今年政府工作報告中透露出了一些旅游關(guān)鍵詞，為今年的旅游業(yè)界指明了全新的發(fā)展方向，本期旅游周刊就從四個維度來全方位解讀這八大旅游關(guān)鍵詞。　　

關(guān)鍵詞1 全域旅游

報告原文：創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

專家解讀：通過全域旅游，促進城鄉(xiāng)旅游互動和城鄉(xiāng)一體。通過全域旅游創(chuàng)建，可有效拉動消費，促進經(jīng)濟發(fā)展。重點工作是主動推動旅游與農(nóng)業(yè)、文化、科技等多產(chǎn)業(yè)融合，優(yōu)化旅游供給質(zhì)量和供給結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)更高水平的融合發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)：500家全域旅游示范單位

國家旅游局共批準(zhǔn)了兩批共500家國家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位，覆蓋全國31個省、區(qū)、市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團，總面積達180萬平方公里，占全國國土面積的19%。

身邊案例：北京市昌平區(qū)是2016年國家旅游局公布的首批“國家全域旅游示范區(qū)”之一。如昌平區(qū)在定陵景區(qū)和長陵停車場設(shè)立了旅游警察崗?fù)?，居庸關(guān)3號停車場設(shè)立了流動警務(wù)車；以農(nóng)業(yè)嘉年華、溫泉文化節(jié)、蘋果文化節(jié)等大型活動帶動旅游發(fā)展，經(jīng)濟社會效益和品牌效應(yīng)不斷顯現(xiàn)。　　

關(guān)鍵詞2 鄉(xiāng)村旅游

報告原文：“改進耕地占補平衡管理辦法，建立新增耕地指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑機制，所得收益全部用于脫貧攻堅和支持鄉(xiāng)村振興，促進農(nóng)村移風(fēng)易俗。

專家解讀：穩(wěn)步開展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，推進廁所革命。在推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，要堅持因地制宜，突出發(fā)展特色，避免同質(zhì)化競爭，取得差異化優(yōu)勢。旅游扶貧是促進貧困地區(qū)經(jīng)濟的新增長點和貧困群眾收入的新增長源。

相關(guān)數(shù)據(jù)：帶動900萬戶農(nóng)民受益

2016年全國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客近21億人次，營業(yè)收入超過5700億元，從業(yè)人員845萬。去年7月，發(fā)改委明確提出2017年全國鄉(xiāng)村旅游實際完成投資達到約5500億元，年接待人數(shù)超過25億人次，鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模增至1.4萬億的目標(biāo)，帶動約900萬戶農(nóng)民受益的發(fā)展目標(biāo)。

身邊案例：張北縣目前已建成全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點、20萬畝的花田草海及百果采摘、七彩梯田等一批生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光區(qū)。發(fā)展旅游還大力促進旅游扶貧。2016年就重點打造了28個美麗鄉(xiāng)村，草原天路沿線的22個村子中有10個貧困村，實現(xiàn)村民自治型管理模式。

關(guān)鍵詞3 京津冀旅游

報告原文：堅持實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，著力推動平衡發(fā)展，新的增長極增長帶加快成長，積極推進京津冀協(xié)同發(fā)展，長江經(jīng)濟帶發(fā)展。扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中塑造區(qū)域發(fā)展新格局：以疏解北京非首都功能為重點推進京津冀協(xié)同發(fā)展、高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)。

專家解讀：京津冀一體化戰(zhàn)略構(gòu)想提出以來，也大大促進了京津冀的旅游發(fā)展，未來隨著京津冀一體化協(xié)同發(fā)展的速度的明顯加快，京津冀區(qū)域內(nèi)的交通設(shè)施將會日趨布局完善，京津冀區(qū)域旅游的融合發(fā)展態(tài)勢將會越來越明晰。

相關(guān)數(shù)據(jù)：定期往來旅客達64.6萬人次

京津冀互聯(lián)溝通不斷發(fā)展，截至去年上半年，以北京、天津、石家莊等城市為中心，開通的班線化旅游直通車達40多條，車輛近800輛，7列京津冀旅游專列開通。在2016年，每月定期來往2次以上的旅客就達到64.6萬人次。

