新華社北京５月２３日電（記者楊舟 樂(lè)艷娜）端午假期即將到來(lái)，準(zhǔn)備出國(guó)游玩的朋友需要注意，近來(lái)一些國(guó)家的“黑導(dǎo)游”頗為猖獗。特別是在中國(guó)游客較多的泰國(guó)和越南，“黑導(dǎo)游”為了多撈錢(qián)花樣百出，游客們一定要擦亮眼睛。

“黑導(dǎo)游”黑良心　“零團(tuán)費(fèi)”是根源

臨時(shí)加旅游項(xiàng)目、誘導(dǎo)游客進(jìn)店高價(jià)購(gòu)物都是“黑導(dǎo)游”的撈錢(qián)之術(shù)。

五一假期到泰國(guó)游玩的２２名中國(guó)內(nèi)蒙古游客就因碰到“黑導(dǎo)游”而遭遇“泰囧”：因?yàn)榫芙^多付９０００泰銖（１０００泰銖約合２００元人民幣）購(gòu)買(mǎi)旅游項(xiàng)目，他們被女導(dǎo)游甩到路邊。

在越南下龍灣，一些拒絕下車(chē)購(gòu)物的游客不得不在全部車(chē)窗和空調(diào)都關(guān)閉的大巴內(nèi)干等，耗到實(shí)在悶得受不了，就只能下車(chē)，在“黑導(dǎo)游”忽悠下，最后也進(jìn)了店。

這些專(zhuān)門(mén)針對(duì)中國(guó)游客的所謂“免稅店”都是有“門(mén)道”的，商品價(jià)格往往高于市價(jià)數(shù)倍，且只接待中國(guó)旅游團(tuán)中佩戴店家認(rèn)可標(biāo)志的游客，不接待本地人或散客，以免被了解市價(jià)的本地人或做過(guò)功課的自由行散客“穿幫”。

“黑導(dǎo)游”在這個(gè)封閉環(huán)境里半誘導(dǎo)半威脅地哄騙客人購(gòu)物，少有團(tuán)隊(duì)游客能抵住從眾心理而不就范。

泰國(guó)和越南的業(yè)內(nèi)人士均強(qiáng)調(diào)，“黑導(dǎo)游”難禁的根源在于一些旅行社組織“低價(jià)團(tuán)”乃至“零價(jià)團(tuán)”吸引游客。

在泰國(guó)，一些地接社為降低成本不雇當(dāng)?shù)卣?guī)導(dǎo)游，而選擇“黑導(dǎo)游”帶團(tuán)，帶游客去對(duì)接好的購(gòu)物點(diǎn)和餐廳高消費(fèi)，以回本盈利。

比如，一家不正規(guī)的國(guó)內(nèi)組團(tuán)社利用低于成本的超低價(jià)格吸引游客參團(tuán)，并將游客按人頭“賣(mài)”給泰國(guó)地接社。地接社再將游客以每人５０００泰銖的價(jià)格“賣(mài)”給導(dǎo)游。一個(gè)團(tuán)通常為２０人左右，那么導(dǎo)游從接團(tuán)開(kāi)始就背負(fù)“債務(wù)”壓力。

導(dǎo)游帶團(tuán)時(shí)還要支付過(guò)路費(fèi)等各種形式的其他費(fèi)用，前期付出大，后期必然希望通過(guò)誘導(dǎo)游客購(gòu)物或參加自費(fèi)行程等各種手段收回“成本”。

泰國(guó)本地正規(guī)導(dǎo)游不愿接受這么貴的“人頭費(fèi)”，泰國(guó)旅游法也不允許“人頭費(fèi)”的存在，于是“黑導(dǎo)游”便“應(yīng)運(yùn)而生”。

因此，中國(guó)游客要從源頭減少遇到“黑導(dǎo)游”的概率，關(guān)鍵是拒絕參加低價(jià)團(tuán)和“零價(jià)團(tuán)”。

游客多市場(chǎng)大　“黑導(dǎo)游”難禁止

泰國(guó)《旅游業(yè)及旅游從業(yè)者法》明確規(guī)定，在泰國(guó)做導(dǎo)游必須為泰籍人員，而且必須持有導(dǎo)游證，違法者將被處以高額罰款或有期徒刑。越南也不允許外國(guó)人當(dāng)導(dǎo)游。可以這么說(shuō)，外籍人士在泰國(guó)和越南擔(dān)任導(dǎo)游就是“黑導(dǎo)游”。

