長白山冬景。顏國良攝

近日，國家旅游局局長李金早在冰雪旅游研討會上指出，2022年，我國將舉辦的第24屆冬奧會，正在激發(fā)我國民眾參與冰雪運動的熱情，進而加快我國冰雪旅游發(fā)展步伐，發(fā)展冰雪旅游也是把冰天雪地變成金山銀山以及發(fā)展全域旅游的有效路徑和應(yīng)有之義。業(yè)內(nèi)人士表示，目前冰雪旅游正在迎來大發(fā)展的最佳時機，原來的冰雪“冷資源”正向旅游“熱業(yè)態(tài)”加快轉(zhuǎn)變。

冰雪資源具有獨特的經(jīng)濟價值

在過去，冰天雪地易成為一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，而如今這恰恰是冰雪運動、冰雪旅游的天然資源優(yōu)勢。李金早在講話中指出，應(yīng)當(dāng)重新審視冰雪資源的可開發(fā)性、可利用性，充分認(rèn)識冰雪旅游資源的獨特經(jīng)濟價值，特別是要把握發(fā)展冰雪旅游對促進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要意義。同時，李金早表示，發(fā)展冰雪旅游有利于促進當(dāng)?shù)孛撠氈赂?、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。例如，黑龍江的雪鄉(xiāng)，此前主要是從事林業(yè)伐木，在國家實施林業(yè)生態(tài)保護工程后，通過大力發(fā)展冰雪旅游，如今已從一個偏僻的小山村一躍成為全國聞名的冰雪旅游休閑度假地，游客紛至沓來，在旅游旺季往往一房難求，實現(xiàn)了當(dāng)?shù)鼐用裨鍪罩赂缓彤a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。此外，在堅持有序開發(fā)、合理利用、科學(xué)規(guī)劃的前提下，在冰雪地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)可以最大限度地減少污染，降低排放，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的有效保護。

中國社科院旅游研究中心特約研究員楊彥鋒表示，能夠發(fā)展冰雪旅游的目的地需要得天獨厚的自然條件，而這些地方往往都處在我國較為偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟發(fā)展相對落后的地區(qū)，因此把冰雪旅游和旅游扶貧結(jié)合起來，是非常因地制宜的做法。記者了解到，近年來，我國的冰雪旅游經(jīng)濟效益已經(jīng)日漸明顯。如哈爾濱冰雪旅游產(chǎn)業(yè)占全市旅游產(chǎn)業(yè)的半壁江山，內(nèi)蒙古冬季旅游收入增長超過30%，吉林省冰雪旅游綜合收入已占到全年旅游綜合收入的三分之一。中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏認(rèn)為，目前，由于冬奧會的契機，再加上國家相關(guān)部門在政策上的重視，冰雪旅游可以說已經(jīng)到了爆發(fā)式發(fā)展的前夜，很多省份坐擁天時地利人和，未來冰雪旅游大有可為，前景可期。

全域旅游可為冰雪旅游發(fā)展拓寬空間

我國旅游業(yè)已進入大眾旅游時代，政府正在推進全域旅游發(fā)展。李金早指出，全域旅游的一個重要內(nèi)容就是“旅游+”，推進旅游產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相融相盛，在這個大背景下，旅游與冰雪相加將充滿活力。大力發(fā)展冰雪旅游正當(dāng)其時、正當(dāng)其勢。

首先，冰雪旅游和冰雪運動相互促進，相輔相成。如果冰雪運動只做競技體育運動，不通過旅游走向大眾，那么就不可能實現(xiàn)大眾冰雪體育運動，也不可能形成產(chǎn)業(yè)。而從旅游業(yè)發(fā)展趨勢看，當(dāng)前我國旅游消費正呈現(xiàn)出個性化、品質(zhì)化發(fā)展特征，旅游產(chǎn)品特別是旅游新產(chǎn)品的供給還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日益增長的旅游需求。以上這些都為大力發(fā)展冰雪旅游開辟了巨大空間。在國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中將冰雪旅游作為重點項目，新疆、內(nèi)蒙古等多個省份在“十三五”規(guī)劃中均特別對冰雪旅游發(fā)展做出了規(guī)劃，黑龍江、吉林分別出臺了推動冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見。據(jù)相關(guān)資料顯示，當(dāng)前，已有30個省市推出了冰雪旅游產(chǎn)品，原來的冰雪“冷資源”正向旅游“熱業(yè)態(tài)”加快轉(zhuǎn)變。

楊彥鋒告訴記者，最近一兩年，投資冰雪運動、冰雪旅游的情況逐漸增多，原先在東北、西北、內(nèi)蒙古、環(huán)京津冀這些地區(qū)也有很多雪場，但其中有不少經(jīng)營狀況不理想，設(shè)施不夠完備，沒有投資商愿意接盤，但隨著全域旅游的提出，冰雪旅游可以從度假、運動、裝備等多個層面去發(fā)展，現(xiàn)在一些大開發(fā)商也在按照這個思路去打造冰雪旅游的綜合度假區(qū)，可以預(yù)見的是，未來會有更多投資商加入進來，一起發(fā)展冰雪旅游，同時這也將有利于各地全域旅游的發(fā)展。

