工人日?qǐng)?bào) 國(guó)家發(fā)展和改革委近日稱(chēng)，6月28日《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門(mén)票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，目前，我國(guó)已有21個(gè)省份出臺(tái)或公布157個(gè)景區(qū)降價(jià)或免費(fèi)措施，還有157個(gè)將在“十一”前宣布降價(jià)。314個(gè)景區(qū)中，包括5A級(jí)別景區(qū)120個(gè)以上，4A級(jí)景區(qū)150多個(gè)，占到景區(qū)總數(shù)近90%的比例。在這些景區(qū)中，降價(jià)幅度20%的景區(qū)超70個(gè)，30個(gè)景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放。

門(mén)票在旅行開(kāi)支中占比很大，有研究顯示，門(mén)票價(jià)格每下降1%，游客量就會(huì)實(shí)現(xiàn)3%~5%的增長(zhǎng)。從產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度看，以門(mén)票價(jià)格的下降換來(lái)產(chǎn)業(yè)收入的大增長(zhǎng)，能增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

從降價(jià)到免票

今年7月，福建省龍巖市相關(guān)部門(mén)專(zhuān)程到廣州市推介旅游產(chǎn)品，宣布針對(duì)廣州游客的系列優(yōu)惠政策，希望廣州游客前來(lái)旅游。其中，龍巖15個(gè)景區(qū)廣州游客可以免費(fèi)游覽。另外著名的永定土樓民俗文化村等一批5A、4A景區(qū)也有優(yōu)惠票價(jià)。

同樣，今年福建寧夏兩地旅游同業(yè)之間開(kāi)展交流合作，寧夏旅游繼續(xù)推出針對(duì)福建親人送出“清涼夏天福建人免費(fèi)游寧夏”及全年其他時(shí)間半價(jià)優(yōu)惠旅游大禮包。并專(zhuān)門(mén)針對(duì)福建籍游客籌劃推出了十大旅游精品線(xiàn)路，誠(chéng)邀福建游客走進(jìn)寧夏、暢游寧夏、體驗(yàn)寧夏。

景區(qū)免門(mén)票已成趨勢(shì)，記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年不少景區(qū)已經(jīng)開(kāi)始降價(jià)，陜西、江蘇、山東、湖北在內(nèi)的多地知名景區(qū)調(diào)低票價(jià)，部分景區(qū)優(yōu)惠幅度達(dá)33%，有的甚至直接改為免費(fèi)開(kāi)放。

福建省尤溪縣2016年成為全省“全域旅游”改革試點(diǎn)單位，該縣從“賣(mài)風(fēng)景”轉(zhuǎn)為“賣(mài)文化”，提出了“我家在景區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，全域、全民、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)“供給側(cè)”改革。也正是免門(mén)票推進(jìn)了全域旅游。

記者了解到，其實(shí)，大型景區(qū)免費(fèi)開(kāi)放，在很多旅游景區(qū)早有先例，包括杭州西湖、南京中山陵陵寢、廈門(mén)鼓浪嶼等多個(gè)5A景區(qū)免費(fèi)向游客開(kāi)放。湖北省三峽大壩免費(fèi)向游客開(kāi)放，是首個(gè)免費(fèi)的5A景區(qū)，隨后武漢5A景區(qū)東湖聽(tīng)濤、磨山景區(qū)也免費(fèi)向市民開(kāi)放。

門(mén)票降，收入增

“每次出去旅游都會(huì)考慮到門(mén)票，畢竟是一項(xiàng)不小的開(kāi)支。特別是遇到節(jié)假日門(mén)票漲價(jià)，很影響出游心情。”南平車(chē)務(wù)段職工楊丹平是一名旅游愛(ài)好者，她告訴記者，自己很關(guān)注景區(qū)降價(jià)或免門(mén)票的信息，“但實(shí)際上門(mén)票只是顯性支出，如果在景區(qū)附近住下來(lái)，消費(fèi)的費(fèi)用更多”。

據(jù)了解，當(dāng)前國(guó)內(nèi)絕大多數(shù)旅游景區(qū)，仍然以門(mén)票收入作為其經(jīng)濟(jì)支柱，旅游商品、娛樂(lè)、餐飲等業(yè)態(tài)帶來(lái)的彈性收入不高。旅游產(chǎn)業(yè)面臨著可持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足的問(wèn)題。