泰國(guó)警方近期突擊檢查曼谷某酒店，抓獲了正在接受導(dǎo)游培訓(xùn)的１３８人，其中７８人為外國(guó)籍人士，持旅游簽證或?qū)W生簽證等。調(diào)查顯示，這次培訓(xùn)的內(nèi)容包括如何向中國(guó)游客兜售乳膠枕頭、洗面奶等商品，以及怎樣逃票進(jìn)入景區(qū)等。

業(yè)內(nèi)人士透露，“黑導(dǎo)游”有些是知法犯法，但也有些是被騙來(lái)的。

“泰國(guó)地接社面向深圳招聘２０名地接導(dǎo)游，有廣深珠領(lǐng)隊(duì)經(jīng)驗(yàn)優(yōu)先，承諾與泰國(guó)公司簽合同，包住宿，保證一年收入２０萬(wàn)。”有些不明情況的中國(guó)導(dǎo)游看到這類(lèi)信息，被騙到泰國(guó)從事非法導(dǎo)游工作，收入遠(yuǎn)沒(méi)有當(dāng)初承諾的那么高，如果在泰被抓，所在旅行社也不會(huì)出面解決。

泰國(guó)和越南旅行社愿意用“黑導(dǎo)游”，與當(dāng)?shù)刂形膶?dǎo)游不足有很大關(guān)系。

以泰國(guó)為例，２０１６年訪泰的中國(guó)大陸游客達(dá)８７５．７５萬(wàn)人次，而目前在泰國(guó)旅游和體育部登記注冊(cè)的泰籍中文導(dǎo)游僅有５０００人左右。

越南也面臨同樣的問(wèn)題。越南出入境管理局局長(zhǎng)黎春園說(shuō)，近年來(lái)，來(lái)自中國(guó)、韓國(guó)和俄羅斯等地游客大幅增加，而越南外語(yǔ)導(dǎo)游嚴(yán)重缺乏，這是一些旅行社非法聘用外國(guó)導(dǎo)游的原因之一。

政府出重拳　打擊“黑導(dǎo)游”

為了維護(hù)中國(guó)公民出境游權(quán)益，中國(guó)政府積極與其他國(guó)家合作。

中國(guó)國(guó)家旅游局與泰國(guó)旅游和體育部去年９月簽署了《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管合作的諒解備忘錄》。備忘錄包括３項(xiàng)主要內(nèi)容，建立泰中聯(lián)合工作組以保證旅游服務(wù)質(zhì)量及游客安全，建立處理突發(fā)事件的合作應(yīng)對(duì)機(jī)制，以及建立文明旅游宣傳及人員培訓(xùn)機(jī)制。

泰國(guó)有關(guān)部門(mén)官員與業(yè)界代表也于去年１０月就打擊“零團(tuán)費(fèi)”問(wèn)題召開(kāi)會(huì)議并達(dá)成４項(xiàng)決議，其中包括為中國(guó)旅行團(tuán)設(shè)立每人每夜１０００泰銖的最低價(jià)、旅游附加項(xiàng)目總價(jià)不超過(guò)３０００銖、各方合作打擊非法導(dǎo)游等內(nèi)容。

業(yè)內(nèi)人士介紹，泰國(guó)政府一直致力于打擊“黑導(dǎo)游”，自去年８月底開(kāi)始打擊“零團(tuán)費(fèi)”旅游團(tuán)后，打擊“黑導(dǎo)游”力度也在加大，但若要根除這一現(xiàn)象，難度較大。

泰國(guó)職業(yè)導(dǎo)游協(xié)會(huì)副主席派吉·吉拉楞袞說(shuō)，眼下泰國(guó)“黑導(dǎo)游”還有不少。有些機(jī)構(gòu)在國(guó)外招聘導(dǎo)游，在泰國(guó)培訓(xùn)，培訓(xùn)地點(diǎn)不斷變動(dòng)。協(xié)會(huì)拍下了相關(guān)照片和視頻，希望協(xié)助警方進(jìn)一步打擊“黑導(dǎo)游”。

泰國(guó)旅游警察副總指揮阿差尹·蓋通說(shuō)，泰國(guó)旅游警察會(huì)堅(jiān)持打擊“黑導(dǎo)游”。如民眾發(fā)現(xiàn)有任何疑似“黑導(dǎo)游”的人出現(xiàn)，可及時(shí)報(bào)案。

在越南，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)著名旅游城市芽莊、峴港等展開(kāi)檢查，把查到的“黑導(dǎo)游”遣送回國(guó)，關(guān)閉了不少只對(duì)中國(guó)人開(kāi)放的“黑店”，“黑導(dǎo)游”問(wèn)題有所緩解。