車的停放還沒到阻礙交通的地步，對于市容的影響，管理部門不妨包容多過苛責(zé)。非要整治的話，方法也不宜簡單粗暴，不妨多用些智能手段，比如要求經(jīng)營者實(shí)施定位跟蹤，實(shí)行懲罰式扣費(fèi)等。如果這些手段短時間內(nèi)難以形成有效約束，就請管理部門增加投入，讓城管、環(huán)衛(wèi)“摟草打兔子”，以較少的邊際成本，完成自行車擺放這一“專項工作”，權(quán)當(dāng)是財政補(bǔ)貼公共交通。畢竟，共享單車有效解決了公共出行難題，當(dāng)了政府“治堵減排”的好幫手。

至于消費(fèi)者該不該交押金，押金高了還是低了，這都是消費(fèi)者和經(jīng)營者之間的平等協(xié)議，市場經(jīng)濟(jì)你情我愿，付費(fèi)租賃天經(jīng)地義。

在共享單車這件事情上，從保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益角度出發(fā)，政府倒是可以下力氣做好三方面工作：

一是建立行業(yè)風(fēng)險保障基金制度，確保消費(fèi)者押金安全。應(yīng)盡快成立行業(yè)協(xié)會，或由交通主管部門牽頭，從消費(fèi)者押金中按比例收繳一定的保障基金，獨(dú)立賬戶封閉運(yùn)營，用于企業(yè)倒閉時退還消費(fèi)者押金。目前的押金制度只保護(hù)經(jīng)營者，消費(fèi)者的資金風(fēng)險還在“裸奔”中，這可不行。

二是完善對騎行安全的風(fēng)險保障，建立強(qiáng)制意外保險制度。車況好不好，會不會導(dǎo)致騎行意外？出了事情誰埋單？不妨參照交強(qiáng)險制度，要求共享單車經(jīng)營方為騎行者和第三方投保意外險。保險公司根據(jù)騎行安全狀況的大數(shù)據(jù)來厘定保費(fèi)，用經(jīng)濟(jì)杠桿“撬動”經(jīng)營者的風(fēng)險意識——車閘壞了你裝不知道？好吧，投保時保費(fèi)會高出一大截。算算哪個投入更劃算？

三是強(qiáng)化對消費(fèi)者個人信息的保護(hù)，對泄密行為嚴(yán)懲。眼下，要成為共享單車用戶，消費(fèi)者必須提供個人身份證信息、電話號碼；騎行后每天的行駛路線、上下班時間，住家、單位、學(xué)校等信息都能被經(jīng)營者一覽無余；微信、支付寶等后臺資金賬號信息，也有可能被“挖掘”。這些數(shù)據(jù)如果被不法之徒采集，后果不堪設(shè)想。各“燒錢方”必須投入更多資金來維護(hù)客戶信息安全，嚴(yán)格內(nèi)控，防止泄密；管理部門要趕緊立好規(guī)矩，對踩紅線者嚴(yán)懲不貸。

只要能念好保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的“人”字經(jīng)，就請讓“共享單車”大膽地在互聯(lián)網(wǎng)的時代大風(fēng)中追逐吧……

《 人民日報 》（ 2017年03月27日 17 版）