事實(shí)上，由于旅游產(chǎn)業(yè)的強(qiáng)關(guān)聯(lián)性和帶動(dòng)性，一些景區(qū)降低或取消門(mén)票后，旅游收入非但沒(méi)有降低，反而大大增加。例如，2002年杭州西湖景區(qū)實(shí)行免門(mén)票以來(lái)，10多年間，游客數(shù)量和旅游總收入增加數(shù)倍，人流量增加帶動(dòng)當(dāng)?shù)夭惋?、零售、住宿、交通等相關(guān)行業(yè)迎來(lái)井噴。

尤溪縣目前唯一的國(guó)家4A景區(qū)朱子文化園，政府一分門(mén)票錢(qián)沒(méi)收過(guò)，但該項(xiàng)目卻極大促進(jìn)了周邊商業(yè)街區(qū)、商業(yè)地產(chǎn)等的改善和提升。雖然不搞門(mén)票，但該縣聯(lián)合鄉(xiāng)梯田旅游帶動(dòng)了該鄉(xiāng)出產(chǎn)的花生、田埂豆、梯田稻米的收入。

雖然故宮票價(jià)為夏季60元、冬季30元，在全國(guó)范圍來(lái)看都不算高，然而，故宮的文創(chuàng)產(chǎn)品創(chuàng)收近3年來(lái)每年都達(dá)到10億元，這是因?yàn)槠渫诰蛭幕瘍?nèi)涵，延伸文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新亮點(diǎn)，找到了“全域旅游”的新路標(biāo)。

福建省南平市通過(guò)開(kāi)展“一元游大武夷”活動(dòng)，使當(dāng)?shù)芈糜胃窬职l(fā)生了新的變化，各大旅游要素更為活躍，除了武夷山以外的景區(qū)被更多的游客認(rèn)知，鄉(xiāng)村旅游也成為新興的力量，有效地帶動(dòng)農(nóng)民增收。

業(yè)內(nèi)人士指出，適當(dāng)降低景區(qū)門(mén)票價(jià)格，一方面，有利于提高人們旅游出行意愿，擴(kuò)大旅游消費(fèi)支出，進(jìn)而達(dá)到擴(kuò)大消費(fèi)、刺激投資的作用；另一方面，倒逼景區(qū)擺脫門(mén)票經(jīng)濟(jì)的老路，豐富旅游產(chǎn)品組合，提升游客體驗(yàn)，探索轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，加快實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變

數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)249家5A級(jí)景區(qū)中，門(mén)票價(jià)格超過(guò)100元的景區(qū)數(shù)量占比為47%。業(yè)內(nèi)人士指出，過(guò)度依賴(lài)門(mén)票經(jīng)濟(jì)已成為阻礙中國(guó)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“絆腳石”。當(dāng)前應(yīng)以景區(qū)門(mén)票降價(jià)作為旅游產(chǎn)業(yè)變革發(fā)展的契機(jī)，推動(dòng)旅游業(yè)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)全域旅游發(fā)展。

據(jù)了解，當(dāng)前旅游功能單一且鏈條短，一些景區(qū)旅游消費(fèi)主要集中在“吃”“住”“行”，衍生和附屬產(chǎn)品開(kāi)發(fā)創(chuàng)新不夠，“游”“購(gòu)”“娛”明顯不足。

業(yè)內(nèi)人士指出，要實(shí)現(xiàn)從門(mén)票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，一方面，景區(qū)要樹(shù)立新的旅游資源觀，發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)，有效延長(zhǎng)游客的停留時(shí)間，拉動(dòng)游客的多元化消費(fèi)；另一方面，應(yīng)大力加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系互動(dòng)。

旅游市場(chǎng)只有從“門(mén)票經(jīng)濟(jì)”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變，從粗放低效方式向精細(xì)高效方式轉(zhuǎn)變，從封閉的旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+”轉(zhuǎn)變，才能在更大程度上更全面地帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，人們的收入才會(huì)持續(xù)增長(zhǎng)。