據(jù)測算，2022年冬奧會將帶動我國直接參加冰雪運動者達5000萬人次，帶動參加冰雪運動和冰雪旅游人數(shù)超過3億人次，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模將突破1萬億元，其中僅滑雪每年就超過270億元，冬季運動裝備超過350億元。李金早指出，未來十年我國冰雪產(chǎn)業(yè)將高速增長，2022年冬奧會后有望成為全球最大滑雪旅游市場。

同質(zhì)化現(xiàn)象是當(dāng)前存在的主要瓶頸

目前，我國在發(fā)展冰雪旅游上還存在著一些問題。對此，李金早認(rèn)為，未來首先要防止同質(zhì)化。多數(shù)地區(qū)的產(chǎn)品主要集中在冰雕、冰燈等觀光類層面，冰雪度假類產(chǎn)品、冰雪民俗體驗性旅游產(chǎn)品十分缺乏。同時，很多地方、很多投資商往往只憑一腔熱情，只顧眼前利益，一哄而上，對滑雪場的建設(shè)缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，配套設(shè)施嚴(yán)重不足，安全管理不到位，直接影響到冰雪旅游的品質(zhì)。而“一季養(yǎng)三季”也是當(dāng)前冰雪旅游發(fā)展中普遍存在的現(xiàn)象，往往就冰雪談冰雪，就冬季談冬季，沒有圍繞冰雪旅游主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

此外，李金早強調(diào)，發(fā)展冰雪旅游要強化品牌意識，雖然黑龍江冰雪之冠、遼寧冰雪溫泉、內(nèi)蒙古冰雪天路、北京歡樂冰雪、河北健康運動等冰雪旅游品牌已在國內(nèi)形成了一定影響，但提高國際知名度尚需努力，尤其要與北歐等冰雪旅游勝地競爭還需要下很大的功夫。同時，要走特色之路，既要豐富產(chǎn)品類型，更要注重充實內(nèi)涵特別是地域文化內(nèi)涵。例如，東北地區(qū)要突出冰雪自然奇觀，西北地區(qū)應(yīng)充分挖掘絲綢之路文化內(nèi)涵。此外，要實施冰雪+度假、+文化、+體育、+養(yǎng)生，著力開發(fā)冰雪休閑度假、冰雪溫泉養(yǎng)生、冰雪觀光體驗、冰雪民俗等多類型旅游產(chǎn)品。

劉思敏對此表示，對于那些擁有冰雪旅游資源的目的地，一定不要盲目開發(fā)，一方面政府層面需要部門聯(lián)動、區(qū)域協(xié)作，同時發(fā)展冰雪旅游要規(guī)劃先行，各地不能只等著政府來做投入，還需要加大招商引資的力度，吸引更多開發(fā)商來打造冰雪旅游，不過對冰雪資源所依托的環(huán)境必須實施嚴(yán)格保護，否則就失去了發(fā)展冰雪旅游的本義。

旅游企業(yè)紛紛發(fā)力冰雪旅游市場

在“三億人上冰雪”的2022年冬奧契機下，各大旅游企業(yè)也紛紛表示將在冰雪旅游市場上大做文章。中青旅總裁張立軍表示，中青旅將充分發(fā)揮旗下各板塊在旅游產(chǎn)品、景區(qū)運營、會展服務(wù)、酒店經(jīng)營各方面的優(yōu)勢，按照“4+3”的模式推進冰雪旅游發(fā)展。同時，針對冰雪旅游文化推介和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，張立軍還建議應(yīng)該發(fā)展青少年冰雪冬令營培訓(xùn)基地、建設(shè)冰雪生態(tài)休閑體育公園，并開展冬奧旅游全球巡回推廣活動。而眾信旅游相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來冰雪旅游產(chǎn)品持續(xù)走熱，眾信旅游在2014年作為索契冬奧會中國唯一票務(wù)及接待中心，也向國人展示了冰雪旅游的特色。未來，眾信旅游將繼續(xù)深挖這一領(lǐng)域，在冰雪旅游產(chǎn)品設(shè)計、資源開拓等方面不斷發(fā)力。

來自驢媽媽的數(shù)據(jù)顯示，最近三年驢媽媽冰雪旅游產(chǎn)品數(shù)量、出游人數(shù)以及價格等方面均逐年提升。特別是在出游人數(shù)上，2016年冰雪旅游的預(yù)訂人次是2015年同期的兩倍多。驢媽媽方面表示，目前正在不斷加強與冰雪類景區(qū)及當(dāng)?shù)卣暮献?，?lián)手舉辦滑雪節(jié)、冰雪節(jié)、冰雪自駕等豐富多樣的景區(qū)活動，為游客的冰雪之旅注入更多新鮮內(nèi)涵。而凱撒旅游方面則表示，冬奧會的成功申辦，給中國的冰雪運動帶來千載難逢的發(fā)展良機，也燃起國人的冰雪熱情，不僅北京延慶和張家口崇禮的滑雪場游客激增，到境外滑雪的人數(shù)也增速可觀。但中國滑雪旅游市場還處于初步發(fā)展階段，大約有80%的滑雪人口為初級滑雪者，僅有約20%的人熟悉滑雪，這一人群構(gòu)成與歐洲滑雪成熟地區(qū)恰好相反，培養(yǎng)熟練的滑雪者，還需要更多的推廣和時間。同時，目前滑雪旅游的專業(yè)人才還存在較大缺口，人才的培養(yǎng)對于旅行社來說也是一項挑戰(zhàn)，凱撒旅游未來還會與旅游局、雪場等展開比較深入的合作，確保游客滑雪旅游體驗。