12月17日，世界旅游聯(lián)盟（WTA）與浙江省政府戰(zhàn)略合作文件簽字儀式在京舉行。這標志著WTA總部正式落戶杭州蕭山湘湖。簽字儀式后，WTA將和浙江省政府組建聯(lián)合籌備工作組，共同推進總部選址落戶浙江杭州蕭山的相關事宜。

WTA總部緣何花開杭州？如何確保落戶后續(xù)工作順利推進？WTA總部落戶將對杭州旅游業(yè)大發(fā)展產(chǎn)生什么影響？

爭芳：公平透明 民主公開

世界旅游聯(lián)盟于今年9月在成都成立，是由中國發(fā)起成立的第一個非政府、非營利、綜合性、國際性旅游組織。

正如世界旅游聯(lián)盟組委會主任、國家旅游局局長李金早所言，應運而生、迎潮而立的世界旅游聯(lián)盟，展示了中國旅游人創(chuàng)造與革新的決心、敢為天下先的勇氣，也展示了世界旅游人探索合作的強烈意愿，有利于進一步提升我國在全球旅游業(yè)界的話語權與影響力。

自WTA成立以來，各項工作穩(wěn)步推進。對這一重量級的國際組織而言，總部的選址工作備受各方關注。世界旅游聯(lián)盟組委會高度重視該項工作，在全國范圍內發(fā)布相關信息。

全國多個省市紛紛響應，積極準備申報資料，爭相提交選址意向報告。世界旅游聯(lián)盟組委會經(jīng)過多方討論，充分論證，在深入全國多地進行實地調研的基礎上，廣開言路，多次召開專題座談會。經(jīng)過深入研究探討，世界旅游聯(lián)盟組委會決定從旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、地理區(qū)位優(yōu)勢明顯的城市中，遴選一個作為WTA總部落戶地。

于是，杭州等5個城市脫穎而出，成為WTA總部選址候選城市。5個候選城市都是我國優(yōu)秀旅游城市的杰出代表，地理區(qū)位優(yōu)勢明顯，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，申報意愿強烈。5個城市參加申報世界旅游聯(lián)盟總部城市，反映出世界旅游聯(lián)盟從成立伊始，就堅持高起點、高水準謀劃聯(lián)盟的各項工作。

11月8日下午的北京，5個候選城市及所在省相關負責人齊聚一堂，緊鑼密鼓地為WTA總部選址工作會上的主題發(fā)言緊張籌備，全力迎接評委會的檢閱，并熱切期待最終的評審結果。

會上，評委會從總部建筑條件、區(qū)位條件、城市發(fā)展和開放程度、配套設施及地方政府支持政策等方面，介紹了WTA總部選址投票規(guī)則。

翻閱《世界旅游聯(lián)盟總部選址投票規(guī)則》，各類細分指標赫然紙上，明確而又詳細：總部占地面積、使用面積、辦公場地等基本情況，總部的航空樞紐、高鐵鏈接、公路通達便利性等區(qū)位條件，總部所在城市整體發(fā)展水平及開放程度，總部周邊環(huán)境配套，地方政府對世界旅游聯(lián)盟的政策支持……均被列入WTA總部選址評委會的投票規(guī)則。

隨后，杭州等5個候選城市代表相繼系統(tǒng)地介紹了各自城市總體情況、WTA總部選址方案以及相關政策支持等情況，評委會委員現(xiàn)場進行投票，大會工作人員現(xiàn)場清點、當場計票。

最后，評委會宣布，杭州市以825分的總分，名列第一，成功獲選世界旅游WTA總部落戶城市。

勝出：雙向互動 眾志成城

杭州市的成功勝出，意味著WTA總部“花開蕭山”成為定局。為什么是浙江？為什么是杭州？為什么是蕭山？這是一種偶然的巧合，還是一種歷史的必然？

“杭州提交了一份非常優(yōu)秀的申報報告，我們對此非常滿意。”WTA專家對杭州的申報工作贊不絕口。前期的積極爭取，為雙方搭設了溝通的橋梁，也為世界旅游聯(lián)盟總部的成功落戶湘湖作了充分鋪墊。

最終，蕭山湘湖憑借得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢、良好的國際化基礎和有力的政策保障，獲得評審專家的一致好評。

從區(qū)位優(yōu)勢看，杭州是一座歷史名城，也是一座創(chuàng)新之城，既充滿濃郁的中華文化韻味，也擁有面向世界的寬廣視野。相比于北上廣深等重點城市，杭州在東方文化和中國傳統(tǒng)文化的特征更為突出，并具有江南文化內涵。杭州以其獨特的美麗風光、宜居環(huán)境、融歷史文化與互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟于一體、外交史上的重要貢獻、改革發(fā)展成就顯著等過人之處。

