9月13日，聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會在成都開幕。國家主席習(xí)近平向大會致賀詞。習(xí)近平指出，旅游是不同國家、不同文化交流互鑒的重要渠道，是發(fā)展經(jīng)濟、增加就業(yè)的有效手段，也是提高人民生活水平的重要產(chǎn)業(yè)。中國高度重視發(fā)展旅游業(yè)，旅游業(yè)對中國經(jīng)濟和就業(yè)的綜合貢獻率已超過10%。

從2013年《旅游法》誕生，2014年出境游人次首次破億，2015年“廁所革命”啟動，到今年“全域旅游”首次被寫入政府工作報告，黨的十八大以來，旅游業(yè)深化改革、加快發(fā)展，廣大游客、旅游從業(yè)者獲得感、幸福感明顯增強。

今天，旅游已不僅僅是一個龐大市場，更是一種新的生活方式。“世界那么大，我想去看看”，隨著錢包日漸鼓脹，旅游配套設(shè)施日趨完善，旅游產(chǎn)業(yè)鏈條日益豐富，“說走就走的旅行”已經(jīng)成為更多人的選擇。刷一刷朋友圈，你就知道世界有多大。

玩法越來越多 大眾旅游時代來臨

“新團，要的速度！”秦小姐最近在朋友圈為了新補充的一些國慶出游線路每天都在賣力吆喝。作為眾信旅游的一名銷售，秦小姐告訴記者，“今年‘十一’長假太火爆，像日本、歐洲這些熱門線路一個月前就賣光了，現(xiàn)在偶爾有些補充的團期也是秒沒！就連西甲觀賽團、中美洲深度20日這種小眾高端線也有不少游客預(yù)訂。”

攜程旅游專家預(yù)測，2017年“十一”黃金周國內(nèi)游人次將超過6.5億，出境旅游人次將超過600萬，創(chuàng)歷史新高，相當(dāng)于有大約一半中國人在出游。

5年前，當(dāng)某某旅行社的領(lǐng)隊手舉小旗揮舞在異國他鄉(xiāng)時，老外們也許還沒有意識到，不久以后，中國游客會成為當(dāng)?shù)芈糜问袌龅?ldquo;主力軍”。除了游客數(shù)量、旅游消費飛躍式的增長外，更讓人關(guān)注的是中國游客在玩法、心態(tài)上的變化。

當(dāng)倫敦人在夏天涌向雷丁音樂節(jié)時，看膩了草莓音樂節(jié)、迷笛音樂節(jié)的中國游客也想象他們一樣體驗真正的搖滾現(xiàn)場；當(dāng)西班牙國家德比上演時，不愿熬夜看球的中國游客干脆把自己送進了伯納烏或諾坎普；當(dāng)法國人約上三五好友徜徉在波爾多的酒莊，當(dāng)意大利情侶漫步在西西里島的海邊，當(dāng)?shù)聡患規(guī)卓陂_著旅行車駛進中世紀的城堡時，中國游客早已按捺不?。何覟槭裁床荒芟袼麄兡菢油?？

眾信旅游市場部公關(guān)經(jīng)理李夢然表示，“過去5年正值出境游高速增長時期，簽證環(huán)境不斷改善，美、加等國推出10年多次往返簽證，中國護照含金量提高，直飛、包機航線大量增加，使得中國公民的出境游目的地更加豐富。同時，從最初的目的地觀光到目的地體驗，更多游客開始選擇自駕、浮潛、滑雪、攝影等當(dāng)?shù)伢w驗性較強的項目，甚至南北極等目的地也走進了大眾視野。”

國內(nèi)游方面，據(jù)中國旅游研究院發(fā)布的《中國國內(nèi)旅游發(fā)展年度報告2017》指出，家庭休閑度假已成為國內(nèi)游主要市場特征。我國旅游已經(jīng)發(fā)展到大眾化旅游中高級階段，向日常休閑回歸，差異化游憩環(huán)境逐漸成為休閑的手段。

2016年政府工作報告中提到：“要落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區(qū)景點、自駕車營地等設(shè)施建設(shè)，規(guī)范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。”