身邊案例：近年來，京津冀三地先后打通京臺、京港澳、京昆、首都地區(qū)環(huán)線等干線公路累計達到1400公里。目前京津冀三地推進區(qū)域交通一卡通、鐵路加強三地之間互聯(lián)溝通。隨著京津冀交通一體化的不斷推進，到2020年，京津冀1億多人口將逐步邁進1小時旅游圈。

關(guān)鍵詞4 生態(tài)旅游

報告原文：堅持人與自然和諧發(fā)展。全面劃定生態(tài)保護紅線，完成造林1億畝以上，耕地輪作休耕試點面積增加到3000萬畝，擴大濕地保護和恢復(fù)范圍，深化國家公園體制改革試點。健全生態(tài)文明體制，改革完善生態(tài)環(huán)境管理制度，加強自然生態(tài)空間用途管制，推行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，完善生態(tài)補償機制。扎實推進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略中塑造區(qū)域發(fā)展新格局，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進長江經(jīng)濟帶發(fā)展。

專家解讀：旅游業(yè)是實現(xiàn)從“綠水青山”向“金山銀山”轉(zhuǎn)化的重要橋梁。生態(tài)旅游可以在發(fā)展與生態(tài)之間如何找到平衡方面探索新的路徑。旅游開發(fā)不能以環(huán)境破壞為代價，要兼顧和促進環(huán)境保護。

相關(guān)數(shù)據(jù)：劃分為8個片區(qū)

根據(jù)規(guī)劃，我國將結(jié)合各地生態(tài)旅游資源特色，將全國生態(tài)旅游發(fā)展劃分為八個片區(qū)，總面積約126萬平方公里。不同片區(qū)依托自身優(yōu)勢，實施差別化措施，逐步形成各具特色、主題鮮明的生態(tài)旅游發(fā)展總體布局。

身邊案例：東北平原漫崗生態(tài)旅游片區(qū)為規(guī)劃劃分的八大生態(tài)旅游片區(qū)之一，該片區(qū)包括大小興安嶺、長白山、遼東丘陵森林、三江平原和東北平原濕地等，重點發(fā)展方向依托森林、濕地、草原及冰雪旅游資源，打造集森林觀光度假、冰雪運動休閑、民俗體驗于一體的生態(tài)旅游片區(qū)。

關(guān)鍵詞5 出境火爆

報告原文：出境旅游人次由8300萬增加到1億3千多萬。

專家解讀：今年提到的出境旅游人次的數(shù)據(jù)是旅游數(shù)據(jù)首次登上政府工作報告，說明市場更關(guān)注旅游品質(zhì)，市場對品質(zhì)的追求呈上升趨勢，供給側(cè)改革不斷推進旅游消費進階。品質(zhì)化、個性化、分層化、享受化的體驗性產(chǎn)品需求旺盛，進行內(nèi)容、產(chǎn)品、服務(wù)的品質(zhì)化提升是旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。

相關(guān)數(shù)據(jù)：出境人次破1.3億人次

2017年全年，中國公民出境旅游人數(shù)13051萬人次，比上年同期增長7.0%；我國國際旅游支出達1152.9億美元，相比2016年1098億美元增長5%。保持世界第一大出境旅游客源國地位。

身邊案例：我國已成為越來越多國家最大的客源國。據(jù)報告統(tǒng)計，中國已經(jīng)成為泰國、日本、韓國、越南、柬埔寨、俄羅斯、馬爾代夫、印尼、朝鮮、南非等10個國家的第一大入境旅游客源地，中國游客在這些國家國際游客中的占比最高達30%。2017年，中國還成為赴南極旅游的第二大客源國。

關(guān)鍵詞6 門票降價

報告原文：降低重點國有景區(qū)門票價格。

專家解讀：中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏博士表示，景區(qū)門票價格是對多年來社會輿論關(guān)注的焦點問題，此次的提議值得點贊。因為國家目前對于景區(qū)本身也是實行價格的分類管理的，一是政府定價，二是政府指導(dǎo)價，三是市場定價。所以這次提出的重點只是針對國有景區(qū)而沒說所有景區(qū)是比較慎重而科學(xué)的。實現(xiàn)降價最有效的辦法就是實行國家公園體制。北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副研究員楊彥鋒認(rèn)為，國有景區(qū)是屬于全民族的歷史文化的遺存，是應(yīng)該讓全體人民來共同游覽、觀賞、享用的，景區(qū)的經(jīng)濟屬性要讓位于教育和服務(wù)屬性，會降低消費負(fù)擔(dān)，將進一步凸顯旅游的休閑屬性。