杭州市旅發(fā)委相關負責人表示，回過頭來看杭州，按照選址風格的標準，相當符合。論旅游，“上有天堂 下有蘇杭”八字足以說明一切；論歷史，杭州是中國七大古都之一；論潛力，杭州正是中國新生代互聯(lián)網(wǎng)蓬勃發(fā)展的基地。

從國際化基礎看，杭州在世界知名度上也頗具名聲，在13世紀，馬可·波羅就在游記中贊嘆杭州為“世界上最美麗華貴之城”，還被聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署評為國際花園城市，西湖和京杭大運河也被列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

值得一提的是，杭州一直都是國際會議承辦城市中的佼佼者，對于國際性項目或者基地選址等均有較好的基礎。特別是G20杭州峰會的舉辦，極大地推進了杭州作為國際旅游休閑之都的建設，提升了杭州的城市旅游國際化水平。

從政策保障看，結合WTA總部需求和落戶地塊實際條件，浙江省、杭州市、蕭山區(qū)三級黨委、政府全力推進、群策群力、反復溝通，多次召集相關部門進行專題研究，先后3次專題匯報聯(lián)盟總部落戶事宜。

不難看出，WTA總部選址花開杭州的背后，是杭州高水平的旅游、城市發(fā)展水平，更是眾志成城。成功申報的背后，凝聚著省市各級黨委、政府的全力支持。

雙贏：不謀而合 互利共榮

反過來看，不僅是WTA選擇了杭州，也是杭州選擇了WTA。在杭州實現(xiàn)跨越式發(fā)展、率先邁向中國有特色的國際化大都市的過程中，世界旅游聯(lián)盟的落戶，正可謂產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“神來之筆”。兩者最終走到一起，是一種雙向選擇的不謀而合，更是一種互利共贏的戰(zhàn)略選擇。

這首先要從旅游業(yè)在全省經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略性地位說起。浙江省委、省政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，旅游業(yè)早就成為全省經(jīng)濟增長的重要支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，截至2017年前10個月，全省累計接待游客54125萬人次，實現(xiàn)旅游總收入7289.8億元，旅游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值繼續(xù)保持高位增長態(tài)勢。蓬勃發(fā)展的旅游業(yè)，已成為美麗浙江的生態(tài)產(chǎn)業(yè)、美好生活的民生產(chǎn)業(yè)和轉型升級的支柱性產(chǎn)業(yè)。

浙江省委書記車俊在浙江省第十四次黨代會報告中提出，把省域建成大景區(qū)，大力發(fā)展全域旅游?？v觀歷屆黨代會，此次黨代會報告對旅游的部署，無論是從高度、分量還前瞻性、針對性，都前所未有。對浙江旅游發(fā)展來說，這無疑是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合、促進轉型升級的強力助推器，具有實質的引導和激勵意義。

世界旅游聯(lián)盟“旅游促進和平，旅游促進發(fā)展，旅游促進減貧”的使命，與浙江踐行“綠水青山就是金山銀山”理念不謀而合。聯(lián)盟總部的落戶，是對浙江堅持旅游強省戰(zhàn)略的有力呼應。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎和需求看，蕭山區(qū)位于浙江省北部、杭州灣南岸、錢塘江南岸，與杭州主城區(qū)一一江之隔，總面積1420平方公里，是深化國際旅游交流合作的絕佳之地。該地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展勢頭強勁，是“中國十大休閑旅游城市”之一，現(xiàn)已成為浙江省新一輪旅游大發(fā)展和杭州市打造“世界休閑之都”的重要板塊。

伴隨世界旅游聯(lián)盟的落戶，該區(qū)的機場、地鐵、道路等基礎設施建設的國際化進程將大大加快，城市面貌將煥然一新。國際旅游的交流與合作是聯(lián)盟工作重點內容，這使得未來杭州將更積極地參與國際經(jīng)濟和旅游合作，更多地吸引外資涌入，更準確地對接國際先進的優(yōu)質資源，更廣泛地參與全球治理決策。

據(jù)悉，WTA將積極組織重大國際旅游活動，幫助浙江引進國際旅游高端人才，支持浙江國際旅游宣傳推廣，加大對浙江入境旅游市場開拓的支持力度。屆時，各國政要云集，有關的國際組織機構負責人、大型旅游企業(yè)負責人和經(jīng)營者、國際知名媒體人士等都會齊聚杭州，必將大幅提升杭州在國際交流的角色和地位，也將顯著提升杭州參與國際合作的層次。

正如浙江省委常委、杭州市委書記趙一德在對WTA總部落戶項目的批示中所說，“這個項目落戶杭州，完全契合杭州城市發(fā)展定位。”

愿乘長風，破萬里浪。隨著簽署儀式的舉辦，WTA總部的工作即將拉開新的戰(zhàn)幕，這必會給杭州市旅游業(yè)的大發(fā)展留下濃墨重彩的一筆。（來源：中國旅游報）