服務(wù)不斷升級 旅游讓生活更幸福

今年“五一”假期，一位來自石家莊的游客蔡先生到河北省野三坡鎮(zhèn)茍各莊村游玩時碰上內(nèi)急，村里一位大嫂熱情地告訴他，每家掛有“保定野三坡鄉(xiāng)村旅游廁所開放聯(lián)盟”標(biāo)識的廁所，游客都可以免費使用。更讓蔡先生詫異的是，衛(wèi)生間里的便池、洗手盆、烘手器、衣帽鉤等一應(yīng)俱全，這與他印象中的鄉(xiāng)村茅房截然不同。自2015年年初開始，從景區(qū)內(nèi)外到城鄉(xiāng)角落，“廁所革命”席卷神州大地，截至今年4月，全國共完成建設(shè)旅游廁所52845座，建成數(shù)量已占廁所革命3年計劃（5.7萬座）的92.71%。

近年來，“廁所革命”領(lǐng)銜的旅游服務(wù)升級風(fēng)潮，讓人們在旅游中更安全、更便利、更舒心，更多地獲得幸福感和滿足感，正如今年“中國旅游日”的主題——旅游讓生活更幸福。

為應(yīng)對節(jié)假日全國各大景區(qū)人山人海、人滿為患的現(xiàn)象。2015年4月1日起實施的《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》，集中公布了5A級旅游景區(qū)最大承載量。之后，多家景區(qū)紛紛響應(yīng)，不僅限定人數(shù)上限，還在限流配套措施方面進行了多種探索。如故宮增開預(yù)約票專門通道；九華山風(fēng)景區(qū)與在線網(wǎng)站合作，游客可掃二維碼快速進入景區(qū)；莫高窟在今年國慶黃金周期間將實行“預(yù)約+應(yīng)急”參觀模式，每日接待游客人數(shù)上限為18000人次。中國旅游研究院博士黃璜表示，長期以來，國內(nèi)景區(qū)一直以利潤最大化為首要經(jīng)營準(zhǔn)則，對限流與否并不關(guān)注?！秾?dǎo)則》發(fā)布后，景區(qū)可以提前按公式計算出自身的承載量，從而更有效地制定流量監(jiān)控預(yù)案措施。

增加新業(yè)態(tài)新產(chǎn)品的供給是這些年旅游業(yè)的熱門話題。國家旅游局推出了一系列鼓勵性措施，包括推出首批16個通航旅游試點項目；啟動首批514個自駕車房車營地建設(shè)；推出10家中國研學(xué)旅游目的地和20家全國研學(xué)旅游示范基地等。

攜程旅游事業(yè)部公關(guān)總監(jiān)彭亮告訴記者，隨著消費升級，旅游者出游更愿意入住五星級酒店，體驗純玩無購物的產(chǎn)品，說明游客對非標(biāo)產(chǎn)品的需求在上升。華住酒店集團表示，游客既要求品質(zhì)亦追求效率，對酒店功能和服務(wù)都提出了創(chuàng)新與升級的訴求，因此酒店也推出移動端的自助選房、退房、續(xù)住等服務(wù)來滿足游客不斷更新的消費需求。

幾年前游客出趟國，經(jīng)常要轉(zhuǎn)機，費時費力。過去5年，僅海南航空一家便開通近50條國際及地區(qū)航線，實現(xiàn)了對約20個國家和地區(qū)的近40個目的地城市的網(wǎng)絡(luò)化覆蓋，國際直航航線的增多讓人們的出行更加便利。

市場更加健康 文明旅游、誠信旅游成為共識

38元1只的“青島大蝦”，在法國盧浮宮水池中泡腳，九寨溝的大規(guī)模游客滯留事件，一個敢說出“你永遠不要來香格里拉”的導(dǎo)游……這些年，不文明出游、導(dǎo)游宰客、景區(qū)管理混亂等旅游亂象時常被媒體曝出。為了能讓旅游市場更加健康，游客出游更加放心，政府相關(guān)部門也有針對性的出臺了一系列法規(guī)文件和監(jiān)管措施。

2013年10月1日《旅游法》正式施行，對“零負團費”和強迫購物等現(xiàn)象進行明確規(guī)定。此后，全國各地相繼修訂旅游條例已成為常態(tài)。今年8月1日實施的新版《北京市旅游條例》針對“非法一日游”做出了多項規(guī)定；《廣東省旅游條例》將于今年11月1日起施行，其中“未經(jīng)許可，不得使用微信等社交平臺從事組團活動”的新規(guī)定更是引起了不少網(wǎng)友的熱議。

近年來，隨著各地旅游業(yè)綜合管理體制機制的建立，旅游警察、旅游巡回法庭、導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)等新事物不斷涌現(xiàn)。