相關(guān)數(shù)據(jù)：景區(qū)票價下降15%

有報告顯示，2017年我國游客訂購門票的平均價格達到了107.3元，低于2016年的125元，下降15%。

身邊案例：自九寨溝地震后，目前已經(jīng)恢復(fù)了災(zāi)后重建，于今年3月8日重新面向游人開放。重新對外開放的九寨溝票價相比以前降低了一半，淡季（3月8日至3月31日、11月16日至12月31日）的票價僅為40元/張，旺季為（4月1日至11月15日）110元/張，而原來的票價為淡季80元/張，旺季220元/張，門票價格更實惠。

關(guān)鍵詞7 旅游交通

報告原文：五年間，中國高速鐵路運營里程從9000多公里增加到2萬5千公里、占世界三分之二;高速公路里程從9.6萬公里增加到13.6萬公里;新建改建農(nóng)村公路127萬公里;新建民航機場46個;建成全球最大的移動寬帶網(wǎng)。深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。

專家解讀：高鐵的飛速發(fā)展將國內(nèi)游帶入了一個全新的發(fā)展態(tài)勢，北京大興的新機場也將會緩解首都機場的航運壓力，旅游專車租車更是解決了最后一公里的難題。建議加快推進房車旅游發(fā)展的提案也在助力自駕游的發(fā)展。

相關(guān)數(shù)據(jù)：重點推動25條國家風(fēng)景道建設(shè)

推進旅游“最后一公里”建設(shè)，完善旅游區(qū)交通連接線，到2020年，重點推動建設(shè)川藏公路風(fēng)景道、海南環(huán)島風(fēng)景道、長江三峽風(fēng)景道等25條國家旅游風(fēng)景道公共服務(wù)示范工程。

身邊案例：海南省計劃在“十三五”期間，建設(shè)346公里環(huán)島旅游公路，與國際機場、環(huán)島高速、環(huán)島高鐵共同構(gòu)建“快進漫游”的旅游綜合交通網(wǎng)絡(luò)。該公路將穿越沿海12個市縣，沿途設(shè)有觀景平臺、房車基地、停車休息區(qū)等，行走在環(huán)島旅游公路上，可以欣賞到不同海岸線的地理地貌類型，感受椰風(fēng)海韻。

關(guān)鍵詞8 一帶一路旅游

報告原文：推動形成全面開放新格局中推進“一帶一路”國際合作，堅持共商共建共享，推動國際大通道建設(shè)，深化沿線大通關(guān)合作，擴大國際產(chǎn)能合作，帶動中國制造和中國服務(wù)走出去，優(yōu)化對外投資結(jié)構(gòu)，加大西部、內(nèi)陸河沿邊開放力度。

專家解讀：北京聯(lián)合大學(xué)旅游學(xué)院副研究員楊彥鋒表示，美國人有加勒比海，歐洲人有地中海，這些傳統(tǒng)的國際旅游目的地都是非常繁華的，但是對于中國人來說就缺乏這樣一個濱海旅游休閑目的地。隨著消費剛性越來越強，大家的消費需求被進一步地釋放出來，預(yù)計一帶一路沿岸的東南亞沿海地區(qū)會成為中國人一個更為熱門的旅游目的地。

相關(guān)數(shù)據(jù)：參與國家合作提升1.56分

《“一帶一路”大數(shù)據(jù)報告（2017）》顯示，“一帶一路”參與國家國別合作度平均得分為45.11，較2016年提升1.56分，政策溝通方面，中國與參與國家政治互信不斷增強，近一年來17個參與國家元首訪問中國達26次。

身邊案例：自“一帶一路”倡議實施后，中東、西亞、北非等小眾、冷門目的地也大受歡迎。百姓出行目的地的選擇更加多元化，像白俄羅斯、哈薩克斯坦、蒙古國等原來相對冷門的目的地也很受追捧。

北京晨報記者 葉乃馨 胡靜雨