曾彩梅是攜程進行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點后第一批加入平臺的張家界導(dǎo)游，她告訴記者：“自由執(zhí)業(yè)后和原先在旅行社帶團完全不一樣，之前是旅行社派團，有時還是零負團費，壓力很大，現(xiàn)在客人是通過線上直接和我交流，靠的是服務(wù)中的好評率，而且我平常也有基本工資，剩下就是每天專心做服務(wù)掙勞務(wù)費了，如果干得好，好評多，收入也很有保障”。

2015年施行《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》至今，已有29人列入“黑名單”。2016年2月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強旅游市場綜合監(jiān)管的通知》中更是明確提出，要依托全國統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺，加強信息互通，建立失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制，使旅游失信行為人付出巨大代價。

此外，2015年10月9日，河北省秦皇島市山海關(guān)景區(qū)被取消5A級旅游景區(qū)資質(zhì)，截至目前，已有3家5A級旅游景區(qū)被摘牌，真正改變了5A級旅游景區(qū)只進不出的狀況。黃山風(fēng)景區(qū)管理委員會相關(guān)負責(zé)人表示，退出機制能夠有效約束各景區(qū)，是行業(yè)規(guī)章、檢查調(diào)研之外的一把管理利劍；從被處理景區(qū)角度看，失去A級旅游景區(qū)這塊金字招牌，形象受損且經(jīng)營收入下降，可以督促其改進提升。

中青旅遨游首席品牌官徐曉磊表示，雖然旅游行業(yè)仍存在一些不規(guī)范、不理性、不誠信的行為，但絕大多數(shù)游客的消費習(xí)慣已經(jīng)越來越成熟，文明旅游、誠信旅游成為社會的廣泛共識，這最終也會成為推動旅游行業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展的根本動力。

體驗愈加豐富 全域旅游遍地開花

人人都是游客，處處都是風(fēng)景。從國家旅游局局長李金早2016年初提出全域旅游理念，到今年“全域旅游”首次被寫入政府工作報告，再到國務(wù)院發(fā)布的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中明確“以推動全域旅游發(fā)展為主線”，如今，全域旅游工作已在全國眾多地區(qū)扎根結(jié)果。

近日，由中央新影集團拍攝的紀錄片《新三峽》即將完成創(chuàng)作。據(jù)悉，該紀錄片的運作從頭至尾都與三峽旅游緊密結(jié)合，拍攝過程篩選出“新三峽”最具價值的景點，宣傳推廣也將與三峽旅游統(tǒng)籌推進。不僅如此，一座嶄新的“電影公社”也將落戶三峽。其實這只是全域旅游發(fā)展的一個縮影，以旅游為基礎(chǔ)，進行放大、延伸、融合，出游體驗早已不是單純逛景區(qū)那么簡單。

數(shù)據(jù)顯示，2016年，500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位共接待國內(nèi)外游客18億人次，約占全國旅游人數(shù)的40.5%，旅游總收入1.76萬億元。同時，全域旅游還是一條富民之路。河北省淶水縣計鹿村2015年人均年收入為2000多元，2016年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂，全村年人均純收入增長3500元，實現(xiàn)了整村脫貧；而寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽南華村等地的農(nóng)民則“搖身一變”成為導(dǎo)游、服務(wù)員，也大大提高了收入水平。

北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎表示，隨著人民生活水平提高，中國經(jīng)濟正從工業(yè)為主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)轉(zhuǎn)型，未來全域旅游將作為催化劑，倒逼管理體制改革，從而引發(fā)整個社會的變化。北京交通大學(xué)旅游系主任張輝則認為，目前各類度假區(qū)、露營地等新業(yè)態(tài)相繼出現(xiàn)，證明旅游消費是無邊界的，因此發(fā)展全域旅游并不僅僅是把旅行社、酒店、景區(qū)做大，而是通過發(fā)展旅游業(yè)把其他各項產(chǎn)業(yè)的附加值做大。

5年時間彷如白駒過隙，這里有OTA（在線旅行社）們的“相愛相殺”，有傳統(tǒng)旅行社的轉(zhuǎn)型，有酒店、航空業(yè)不斷擴張的網(wǎng)絡(luò)布局，也有資本大鱷的投資并購和跨界融合。進入新的發(fā)展時期，我國旅游正從“景點旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在去年底國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出，“到2020年，旅游市場總規(guī)模達到67億人次，旅游投資總額達到2萬億元，旅游業(yè)總收入達到7萬億元。”回首這些年我國旅游產(chǎn)業(yè)所取得的輝煌成就，我們有理由相信，下一個5年將更加精彩。